農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策

劉高永

摘 要：本文簡(jiǎn)要說(shuō)明了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要意義，分析了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，確保了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；特色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；重要作用；問(wèn)題；對(duì)策

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.08

基金項(xiàng)目：2015年湖南省教育廳高?？蒲许?xiàng)目《現(xiàn)代職業(yè)教育理念下院村合作長(zhǎng)效機(jī)制研究——以?shī)涞茁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院與婁底中陽(yáng)村合作為例》（編號(hào)：15C1165）；婁底市2014年度科技計(jì)劃項(xiàng)目——《新化小籽花生帶殼播種栽培技術(shù)研究》；2015-2016年度湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃立項(xiàng)重點(diǎn)課題《地方高職院校推進(jìn)新農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》（編號(hào)：XHA2015002）；婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年度科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目《院村合作下的新農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——以?shī)涞茁氃号c中陽(yáng)村合作為例》（編號(hào)：2015SK008）。

我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)跨越到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)模式仍表現(xiàn)出區(qū)域的單一性，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出眾多的缺陷，如產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)低，數(shù)量過(guò)大，配套服務(wù)體系不健全，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等等。新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家家奔小康，就必須突破現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)矛盾，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)全面引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須依靠特色經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加新的亮點(diǎn)，從產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系等方面為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)突破農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的限制，從產(chǎn)品布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)體系配套等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)模式的多元化變革，能夠適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展方向，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度上走向健全。

一、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的重要作用

（一）能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)能促使農(nóng)村單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化、高質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)突破原有單一模式，以多元化結(jié)構(gòu)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，快速奔小康。

（二）能促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)、就近就業(yè)。由于我國(guó)人口區(qū)域不平衡，農(nóng)村種植存在季節(jié)性，不可避免會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市來(lái)獲得新的收入的現(xiàn)象。而特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域性較強(qiáng)，更接近農(nóng)村現(xiàn)狀，能夠?yàn)檫@部分勞動(dòng)力提供環(huán)境更好、報(bào)酬更高、離家更近的再就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕農(nóng)民工遷徙而對(duì)交通、企業(yè)帶來(lái)的壓力。

（三）能促進(jìn)農(nóng)民增收奔小康。農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供二次增收的機(jī)會(huì)，農(nóng)民依此在農(nóng)閑季節(jié)增加額外收入來(lái)提高經(jīng)濟(jì)生活水平，加快了農(nóng)村小康的步伐。此外，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)還可以為農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老等減輕壓力，促進(jìn)農(nóng)村城填化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加快完善服務(wù)體系，快速實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。

二、農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策

（一）農(nóng)村特色尋找難的問(wèn)題及解決對(duì)策。尋找特色要結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)優(yōu)勢(shì)等，再結(jié)合市場(chǎng)可行性、技術(shù)支撐性、經(jīng)濟(jì)可觀性等進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究、分析和對(duì)比，將有利條件轉(zhuǎn)化為特色經(jīng)濟(jì)。尋找是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的前提，是進(jìn)行特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和規(guī)劃的基礎(chǔ)。因此，尋找有發(fā)展?jié)摿Φ某稚陵P(guān)重要，是農(nóng)村持色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化、品牌化發(fā)展的首要問(wèn)題。尋找途徑可參考以下幾點(diǎn)：（1）通過(guò)宏觀微觀視野雙劍合壁進(jìn)行系統(tǒng)分析判斷。（2）通過(guò)視角擴(kuò)大、轉(zhuǎn)換等手段尋找特色。尋找農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特資源要不斷變換常規(guī)思維，從文化內(nèi)涵特色、發(fā)展歷史特色、資源特色、地理特征特色等方面進(jìn)行特色抽取、分離并放大，以區(qū)域?yàn)楸忱圻M(jìn)行可行性支撐才行。

（二）農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品形成難的問(wèn)題及解決對(duì)策。尋找到特色經(jīng)濟(jì)的特色后，如何形成產(chǎn)品而在市場(chǎng)中具有影響力，從而促進(jìn)特色深入發(fā)展存在一定的難度，特色經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的單一而乏味的發(fā)展難免失去其吸引力。當(dāng)前農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)未形成產(chǎn)品化發(fā)展的原因：一是特色開(kāi)發(fā)度小或未開(kāi)發(fā)過(guò)，特色優(yōu)勢(shì)單一而缺乏生機(jī)；二是雖然特色得到了大力開(kāi)發(fā)，但是其市場(chǎng)影響力還很小，難以形成產(chǎn)品化經(jīng)營(yíng)模式；三是特色市場(chǎng)范圍地緣性特性明顯，未進(jìn)入大范圍的市場(chǎng)循環(huán)中；四是特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；葱纬桑厣|(zhì)量難以保證。因此，進(jìn)行特色轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)品從而進(jìn)駐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策如下：

（1）產(chǎn)品形成后其內(nèi)涵要與特色緊密聯(lián)系。特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要將特色融入到整個(gè)生產(chǎn)工藝中，將特色產(chǎn)品其它要素聯(lián)系起來(lái)，使得特色為產(chǎn)品進(jìn)駐市場(chǎng)的靈魂，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)體系都要從特色角度進(jìn)行完善與跟進(jìn)。（2）產(chǎn)品外在包裝形象與服務(wù)體系的配套。特色產(chǎn)品的外在包裝形象要將特色的文化背景、資源背景、地域特性等進(jìn)行關(guān)聯(lián)。而且需要將產(chǎn)品的服務(wù)體系如售前溝通、售后服務(wù)、產(chǎn)品反饋等進(jìn)行完善，解決消費(fèi)者的后顧之憂，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的流通與商品化。（3）現(xiàn)代科技與特色傳統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代科技集成化程度高，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)品起到保證作用，產(chǎn)品有了標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量，運(yùn)用現(xiàn)代科技的保鮮、無(wú)損運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)，為產(chǎn)品的拓展提供可能。（4）需要政府的扶持與政策傾斜來(lái)提供發(fā)展動(dòng)力。發(fā)現(xiàn)了特色后，發(fā)展初期沒(méi)有政府與政策的扶持，特色的影響力就不足，產(chǎn)品也難以在區(qū)域內(nèi)形成快速發(fā)展的勢(shì)頭。因此政府起到引導(dǎo)與規(guī)劃作用，能夠在市場(chǎng)上形成主導(dǎo)作用，通過(guò)完善服務(wù)體系，給予特色以技術(shù)、資金、市場(chǎng)、資源等方面的支持，保證特色可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化難的問(wèn)題及解決對(duì)策。當(dāng)前特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化難表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模難以形成；特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單元實(shí)力低，無(wú)法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化形成；生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需要不匹配，市場(chǎng)占有量不足。解決對(duì)策如下：（1）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展。特色經(jīng)濟(jì)需要有實(shí)力的企業(yè)走在前端來(lái)引領(lǐng)特色經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。有實(shí)力的企業(yè)無(wú)論是資金、技術(shù)、資源，還是管理、縱橫向交流等都具有集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展的前提條件，帶動(dòng)能力強(qiáng)，農(nóng)戶有心理安全感，風(fēng)險(xiǎn)低，利益有保障，產(chǎn)業(yè)化鏈條容易形成。（2）加大技術(shù)革新與資金投入的力度。特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要不斷注入新的核心技術(shù)來(lái)支撐，同樣離不開(kāi)大量的資金支持來(lái)作為發(fā)展保障。（3）加強(qiáng)服務(wù)體系的配套建設(shè)。政府除了在資金和技術(shù)上為特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一定的支持和交流條件外，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中更起到服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)劃、服務(wù)引導(dǎo)、服務(wù)完善的作用，因此，政府搭建服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資金服務(wù)等，能夠保障農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)迎難而上，果斷出擊，形成市場(chǎng)影響力。

（四）農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)品牌化難的問(wèn)題及解決對(duì)策。在農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程中，由于人們逐漸認(rèn)識(shí)到其巨大的發(fā)展前景，會(huì)出現(xiàn)很多其他的跟進(jìn)者來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，特色經(jīng)濟(jì)將面臨“品牌化難”的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：難以形成品牌的知名度；品牌易侵害；品牌形象難以維護(hù)。因此，品牌建設(shè)的關(guān)鍵主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)品牌文化的沉淀?！懊褡宓木褪鞘澜绲摹?，要充分從傳統(tǒng)中挖掘能成為品牌內(nèi)涵的關(guān)鍵因素。農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌建設(shè)必須與農(nóng)村獨(dú)特的文化傳統(tǒng)與環(huán)境相結(jié)合，必須有創(chuàng)意，再通過(guò)商業(yè)化的策劃方式來(lái)宣傳和開(kāi)拓市場(chǎng)。（2）農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量控制體系的不斷完善。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，產(chǎn)品要建立品牌，必須以穩(wěn)定、優(yōu)良、安全的產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)。健全完善的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系、管理技術(shù)規(guī)范體系、品牌認(rèn)證體系與監(jiān)管體系，是品牌產(chǎn)品質(zhì)量與安全的保證。（3）建立健全品牌保護(hù)體系。應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)品牌保護(hù)，有條件的區(qū)域還可以申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)來(lái)保護(hù)特定區(qū)域生產(chǎn)者的特殊利益。

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