宋維佳,劉丹陽
(東北財經(jīng)大學投資工程管理學院,遼寧 大連 116025)
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·金融與投資·
“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)與外商直接投資的異質(zhì)性
——基于東、中、西部的比較分析
宋維佳,劉丹陽
(東北財經(jīng)大學投資工程管理學院,遼寧大連116025)
在國內(nèi)外形勢對我國開放型經(jīng)濟的影響下,我國政府提出“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,意在解決我國開放型經(jīng)濟步入新常態(tài)發(fā)展的問題,平衡東、中、西部地區(qū)不均衡發(fā)展態(tài)勢,推動發(fā)達省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引資轉(zhuǎn)型,提升“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)引入外商資本的質(zhì)量和技術(shù)水平。本文以外商資本流入行業(yè),即制造業(yè)和服務業(yè),作為劃分異質(zhì)性外商直接投資的依據(jù),結(jié)合東、中、西部區(qū)位條件和綜合優(yōu)勢,分析市場因素、成本因素、集聚因素和制度因素對異質(zhì)性外商資本流入的影響,利用面板分析模型,實證檢驗異質(zhì)性外商直接投資對同等區(qū)位條件的側(cè)重和傾向性。實證結(jié)果表明:市場規(guī)模、外商資本集聚水平、人力資本和基礎設施建設水平是影響服務業(yè)外商直接投資的主要因素;政府支持、外商資本集聚水平、勞動力成本和工業(yè)化水平是影響制造業(yè)外商直接投資的主要因素;由于東、中、西部區(qū)位條件和發(fā)展水平存在一定差異,實證對比分析結(jié)果表現(xiàn)出一定的差異性。
“一帶一路”;國內(nèi)核心區(qū);外商直接投資異質(zhì)性
隨著全球開放型經(jīng)濟發(fā)展動力減弱,來自發(fā)達國家的貿(mào)易需求逐漸萎縮,我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步入深刻調(diào)整階段,針對我國開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題,國家提出“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃[1],由“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”組成,積極帶動我國與沿線各國的經(jīng)濟交流,推動國內(nèi)沿線省份發(fā)展開放型經(jīng)濟。
從“一帶一路”國內(nèi)核心區(qū)建設角度出發(fā),“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃引領我國各省市對沿線國家和地區(qū)實施新一輪的對外開放政策,在積極推進與沿線國家互聯(lián)互通合作的基礎上,開展優(yōu)質(zhì)外商資本引進來和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去的雙向投資政策。改革開放以來,引進外資一直是我國參與全球價值鏈的主要方式,大規(guī)模外商資本進入,對我國外匯資本積累、生產(chǎn)效率提升和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響,隨著我國勞動力成本優(yōu)勢喪失和自然資源大幅消耗,跨國企業(yè)逐漸將生產(chǎn)和管理基地從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到其他國家,對我國吸引外商資本和發(fā)展出口貿(mào)易產(chǎn)生一定阻礙。為擺脫我國勞動力成本和自然資源的束縛,政府加快推動引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,借由“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,引入優(yōu)質(zhì)外商資本,提倡東部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資規(guī)劃調(diào)整,引入高質(zhì)量和高技術(shù)水平外商資本,加大中部地區(qū)的引資力度和推動其與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作,將西部地區(qū)作為我國面向中亞國家開放的主要門戶,進一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略,縮小區(qū)域間開放型經(jīng)濟的發(fā)展差距,實現(xiàn)全方位對外開放。
(一) “一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵
1.應對全球開放型經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢
發(fā)達國家金融危機爆發(fā)以后,來自于發(fā)達國家的貿(mào)易和投資需求大幅度萎縮,以傳統(tǒng)的低成本、大批量制造和對外貿(mào)易的經(jīng)濟全球化發(fā)展模式已喪失其原有動力,全球經(jīng)濟貿(mào)易和價值鏈分工進入到深度調(diào)整階段。隨著全球貿(mào)易水平的逐年放緩,世界經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)。
在全球金融危機和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響下,我國的開放型經(jīng)濟出現(xiàn)了進出口貿(mào)易水平雙降的局面。在經(jīng)濟增長速度放緩的局面下,國內(nèi)就業(yè)水平和人民生活水平面臨較大的壓力。在全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景之下,“一帶一路”規(guī)劃的提出,有助于中國在亞歐非經(jīng)濟圈內(nèi)尋找到新的經(jīng)濟增長點,改變單純依靠出口需求帶動經(jīng)濟增長的被動局面,為世界經(jīng)濟發(fā)展注入活力。
2.平衡我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展差距
自改革開放以來,各省份資源稟賦以及獲得的國家政策支持存在較大差距,我國對外開放水平離“全方位”和“整體性”存在一定差距。從東、中、西部地理空間角度上分析,東部地區(qū)是經(jīng)濟增速最快和工業(yè)化水平最高的,優(yōu)越的地理位置使其成為港澳臺資本主要的流入?yún)^(qū)域,在國家政策傾斜和保障下,東部地區(qū)成為對外經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)水平最高的地區(qū)。然而,中部和西部地區(qū)受到區(qū)域內(nèi)資源稟賦和地理位置的局限,成為我國對外開放的后發(fā)地區(qū),過多地依賴于東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展外溢和國家政策的扶持,總體上呈現(xiàn)“東部沿海城市—東部地區(qū)—中部地區(qū)—西部地區(qū)”梯度發(fā)展模式。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進,西部與東中部地區(qū)的發(fā)展水平差距依然存在,西部地區(qū)GDP、對外貿(mào)易比重和利用外資比例仍低于全國平均水平,存在巨大的發(fā)展落差。雖然政府部門一直進行積極的政策引導,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍受制于區(qū)域內(nèi)基礎發(fā)展條件、地理位置和工業(yè)化水平?!耙粠б宦贰卑l(fā)展規(guī)劃的提出,使得西部地區(qū)成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的先發(fā)地區(qū),為其提供一個有力的發(fā)展機遇,形成以西部地區(qū)為對外開放的主要門戶并帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展一體化的政策。
3.國內(nèi)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整
我國實際利用外商直接投資增長速度逐年放緩,2012年出現(xiàn)大幅度降低,自2013年起稍有回升。其中,制造行業(yè)實際利用外資金額自2011年起處于下降階段,由2011年的3 365.07億元人民幣下降為2 453.36億元人民幣,行業(yè)利用外資占總體外資水平的比重逐年下降,從最高水平70%到2014年降到最低水平33%。原因如下:一是國內(nèi)勞動力成本逐年上升,大型跨國制造企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到周邊勞動力成本較低的國家。二是受全球金融危機和國內(nèi)債務危機影響,發(fā)達國家整體對外投資水平下降。三是國際貿(mào)易總體規(guī)模萎縮,部分成本導向型行業(yè)和企業(yè)需求量逐年降低,生產(chǎn)規(guī)??s減導致發(fā)達經(jīng)濟體對外投資規(guī)模降低。
服務業(yè)利用外商直接投資規(guī)模逐年擴大。服務業(yè)實際利用外資金額自2005年起持續(xù)上升,占外商投資總金額比重從25%,在2010年和制造業(yè)引資份額達到一致為47%,自此之后,服務業(yè)逐漸取代制造業(yè)作為我國引入外商資本的主要部門。原因如下:一是隨著國內(nèi)經(jīng)濟不斷發(fā)展,人力資本水平、基礎設施建設水平、外資規(guī)模和集聚水平逐年上升,成為吸引服務業(yè)外商直接投資的有利因素,國內(nèi)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設水平達到由制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。二是由發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗可知,服務業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,全世界范圍內(nèi)服務貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大使得服務業(yè)利用外資的比重不斷提升。三是服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使得服務業(yè)成為外商直接投資的新熱點。
“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃積極拓展沿線各國相互投資的領域,推動新興產(chǎn)業(yè)的合作以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局。一是鼓勵國內(nèi)制造企業(yè)將其過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到周邊經(jīng)濟發(fā)展較為落后的國家,鼓勵技術(shù)性較低、成本節(jié)約能力要求較高的企業(yè)到勞動力成本較低的國家投資建廠,為我國服務行業(yè)發(fā)展提供空間,推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是通過與沿線各國的經(jīng)濟合作、交流,積極提高區(qū)域內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)能力,提升產(chǎn)業(yè)和基礎設施配套能力,擴大服務業(yè)引資領域并擴大服務業(yè)對外投資規(guī)模。
(二)“一帶一路”核心區(qū)戰(zhàn)略定位
——西北地區(qū)。我國西北地區(qū)[2],包括新疆、甘肅、寧夏、青海和陜西,在能源開發(fā)、物流運輸、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、旅游和文化交流以及金融產(chǎn)業(yè)中各具優(yōu)勢,并利用其在向西開放進程中獨特的地理優(yōu)勢,成為我國對中亞各國開放的重要窗口,并在“一帶一路”中發(fā)揮重要的節(jié)點作用。
——東北地區(qū)。陸上絲綢之路途經(jīng)東北部省份[3],包括內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧,是“一帶一路”戰(zhàn)略中向北開放的重要窗口。各省份發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,推進區(qū)域鐵路網(wǎng)絡建設和海陸聯(lián)運合作,形成地緣經(jīng)濟優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合的綜合優(yōu)勢。
——西南地區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟帶途經(jīng)徑西南地區(qū)[3],主要包括廣西、云南、重慶、四川和西藏,是面向東盟國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的主要區(qū)域。
——海上絲綢之路核心省份。21世紀海上絲綢之路以福建、廣東、浙江、江蘇、海南、山東6個省份為主要開放地區(qū)[4]。
——內(nèi)陸省份。河南是我國中原城市群建設和內(nèi)陸地區(qū)開放所依托的節(jié)點省份,省會鄭州是我國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的樞紐型城市。湖北是長江中游城市群建設中的重點省份,省會武漢擁有很大的開放優(yōu)勢和潛力。
“一帶一路”規(guī)劃覆蓋全國23個省份,一方面從地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外經(jīng)濟發(fā)展水平等方面,對各省份的獨特性和優(yōu)勢性進行分析,在考慮到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展訴求和充分調(diào)動地方政府積極性的基礎上,對每個省份進行戰(zhàn)略定位并制定發(fā)展規(guī)劃;另一方面規(guī)劃鼓勵各省份間開展經(jīng)濟合作以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,推動從東到西的產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移,在區(qū)域合作發(fā)展的基礎上實現(xiàn)國家的整體開放計劃。
(一)模型設定
本文應用Eviews軟件,對東、中、西部省份區(qū)位條件與外商直接投資行業(yè)分布建立面板分析模型。在截面信息選取方面,由于外商直接投資異質(zhì)性(即外商資本行業(yè)分布)以及投資環(huán)境發(fā)展水平,在不同區(qū)域范圍內(nèi)呈現(xiàn)出不同的分布特征和發(fā)展情況,本文需要對全國27個省份的基礎經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行搜集作為樣本觀測值,結(jié)合各省份引資環(huán)境分析區(qū)位因素對異質(zhì)性外商資本分布情況的影響。
模型設定如下:
fdifi,t=Ci,t+?1sizei,t+?2fdii,t-1+?3governi,t+?4labori,t+?5hri,t+?6infrasi,t+?7struci,t+ε
(1)
fdizi,t=Ci,t+?1sizei,t+?2fdii,t-1+?3governi,t+?4labori,t+?5hri,t+?6infrasi,t+?7struci,t+ε
(2)
其中,下標i表示地區(qū),t表示時期,t-1為一階滯后項,Ci,t為常數(shù)項,ε為隨機擾動項。
(二)變量選取
——外商直接投資異質(zhì)性(fdifi,t和fdizi,t)。i省份t年服務業(yè)實際利用外資金額(百萬元),i省份t年制造業(yè)實際利用外資金額(百萬元)。參照現(xiàn)有研究文獻將外商直接投資異質(zhì)性特征分為:(1)基于投資動機差異,參考Chen[5]提出的研究觀點,將FDI分為技術(shù)優(yōu)勢型和數(shù)量擴張型或市場尋求型和出口平臺型。(2)基于外商資本來源地差異,參考Fortanier[6]提出的研究觀點,將FDI分為歐美國家FDI和非歐美國家FDI或港澳臺FDI和非港澳臺FDI。(3)基于外資行業(yè)分布差異,參考Alfaro和Charlton[7]的分析觀點,按資本流入行業(yè)區(qū)分FDI異質(zhì)性。(4)基于外資進入方式差異,參考Mencinger[8]的觀點,將FDI分為獨資模式和合資模式。以上四種分類方法,是本文對現(xiàn)有學術(shù)文獻進行研究和總結(jié)的成果,這四種分類方法在數(shù)據(jù)來源和數(shù)量統(tǒng)計上存在差異性,但其在經(jīng)濟含義上存在內(nèi)在的統(tǒng)一性。
為符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢并保證各省份數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑一致性,本文選擇外商資本行業(yè)分布,即制造業(yè)FDI(fdizi,t)和服務業(yè)FDI(fidfi,t),*參考Alfaro和Charlton[7]的分析觀點,筆者認為FDI投入行業(yè)對經(jīng)濟增長和區(qū)位條件的要求是存在差異的,根據(jù)我國現(xiàn)實發(fā)展狀況,制造業(yè)和服務業(yè)為我國主要的兩個引入外商直接投資資本的行業(yè),同時,“十三五”規(guī)劃中明確指出,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,應從制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移,因此,本文用制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI作為異質(zhì)性外商直接投資的劃分標準。作為分析外商直接投資異質(zhì)性的指標。從技術(shù)優(yōu)勢視角出發(fā),技術(shù)優(yōu)勢型FDI通過示范效應和東道國企業(yè)的模仿效應,能夠?qū)|道國生產(chǎn)和經(jīng)營活動產(chǎn)生正向的技術(shù)外溢,促進東道國企業(yè)技術(shù)水平和競爭力的提升,推動東道國經(jīng)濟增長。從資本流入行業(yè)角度分析,服務業(yè)屬于技術(shù)和知識含量較高的產(chǎn)業(yè)領域,集中在服務業(yè)的外商資本可以推動先進生產(chǎn)知識的技術(shù)外溢,提高服務產(chǎn)品設計和生產(chǎn)的知識含量,為我國整體產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造有利條件。從數(shù)量擴張視角出發(fā),數(shù)量擴張型FDI看重當?shù)貏趧恿λ?、自然資源稟賦和政府優(yōu)惠政策,一般技術(shù)和知識含量較低,有利于補充當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展資本的不足。制造業(yè)FDI對區(qū)域內(nèi)基礎條件要求較低,對勞動力成本和外資集聚程度有較高要求,表現(xiàn)為數(shù)量擴張型。
——市場規(guī)模(sizei,t)。i省份t年實際地區(qū)生產(chǎn)總值(億元),采用各省份經(jīng)過平減的實際地區(qū)生產(chǎn)總值進行度量,衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和市場需求規(guī)模對制造業(yè)和服務業(yè)FDI分布的影響。
——勞動力成本(labori,t)。i省份t年勞動力平均工資/地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值,該指標是對區(qū)域內(nèi)勞動力相對成本和效率尋求因素的衡量,分析不同特征外商直接投資對效率因素的重視程度。
——集聚因素(fdii,t-1)。i省份t-1年外商資本流入量(百萬元),本文選擇前期外商資本總量水平作為衡量各地區(qū)外商資本開放程度和資本集聚程度的指標。鑒于不同特征外商資本的原始積累對新增制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI流入具有交互作用和綜合影響效應。
——政府支持(governi,t)。i省份t年政府財政支出/地區(qū)生產(chǎn)總值,政府支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例,能夠反映政府在引導外商資本行業(yè)分布的政策傾向,這種傾向性會影響新增外商資本在制造業(yè)和服務業(yè)的分布情況。
——人力資本水平(hri,t)。i省份t年每萬人中研究與試驗發(fā)展人員全時當量,區(qū)域內(nèi)人力資本水平代表高技術(shù)人才的集聚程度、科研以及創(chuàng)新水平,人力資本發(fā)展水平越高的地區(qū)有助于較快接受先進的生產(chǎn)技術(shù)和知識,提高該地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,技術(shù)含量不同的外商資本會對區(qū)域內(nèi)人力資本發(fā)展水平有不同的考量和側(cè)重。
——基礎設施建設水平(infrasi,t)。i省份t年單位面積上公路和鐵路運線總長度(米),區(qū)域內(nèi)基礎設施建設水平會影響外資企業(yè)的生產(chǎn)成本、交易成本以及經(jīng)營的便利性,跨國投資企業(yè)會根據(jù)其產(chǎn)品、服務的生產(chǎn)和經(jīng)營特征,對區(qū)域內(nèi)基礎設施的完善程度提出差異化需求。
——工業(yè)化水平(indusi,t)。i省份t年工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值,工業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重越高,代表區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平越高,生產(chǎn)設備、上下游產(chǎn)業(yè)配套能力越強,會影響到不同特征外商直接投資的區(qū)位選擇決策。
(三)檢驗假設
假設1:服務業(yè)FDI是市場尋求型資本,重視區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平和市場消費潛力;制造業(yè)FDI是效率尋求型資本,重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本水平。同時,東、中、西部經(jīng)濟水平和勞動力成本水平存在發(fā)展差距,對制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI流入影響效果可能存在一定的差異。
第一,由于服務產(chǎn)品不具有跨國貿(mào)易性和累積性,無法實現(xiàn)服務產(chǎn)品的貿(mào)易出口,通常其生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)在同一區(qū)域市場內(nèi)進行,所以,市場尋求型服務業(yè)FDI在進行投資區(qū)位選擇時,對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場消費潛力有較高要求,鑒于我國服務業(yè)尚處于引資的初級階段,對外開放程度較低,某些細分行業(yè)仍存在投資壁壘,隨著政府投資管制逐漸放寬,對外開放程度進一步擴大,具有較大的服務產(chǎn)品消費潛力。
第二,2010年之前,國際資本主要流向我國制造行業(yè),重視我國具有比較優(yōu)勢的勞動力成本和自然資源,追求規(guī)模效應和成本效應的跨國制造企業(yè)將低加工度和勞動密集型制造產(chǎn)品大部分用于貿(mào)易出口。近年來,我國人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失,自然資源日益緊縮,勞動力成本逼近發(fā)達國家水平,其中以東部地區(qū)表現(xiàn)最為明顯,大量的制造企業(yè)從東部和中部地區(qū)撤出轉(zhuǎn)移到人力成本較低的國家和地區(qū),而西部地區(qū)勞動力成本仍處于較低水平,對吸引制造業(yè)FDI具有成本優(yōu)勢。
第三,我國制造業(yè)產(chǎn)品多用于貿(mào)易出口,受來自于發(fā)達國家的市場需求影響較大,金融危機之后,來自發(fā)達國家的市場需求趨于萎縮,并且部分跨國制造企業(yè)逐漸縮減對外投資規(guī)模。同時,我國在改革開放初期吸引了大量的跨國制造企業(yè)在境內(nèi)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動,隨著跨國企業(yè)數(shù)量越來越多以及內(nèi)資企業(yè)的快速發(fā)展,國內(nèi)制造產(chǎn)品消費市場趨于飽和以及企業(yè)間競爭加劇,導致嚴重的市場擠出效應,不利于新增制造業(yè)FDI的進入。此外,發(fā)達地區(qū)市場消費傾向逐漸從物質(zhì)產(chǎn)品消費向服務產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)移,使得部分地區(qū)市場消費規(guī)模表現(xiàn)出對服務業(yè)外商資本的正向影響。從區(qū)域特征角度出發(fā),東部省份一直以來吸引了大量的港澳臺制造企業(yè),是我國制造業(yè)FDI流入的主要區(qū)域,在國外市場需求萎縮和國內(nèi)市場競爭加劇的雙重影響下,制造業(yè)FDI流入水平逐年降低。中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和引資水平介于東部和西部之間,西部省份受制于地理位置局限,對外開放和經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后,尚處于引資的初級階段,對制造產(chǎn)品仍有較大的市場消費潛力。
基于上述觀點,本文提出假設1。
假設2:政府支持和優(yōu)惠政策與制造業(yè)FDI流入成正比,對服務業(yè)FDI流入促進作用并不顯著。
第一,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展并推進工業(yè)化建設,我國政府為制造企業(yè)招商引資提供優(yōu)惠條件以及資金支持,在引導跨國企業(yè)資金流入方面長期給予“超國民待遇”,因此,政府支持和政策優(yōu)惠是吸引制造業(yè)外商資本流入的最主要因素。我國服務業(yè)整體開放程度不高,某些細分行業(yè)仍存在投資壁壘,近幾年,我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向逐漸向服務業(yè)轉(zhuǎn)移,國家頒布的鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄對服務行業(yè)仍有一定限制,政府支持尚未對服務業(yè)FDI產(chǎn)生積極引導作用。
第二,東、中、西部在接受我國政策支持方面存在較大差異。東部作為我國最先實行對外開放的區(qū)域,政府為其招商引資提供資金支持和政策優(yōu)惠,而中部和西部地區(qū)與東部相比存在較大發(fā)展差距,雖然有西部大開發(fā)戰(zhàn)略積極推動西部地區(qū)引資開放,但受限于其地理條件約束,發(fā)展成果遠不如東部和中部地區(qū)顯著。
基于上述觀點,本文提出假設2。
假設3:制造業(yè)FDI、服務業(yè)FDI均與前期外資集聚水平正相關。
第一,外資集聚水平是衡量各地區(qū)引資環(huán)境和引資經(jīng)驗的重要因素。能夠長期保持外商資本的穩(wěn)定流入以及同跨國企業(yè)的合作關系,是各地區(qū)政府實施新一輪引資政策的前提,長期穩(wěn)定的合作經(jīng)驗有利于政府和企業(yè)在對外開放中規(guī)避風險并提高收益。
第二,新經(jīng)濟地理學理論提出資本的集聚效應,即外資企業(yè)在投資區(qū)位選擇上會呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。外商資本集聚來源于前期資本積累的規(guī)模效應,規(guī)模經(jīng)濟使得在同一區(qū)域中進行產(chǎn)品加工和提供專業(yè)化服務的企業(yè)可以共享交通運輸服務和公共設施資源,有利于降低交易成本并提高生產(chǎn)效率。前期資本的示范效應有助于新增資本規(guī)避市場、法律以及文化傳統(tǒng)帶來的不確定性,以及降低存量調(diào)整成本。規(guī)模經(jīng)濟效應越明顯,集聚水平越高,對后期FDI的流入促進作用也越明顯。
基于上述觀點,本文提出假設3。
假設4:服務業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)人力資本水平以及基礎設施建設發(fā)展情況,制造業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套和工業(yè)化水平,由于各地區(qū)人力資本水平、基礎設施建設和工業(yè)化結(jié)構(gòu)水平存在一定發(fā)展差距,對服務業(yè)FDI和制造業(yè)FDI的影響存在一定差異。
首先,服務業(yè)是技術(shù)和知識密集型行業(yè),跨國企業(yè)在選擇投資環(huán)境時會優(yōu)先考慮當?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢,人力資本水平越高,可以較快地接納跨國企業(yè)先進的生產(chǎn)技術(shù),能夠?qū)⑵溥\用到服務產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣中。其次,基礎設施越完善,越有利于降低企業(yè)的運輸成本和產(chǎn)品交易成本,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動趨于便利化,是影響服務業(yè)FDI投資環(huán)境選擇的重要因素。最后,工業(yè)化水平越高,表明該地區(qū)工業(yè)集聚度越高,使得存在生產(chǎn)關聯(lián)的企業(yè)可以共享生產(chǎn)配套設施和工業(yè)資源,降低生產(chǎn)成本并提高效率。
基于上述觀點,本文提出假設4。
(四)數(shù)據(jù)來源及處理
為檢驗上述4個假設,本文選取2004—2014年我國27個省際面板數(shù)據(jù)進行研究分析,由于數(shù)據(jù)的缺損和統(tǒng)計口徑的差異,本文剔除了西藏、吉林、海南和四川等4個省份,基礎經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計信息網(wǎng)、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)統(tǒng)計年鑒與社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公告、《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。制造業(yè)FDI、服務業(yè)FDI和前期外商資本集聚水平均采用實際利用外商資本金額,部分省份沒有實際外商資本金額統(tǒng)計指標的,用合同或客方投資金額代替。為使數(shù)據(jù)更加平穩(wěn),降低模型的異方差性和共線性,本文對變量數(shù)據(jù)進行了取對數(shù)處理。
(一)東部省份回歸結(jié)果分析
如表1所示,實證結(jié)果表明:
第一,東部省份整體經(jīng)濟規(guī)模和市場需求在1%的顯著性水平上與服務業(yè)FDI正相關,外商資本表現(xiàn)出市場尋求特征,經(jīng)過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)得益于良好的引資基礎、較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和市場消費能力,是我國最先實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地區(qū)。制造業(yè)FDI與衡量市場規(guī)模的變量(size)相關性不顯著,原因如下:首先,制造業(yè)FDI是效率尋求型外商資本不重視當?shù)厥袌鲂枨蠛徒?jīng)濟規(guī)模,受區(qū)域內(nèi)勞動力成本水平影響更顯著。其次,得益于東部地區(qū)沿海經(jīng)濟優(yōu)勢,東部沿海省份是我國最早引進港澳臺制造業(yè)資本的地區(qū),外商資本和跨國企業(yè)的集聚性較高,區(qū)域內(nèi)制造產(chǎn)品消費逐漸飽和,伴隨著內(nèi)地制造企業(yè)的崛起和發(fā)展,在有限的消費需求下,產(chǎn)品市場競爭激烈,對新增制造業(yè)外商資本產(chǎn)生擠出效應。然后,東部地區(qū)處于物質(zhì)型消費向服務型消費轉(zhuǎn)移的階段,區(qū)域內(nèi)物質(zhì)消費市場趨于飽和,而服務產(chǎn)品有較大的市場消費需求。最后,東部地區(qū)勞動力技術(shù)水平趨于成熟,制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)較為完善,跨國制造企業(yè)到東部地區(qū)投資多為出口貿(mào)易導向,并不關注當?shù)厥袌鲆?guī)模。驗證了假設1。
第二,東部地區(qū)制造業(yè)FDI與衡量勞動力成本的變量(labor)在5%顯著性水平下負相關,外商資本表現(xiàn)為效率尋求特征。制造業(yè)跨國企業(yè)產(chǎn)品大部分為出口導向型,面向全球消費市場,跨國公司到我國境內(nèi)開展加工制造活動,主要是看重我國具有比較優(yōu)勢的勞動力成本和自然資源,隨著我國人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失以及居民生活水平逐步提高,制造產(chǎn)品生產(chǎn)成本已接近發(fā)達國家水平,成本優(yōu)勢喪失,對制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生負向影響。服務業(yè)FDI與衡量勞動力成本的變量(labor)無顯著相關關系,一方面,說明勞動力成本越高,居民的消費能力越強,能夠部分抵消勞動力成本對服務業(yè)FDI流入產(chǎn)生的負向影響;另一方面,表明服務業(yè)FDI是市場尋求型資本,勞動力成本上升對其影響并不顯著。驗證了假設1。
第三,東部地區(qū)制造業(yè)FDI與衡量政府支持度的變量(govern)在5%顯著性水平下正相關,服務業(yè)FDI與衡量政府支持度的變量(govern)無顯著相關關系。東部省份是我國最早引入外商資本的地區(qū),在對外開放進程中,政策優(yōu)惠和資金支持為跨國制造企業(yè)提供了良好的投資環(huán)境,是吸引制造業(yè)FDI流入東部地區(qū)的主要影響因素。東部地區(qū)服務業(yè)FDI占比逐年上升,服務業(yè)成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)主要調(diào)整方向,但某些細分行業(yè)投資活動受到政府管制較多,尚未達到全方位對外開放,獲得政府的資金和政策支持較少。驗證了假設2,即東部地區(qū)政府支持使得更多的外商資本流入制造業(yè),對比之下,說明政府對服務業(yè)外商資本開放的限制要多于制造業(yè)。
第四,東部地區(qū)衡量外商資本集聚水平和資本開放程度的變量fdi(-1),與制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI在1%的顯著性水平下正相關。外商資本的規(guī)模效應和示范效應能夠使新增外商資本獲得正外部性,前期外商資本的開放水平和集聚水平越高,有利于新增外商資本的進入并降低其調(diào)整成本。前期外商資本集聚水平對新增制造業(yè)FDI的影響表現(xiàn)為:制造業(yè)FDI利用原始同質(zhì)外商資本,實現(xiàn)對規(guī)模效應和客戶網(wǎng)絡的追隨。此外,相關產(chǎn)業(yè)外商資本的集聚有利于完善該地區(qū)生產(chǎn)和基礎設施建設網(wǎng)絡,并對制造業(yè)有正外部性影響,能夠吸引制造業(yè)FDI的進入。前期外商資本集聚水平對新增服務業(yè)FDI的影響表現(xiàn)為:服務業(yè)FDI利用原始同質(zhì)外商資本,實現(xiàn)對已有客戶網(wǎng)絡和研究生產(chǎn)基礎的追隨。此外,服務業(yè)能夠顯著提升其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)效率,能夠與其產(chǎn)生良性互動,有利于吸引新增服務業(yè)FDI的進入。驗證了假設3,原始外商資本集聚和開放水平越高,越有利于新增異質(zhì)性外商資本進入。
第五,東部地區(qū)衡量工業(yè)化發(fā)展水平的變量(indus)在1%的顯著性水平下與制造業(yè)FDI正相關。說明東部地區(qū)工業(yè)化水平越高,相關生產(chǎn)設施越先進以及上下游產(chǎn)業(yè)配套越完善,可以降低新增制造業(yè)FDI的調(diào)整成本,吸引更多的制造業(yè)FDI進入。服務業(yè)FDI與區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性較低,工業(yè)化發(fā)展對吸引服務業(yè)FDI沒有起到顯著作用。東部地區(qū)衡量基礎設施建設水平的變量(infras)在1%的顯著性水平下與服務業(yè)FDI正相關,與制造業(yè)FDI無顯著相關關系,說明區(qū)域內(nèi)基礎設施建設越完善有利于服務企業(yè)降低生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的交易成本,廠商能夠快速滿足市場需求,促進服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。東部地區(qū)衡量人力資本的變量(hr)與服務業(yè)FDI在10%顯著性水平下正相關,與制造業(yè)FDI在5%的顯著性水平下負相關,原因如下:服務業(yè)是技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè),重視區(qū)域內(nèi)人力資本發(fā)展水平,人力資本水平越高,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)知識承接能力越強,越能夠?qū)⒖鐕鞠冗M的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗融入實際生產(chǎn)和經(jīng)營過程中。然而,我國流入的制造業(yè)FDI多為低加工度和低技術(shù)型資本,跨國公司來東部地區(qū)投資看重的并不是人力資本,而是廉價的勞動力隨著人力資本水平的上升對低加工度制造業(yè)外商資本產(chǎn)生負向影響。驗證了假設4。
對東部地區(qū)回歸結(jié)果進行總結(jié)分析,服務業(yè)FDI屬于市場尋求型資本,重視區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模、外資集聚程度、人力資本和基礎設施建設情況,并不重視勞動力成本和工業(yè)化建設水平。另外,政府支持使得更多的FDI流向制造業(yè)部門,對服務業(yè)FDI未產(chǎn)生顯著影響。制造業(yè)FDI屬于效率尋求型資本,重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本、工業(yè)化建設水平、外資集聚程度和政府優(yōu)惠政策,其中,人力資本水平上升不利于低技術(shù)和低加工度制造業(yè)資本進入。
表1 東部地區(qū)回歸結(jié)果分析
注: 括號內(nèi)為t值;*、**和***分別表示10%、5%和1%的顯著性水平;Hausman檢驗H0為隨機效應模型(下同)。
(二)中部省份回歸結(jié)果分析
如表2所示,中部地區(qū)實證檢驗結(jié)果與東部地區(qū)在市場需求規(guī)模、外資集聚水平、勞動力成本、人力資本和政府支持四個方面存在一致性,在工業(yè)化結(jié)構(gòu)和基礎設施水平方面表現(xiàn)出區(qū)位的差異性。一致性結(jié)論體現(xiàn)在如下方面:
第一,中部地區(qū)市場規(guī)模在1%顯著性水平下與服務業(yè)FDI正相關,外商資本表現(xiàn)為市場尋求特征,服務于當?shù)禺a(chǎn)品市場。制造業(yè)FDI屬于效率尋求型資本,在投資區(qū)位選擇上不重視市場規(guī)模效應,隨著中部地區(qū)消費市場趨于飽和,且加工產(chǎn)品多用于貿(mào)易出口,對制造業(yè)FDI存在擠出效應。
第二,制造業(yè)FDI與勞動力成本變量(labor)在5%顯著性水平下負相關,外商資本重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本比較優(yōu)勢,勞動力成本上升會促使外商企業(yè)資本撤出,將生產(chǎn)加工地轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家。服務業(yè)FDI在10%的顯著性水平下與勞動力成本正相關,顯著性水平較低,說明市場尋求型外商資本不重視區(qū)域內(nèi)勞動力成本變化。
第三,政策支持是吸引跨國制造企業(yè)來中部地區(qū)投資建廠的主要原因,中部地區(qū)市場化經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,外商資本的進入主要依靠政府力量調(diào)節(jié)。服務業(yè)FDI進入受政府力量影響較弱,說明中部地區(qū)比較重視制造企業(yè)招商引資,對服務業(yè)引資開放重視程度較低,且存在一定的投資管制和政策約束,不利于中部地區(qū)服務產(chǎn)業(yè)參與到服務全球化進程中;前期外商資本開放水平和集聚程度,對制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI新增資本流入分別產(chǎn)生示范效應和集聚效應;人力資本水平越高,越能吸引高質(zhì)量和高技術(shù)型服務業(yè)FDI進入,對新增制造業(yè)FDI流入的影響不顯著。
差異性結(jié)論體現(xiàn)在如下方面:基礎設施變量(infras)與服務業(yè)FDI無顯著相關關系,說明中部地區(qū)基礎環(huán)境建設對外商資本的吸引能力,相較于東部地區(qū)仍存在一定的差距;工業(yè)化水平變量(indus)與制造業(yè)FDI無顯著相關關系,說明中部地區(qū)工業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平較低,對制造業(yè)FDI吸引作用并不明顯,對高技術(shù)服務業(yè)外商資本無正向影響。
表2 中部省份回歸結(jié)果分析
(三)西部省份回歸結(jié)果分析
如表3所示,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和投資區(qū)位條件較為落后,仍處于引資的初級階段,外商資本主要流向制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。雖然重慶、云南等部分省份逐漸擴大服務業(yè)引資規(guī)模,但資本流入存在一定的波動性,不能保持長期穩(wěn)定增長,現(xiàn)階段西部省份仍以制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為引資主體。
第一,西部地區(qū)制造業(yè)FDI在1%顯著性水平下與市場規(guī)模正相關,服務業(yè)FDI與市場規(guī)模無顯著相關關系。該結(jié)論與東部和中部地區(qū)結(jié)論并不一致,說明西部地區(qū)處于物質(zhì)性消費和經(jīng)濟上升階段,市場消費能力逐漸上升,制造產(chǎn)品消費市場尚未達到飽和,制造業(yè)FDI進入看重西部地區(qū)日益提升的市場規(guī)模和消費能力,并且西部地區(qū)廉價的勞動力成本和自然資源有利于降低出口導向型產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,有利于吸引制造業(yè)FDI進入。對比之下,西部地區(qū)消費規(guī)模和經(jīng)濟水平尚未形成對服務業(yè)FDI的正向需求,說明西部地區(qū)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,服務產(chǎn)品消費規(guī)模較小。
第二,西部地區(qū)勞動力成本和人力資本水平較低,尚未形成對制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI流入的顯著影響,說明西部地區(qū)勞動力成本上升不能成為阻礙外商資本進入的顯著因素。外商資本集聚水平越高越有利于新增制造業(yè)FDI和服務業(yè)FDI流入。
第三,在政府支持方面,西部大開發(fā)戰(zhàn)略是支持西部地區(qū)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃,但政府的政策優(yōu)惠和資金支持并沒有顯著影響制造業(yè)外商資本的進入,一方面說明政府在引資政策制定時應更加關注跨國制造企業(yè)投資需求,有針對性地為其提供支持政策;另一方面說明現(xiàn)階段外商資本流入更重視市場規(guī)模和工業(yè)化建設情況,政府支持變量未對引入制造業(yè)FDI形成有效干預。另外,政府支持變量對服務業(yè)外商資本產(chǎn)生顯著正向影響,雖然顯著性水平較低(僅為10%),說明在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的支持下,政府部門利用外商資本大力扶持科學研究、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,對服務業(yè)引資的干預是有效的。
第四,相較于制造業(yè)FDI,服務業(yè)外商資本更重視西部地區(qū)基礎設施建設水平,良好的交通網(wǎng)絡建設有助于跨國企業(yè)降低交易和信息尋求成本。制造業(yè)外商資本更注重西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平,生產(chǎn)配套能力越強,有利于加工制造企業(yè)獲得規(guī)模效應和集聚效應。
表3 西部省份回歸結(jié)果分析
(一)東部地區(qū)結(jié)論分析
東部地區(qū),包括海上絲綢之路國內(nèi)沿線省份,如江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、遼寧以及廣西在內(nèi)共8個省份,是我國面向東盟國家開放的窗口。東部地區(qū)享有良好的區(qū)位優(yōu)勢,是我國最早獲得港澳臺制造業(yè)外商資本的地區(qū),得益于豐富的制造業(yè)資本、政策扶持和資金優(yōu)惠,東部地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,勞動力趨于成熟,基礎設施建設逐漸完善,人力資本水平提高并積累了豐富的引資經(jīng)驗。勞動力成本、外商資本集聚水平、政府支持和工業(yè)化水平是影響制造業(yè)FDI流入的重要因素,外商資本集聚水平越高、政府支持力度越大以及工業(yè)化水平越高,越有利于制造業(yè)FDI流入,相反,勞動力成本越高以及人力資本水平越高,越不利于效率尋求型制造業(yè)FDI流入,同時,東部地區(qū)制造業(yè)外商資本多為出口導向型,不重視區(qū)域內(nèi)市場規(guī)模和基礎設施建設情況。市場規(guī)模、外商資本集聚水平、人力資本以及基礎設施建設水平是影響服務業(yè)FDI流入的重要因素,工業(yè)化發(fā)展水平對服務業(yè)FDI影響并不顯著,同時,由于東部地區(qū)對服務業(yè)的投資限制和對制造業(yè)的過度關注,在政府力量作用下,外商資本多流向制造業(yè)而非服務業(yè)。東部地區(qū)處于引資轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要階段,隨著區(qū)域內(nèi)勞動力成本上升以及制造企業(yè)競爭加劇,對效率尋求型制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生一定的阻礙,跨國企業(yè)為追求生產(chǎn)成本最小化,逐步將生產(chǎn)加工基地從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū),這種情況對東部地區(qū)引資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。從跨國企業(yè)投資決策角度出發(fā),東部地區(qū)市場需求規(guī)模較大,基礎設施相對完善,外商資本集聚程度較高,有充足的市場需求空間滿足服務業(yè)FDI投資需求。從東部地區(qū)現(xiàn)實條件出發(fā),國家積極倡導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和引資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,引入高質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢型外商資本滿足地區(qū)發(fā)展的技術(shù)發(fā)展需求和人才建設需求,服務業(yè)FDI的流入能夠帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,推動東部地區(qū)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及積極融入服務全球化發(fā)展趨勢。
(二)中部地區(qū)結(jié)論分析
中部地區(qū),包括絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省份,即內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河南、湖北和湖南在內(nèi)共6個省份,是我國內(nèi)陸地區(qū)對外開放的節(jié)點省份,其中,吉林和黑龍江長期與蒙古國、俄羅斯開展資本合作和貿(mào)易往來。中部地區(qū)的實證回歸結(jié)果與東部地區(qū)存在一定的相似性,勞動力成本上升和市場競爭加劇會對制造業(yè)FDI產(chǎn)生擠出效應,外商資本集聚水平越高以及政府支持力度越大越有利于吸引制造業(yè)FDI流入。服務業(yè)FDI重視區(qū)域內(nèi)市場規(guī)模、集聚水平、居民消費能力以及人力資本發(fā)展水平。我國外商資本分布體現(xiàn)為“東部沿海城市—東部地區(qū)—中部地區(qū)—西部地區(qū)”梯度發(fā)展模式,中部地區(qū)處于東西部發(fā)展水平之間,其引資結(jié)構(gòu)中制造業(yè)外商資本占主體位置,隨著勞動力成本上升以及市場競爭加劇,會對制造業(yè)FDI流入產(chǎn)生擠出效應。區(qū)域內(nèi)居民消費能力上升、服務產(chǎn)品市場規(guī)模擴大以及人力資本水平上升都會對技術(shù)優(yōu)勢型服務業(yè)FDI產(chǎn)生吸引作用。與東部地區(qū)相似,政府支持和政策優(yōu)惠向制造企業(yè)傾斜,對服務業(yè)投資活動有一定的限制。另外,中部地區(qū)基礎設施建設水平和工業(yè)化發(fā)展水平,與東部地區(qū)存在一定的差距,與外商資本流入的影響關系顯著性不強。國家提倡中部地區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)接東西部的紐帶作用,將東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū),加強各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟聯(lián)系,在這一過程中,提升區(qū)域內(nèi)基礎設施建設水平和工業(yè)化集聚水平,借助優(yōu)質(zhì)外商資本,發(fā)展并形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展對外資本合作領域。
(三)西部地區(qū)結(jié)論分析
西部地區(qū),包括絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃中向西開放的節(jié)點省份,即重慶、云南、陜西、寧夏、青海、新疆和西藏在內(nèi)共7個省份,主要與中亞各國開展投資合作并拓展對外貿(mào)易領域。西部地區(qū)尚處于招商引資的初級階段,外商資本主要流向制造業(yè),在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和政府引導之下,部分省份的外商資本主要流向科學研究、技術(shù)服務以及社會保障等行業(yè)。西部地區(qū)仍處于物質(zhì)性消費階段,市場規(guī)模擴大、資本集聚性以及工業(yè)化水平越高,對制造業(yè)FDI流入有正向吸引作用,并且,西部地區(qū)不斷強調(diào)其低成本勞動力優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,這些能夠成為吸引制造業(yè)FDI的優(yōu)勢。服務業(yè)FDI進入西部地區(qū)受政府力量調(diào)節(jié)的影響,重視區(qū)域內(nèi)基礎設施建設水平,但市場規(guī)模和人力資本尚未成為吸引服務業(yè)FDI的優(yōu)勢。為了平衡外商資本在東、中、西部的分布,解決西部地區(qū)外商資本積累水平較低的問題,我國政府出臺了一系列外商資本鼓勵政策,并在“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃中明確了西部地區(qū)對外開放的核心地位,強調(diào)其勞動力成本優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,有針對性地引入外商資本并更好地發(fā)揮資本效應。
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(責任編輯:巴紅靜)
2016-07-13
國家社會科學基金一般項目“新常態(tài)下我國裝備制造業(yè)海外并購風險異質(zhì)性與預警機制研究”(16BGL020);大連市社科聯(lián)重點課題“大連在國家‘一帶一路’戰(zhàn)略中作用研究——基于國際樞紐視角”(2015dlskzd060)
宋維佳(1963-),女,黑龍江佳木斯人,教授,博士,主要從事國際直接投資研究。E-mail:weijiasong@163.com劉丹陽(1992-),女,遼寧錦州人,碩士研究生,主要從事國際直接投資研究。E-mail:sunny_email2014@163.com
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1000-176X(2016)09-0038-10