淺析我國(guó)村鎮(zhèn)微型企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

張雪梅

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，微型企業(yè)以產(chǎn)權(quán)明晰、入門(mén)條件低、經(jīng)營(yíng)靈活等優(yōu)勢(shì)得到快速發(fā)展，在社會(huì)脫貧、擴(kuò)大就業(yè)、培養(yǎng)企業(yè)家、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。本文通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)進(jìn)行成長(zhǎng)管理研究，查找村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理中存在的具體問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，從而促進(jìn)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：微型企業(yè)；成長(zhǎng)管理；村鎮(zhèn)

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.26

村鎮(zhèn)微型企業(yè)是我國(guó)微型企業(yè)里一支重要力量，且隨著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村鎮(zhèn)微型企業(yè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?，F(xiàn)目前，我國(guó)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的發(fā)展，同樣存在申辦多、成活少、壽命短，規(guī)模小的現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不能得到合理解決，將嚴(yán)重制約村鎮(zhèn)微型企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響我國(guó)微型企業(yè)的成長(zhǎng)。本文擬通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)進(jìn)行成長(zhǎng)管理研究，查找村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理中存在的具體問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，從而促進(jìn)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的健康成長(zhǎng)。

一、村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）成長(zhǎng)管理缺位。企業(yè)管理制度是維系企業(yè)作為獨(dú)立組織存在的各種社會(huì)關(guān)系的總和。村鎮(zhèn)微型企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康有序成長(zhǎng)，應(yīng)建立符合自己企業(yè)特性的管理制度。管理制度方面：大部分村鎮(zhèn)微型企業(yè)主由于學(xué)歷不高、文化素質(zhì)低、管理經(jīng)驗(yàn)少，往往在意識(shí)上忽略了建立規(guī)范的管理制度的重要性。財(cái)務(wù)管理方面：村鎮(zhèn)微型企業(yè)業(yè)主不懂得用財(cái)務(wù)軟件做賬，沒(méi)有出納和會(huì)計(jì)，仍采用手工的傳統(tǒng)方式記賬，有時(shí)候連自己都搞不清楚財(cái)務(wù)狀況，最后企業(yè)是否盈利也不得而知。員工管理方面：村鎮(zhèn)微型企業(yè)招聘員工沒(méi)有像大企業(yè)樣有嚴(yán)格的面試、筆試環(huán)節(jié)，通常都是靠鄉(xiāng)親介紹，也沒(méi)有崗前培訓(xùn)，直接上崗。村鎮(zhèn)微型企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有獎(jiǎng)懲制度，對(duì)員工沒(méi)有約束力，也不能調(diào)動(dòng)員工積極性。

（二）扶持政策針對(duì)性較弱。村鎮(zhèn)微型企業(yè)在我國(guó)從小企業(yè)中單獨(dú)劃分出來(lái)的時(shí)間很短暫，只有四年多的時(shí)間，目前各項(xiàng)政策也是在不斷探索、完善和配套過(guò)程中。國(guó)家和地方人民政府均較為重視村鎮(zhèn)微型企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的扶持政策，但這些扶持政策還需要進(jìn)一步落實(shí)。目前我國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的法律法規(guī)還很少，多數(shù)為空頭支票，具體實(shí)施起來(lái)障礙較多。政府針對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的培訓(xùn)主要是政策方面的培訓(xùn)，很少涉及村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理比較突出的一些問(wèn)題，不能有效幫助業(yè)主們解決問(wèn)題。

（三）企業(yè)融資成本高。對(duì)于本來(lái)財(cái)務(wù)資金緊張的村鎮(zhèn)微型企業(yè)來(lái)講，融資是企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程面臨的巨大難題和挑戰(zhàn)。村鎮(zhèn)微型企業(yè)遇到融資問(wèn)題首先考慮采取的是內(nèi)部融資，其資金來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部，成本低，不存在利息，是儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換成投資的過(guò)程，融資成本遠(yuǎn)低于外部融資，可使企業(yè)快速地獲得資金。但內(nèi)部融資可能會(huì)產(chǎn)生較多糾紛，在無(wú)形中會(huì)使村鎮(zhèn)微型企業(yè)的時(shí)間成本和管理成本增加。銀行貸款是村鎮(zhèn)微型企業(yè)外部融資的重要途徑，但銀行貸款利息的壓力，會(huì)隨著貸款頻率和額度的增多而變得越來(lái)越大，這必定會(huì)增加村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理中的經(jīng)營(yíng)成本，再加上各類(lèi)稅賦，村鎮(zhèn)微型企業(yè)的成本被加大了。

二、村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理問(wèn)題的原因分析

（一）企業(yè)主思想觀念陳舊。在村鎮(zhèn)微型企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，思想觀念陳舊，帶有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)色彩的影子隨處可見(jiàn)，例如在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)的成長(zhǎng)管理方案由企業(yè)主和家庭成員共同負(fù)責(zé)，產(chǎn)生的利潤(rùn)自然由家庭成員主要分配，仍未走出個(gè)體戶(hù)的運(yùn)行模式。企業(yè)內(nèi)部其他員工成績(jī)不管多么突出，村鎮(zhèn)微型業(yè)主也不會(huì)把更多的利潤(rùn)分配給員工，至多是一些微不足道的獎(jiǎng)勵(lì)，跟其家庭成員的分配額相比，金額相差甚遠(yuǎn)，其他員工的工作積極性因此而受到影響，長(zhǎng)此以往，不利于對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的快速成長(zhǎng)。村鎮(zhèn)微型企業(yè)主在主觀意識(shí)上，不愿意用現(xiàn)代人力資源管理方式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。

（二）政府政策落實(shí)難。雖然國(guó)家和地方政府都非常重視為村鎮(zhèn)微型企業(yè)的發(fā)展，但是實(shí)際上專(zhuān)門(mén)針對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)的扶持政策也不是很多，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行督導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致很多政策在落實(shí)中效果不明顯。在關(guān)注方面，在村鎮(zhèn)微型企業(yè)創(chuàng)辦初期，工商部門(mén)和政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)微型企業(yè)的關(guān)心指導(dǎo)較多，現(xiàn)如今越來(lái)越多的人申辦微型企業(yè)，數(shù)量龐大，政府部門(mén)的精力和人力有限，且關(guān)注面一般集中在大中小企業(yè)上，因?yàn)樗麄儠?huì)給國(guó)家增加更多的稅收，而微型發(fā)展較為緩慢，一般在3年后才會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以得不到足夠的重視。在培訓(xùn)方面，政府對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)培訓(xùn)僅僅針對(duì)政策扶持和賦稅優(yōu)惠方面，政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)于微型企業(yè)主在技術(shù)和能力提升方面的培訓(xùn)很少。

（三）村鎮(zhèn)微型企業(yè)融資難。目前村鎮(zhèn)微型企業(yè)外部融資渠道主要包括銀行和民間借貸。銀行是村鎮(zhèn)微型企業(yè)外部融資的首選渠道，但往往由于申請(qǐng)貸款人數(shù)多，貸款條件較高，而變得望塵莫及。加上申請(qǐng)貸款手續(xù)多、額度小、無(wú)法從根本上滿足村鎮(zhèn)微型企業(yè)對(duì)資金的迫切需要。同時(shí)，有許多微型企業(yè)自身?xiàng)l件達(dá)不到銀行放貸的要求，真正能夠獲得銀行放貸的微型企業(yè)比例并不多。村鎮(zhèn)微型企業(yè)的另一條融資渠道是民間借貸。民間借貸在某種程度上是對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的一種彌補(bǔ)，其出資人往往和借款人沾親帶故，顯著特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)便、資金到位及時(shí)，利率和借款期限較為靈活，使其在民間借貸較為盛行，但民間借貸存在許多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

三、進(jìn)一步完善對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)成長(zhǎng)管理的建議

（一）企業(yè)主樹(shù)立成長(zhǎng)管理觀念。多向大中小企業(yè)學(xué)習(xí)，建立符合自己企業(yè)實(shí)際情況的規(guī)章制度。建立健全人才引進(jìn)制度，微型企業(yè)想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須重視對(duì)于人才的引進(jìn)，建立人才引進(jìn)制度，以確保企業(yè)的進(jìn)一步成長(zhǎng)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展是必不可少的，是公司運(yùn)作的必要工具。村鎮(zhèn)微型企業(yè)的成長(zhǎng)與管理必須要有員工培訓(xùn)制度和激勵(lì)制度，讓員工們明白團(tuán)隊(duì)敬業(yè)精神的重要性，自己的命運(yùn)是和企業(yè)栓在一起的，應(yīng)對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)；同時(shí)，提高員工的業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而能夠提高工作效率，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）制訂村鎮(zhèn)微型企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展機(jī)制。結(jié)合微型企業(yè)特性，盡快制定完善微型企業(yè)法律法規(guī)，使微型企業(yè)在成長(zhǎng)管理過(guò)程中有法可依，微型企業(yè)利益能夠真正得到維護(hù)和保障，這樣才會(huì)更加利于村鎮(zhèn)微型企業(yè)健康成長(zhǎng)。政府、工商所等部門(mén)應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)微型企業(yè)實(shí)際情況，掌握村鎮(zhèn)微型企業(yè)主成長(zhǎng)管理過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，了解企業(yè)主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中真正所需所想，根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，具體情況具體分析，把村鎮(zhèn)微型企業(yè)主們分批次集中起來(lái)，有針對(duì)性地培訓(xùn)。

（三）拓寬融資渠道、降低融資成本。 加強(qiáng)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，管理機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)銀行對(duì)微型企業(yè)相關(guān)賬戶(hù)費(fèi)的減免優(yōu)惠，鼓勵(lì)更多的銀行對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)放貸，開(kāi)通綠色通道。同時(shí)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)微型企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、等融資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，村鎮(zhèn)微型企業(yè)更要加強(qiáng)自己的信用等級(jí)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。設(shè)立更多的村鎮(zhèn)銀行，讓其有效地幫助村鎮(zhèn)微型企業(yè)解決融資問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，地方政府和工商部門(mén)應(yīng)深入實(shí)地了解微型企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)進(jìn)行扶持。再者，管理機(jī)構(gòu)可創(chuàng)辦更多代帳服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)城區(qū)和鎮(zhèn)街建立更多的代帳服務(wù)機(jī)構(gòu)；另一方面，村鎮(zhèn)政府可以到區(qū)縣聯(lián)系代帳服務(wù)機(jī)構(gòu)，與村鎮(zhèn)微企建立一對(duì)一幫扶政策。

總之，要想進(jìn)一步做好、做大村鎮(zhèn)微型企業(yè)，一方面政府必須要進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從制度上引導(dǎo)金融市場(chǎng)針對(duì)村鎮(zhèn)微型企業(yè)建立和完善“規(guī)范、價(jià)格合理”的融資渠道，以尋求有效的微型企業(yè)發(fā)展政策支持方式及完善和落實(shí)政府已實(shí)施的各項(xiàng)微型企業(yè)發(fā)展政策支持；另一方面微型企業(yè)主必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思路，改變觀念，建立和完善公司企業(yè)法人治理制度，提高自身綜合素質(zhì)，注重企業(yè)成長(zhǎng)管理，講誠(chéng)信、重道義，積極回饋社會(huì)，打造村鎮(zhèn)微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)文化。

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