歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接

T.H.尤季娜

摘要：2015年5月8日，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂了關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接的聯(lián)合聲明。從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)角度可以將項(xiàng)目對(duì)接定位為超大規(guī)劃，在當(dāng)前世界金融危機(jī)和各經(jīng)濟(jì)體的利益沖突依然存在的條件下，兩大規(guī)劃在公正原則基礎(chǔ)上對(duì)接符合俄羅斯和中國(guó)的利益，并在現(xiàn)在和不遠(yuǎn)的將來給雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：中國(guó)：俄羅斯

無論過去、現(xiàn)在還是將來，各種新思想和新理念都具有一定意義。在經(jīng)濟(jì)全球化的世界中，地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生變革。在各種理念發(fā)生碰撞的情況下，習(xí)近平主席從戰(zhàn)略角度提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及中國(guó)宏觀規(guī)劃對(duì)接的重要思想具有標(biāo)志性意義。

2015年5月8日，中華人民共和國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·弗拉基米洛維奇·普京在莫斯科進(jìn)行了會(huì)談，談到的最重要問題就是習(xí)近平主席提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接這個(gè)具有建設(shè)性和創(chuàng)新性的大構(gòu)想。雙方具有制度性、地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治意義的會(huì)談結(jié)果是，在已經(jīng)簽訂了很多文件的前提下，在協(xié)作、合作和公平的基礎(chǔ)上（而非一體化）通過實(shí)施歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接項(xiàng)目，加強(qiáng)俄聯(lián)邦和中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2015年5月8日，俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂了關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接的聯(lián)合聲明。特別是同一天，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司還簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，其中規(guī)定了從俄羅斯通過管道向中國(guó)輸送天然氣的基本條件。早在2014年5月21日，這兩個(gè)公司就簽訂了俄羅斯向中國(guó)年輸送天然氣380億立方米的合同。

不僅是俄中雙邊合作，而且更廣泛的國(guó)家間合作，在某種程度上說是一體化合作的新模式，要求俄羅斯、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)和其他參與國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化、金融外匯、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新和政治制度的重大改革。中國(guó)準(zhǔn)備在其特有的“新常態(tài)”發(fā)展模式基礎(chǔ)上解決這個(gè)問題，并完成相關(guān)任務(wù)。這個(gè)模式是在中國(guó)整個(gè)文明發(fā)展階段，用文化、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史的整體方法通過戰(zhàn)略設(shè)計(jì)作為超長(zhǎng)期規(guī)劃制定出來的。正在實(shí)現(xiàn)復(fù)興從中國(guó)到歐洲的古絲綢之路的構(gòu)想，還可以解決在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目框架內(nèi)對(duì)廣闊的經(jīng)濟(jì)空間、生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融外匯制度方面的監(jiān)管問題，其途徑是執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施、物流、金融外匯和其他項(xiàng)目。

目前，世界金融危機(jī)沒有好轉(zhuǎn)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)哲學(xué)研究院學(xué)者把這次危機(jī)稱為警示性危機(jī)（IO.M.歐西波夫），認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)體正在發(fā)生碰撞和沖突（B.IO.卡塔索諾夫），產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。但是，中國(guó)和俄羅斯的雙邊合作仍在不斷加強(qiáng)和提升。到2015年末，俄羅斯與中國(guó)的貿(mào)易額擬達(dá)到1000億美元。中國(guó)依舊是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴，就貿(mào)易額而言，俄聯(lián)邦僅是中國(guó)的第九大貿(mào)易伙伴。

一、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接思想的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析和歷史沿革：2013-2015年

在對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的思考中，根據(jù)創(chuàng)新和公正的原則，2013年末中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平首次提出了兩個(gè)超大規(guī)劃和構(gòu)想：

第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（2013年9月7日習(xí)近平主席正式訪問哈薩克斯坦期間在阿斯塔納納扎爾巴耶夫大學(xué)提出的），這是經(jīng)中亞、俄羅斯到歐洲的陸路絲綢之路。

第二，21世紀(jì)海上絲綢之路（2013年10月10日在印度尼西亞雅加達(dá)提出的）經(jīng)中國(guó)南部和鄰海的空間到歐洲。習(xí)近平主席在印度尼西亞議會(huì)發(fā)言時(shí)說“自古以來，東南亞就是海上絲綢之路的重要樞紐，中國(guó)提出的共建新海上絲綢之路是為了共同發(fā)展和繁榮?！?/p>

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是多方面合作的超大規(guī)劃，首先是中國(guó)與那些對(duì)接國(guó)家在經(jīng)濟(jì)制度、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)投資、金融外匯方面的合作。在全球化和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大舉措的背景下，中國(guó)與這些國(guó)家尚未形成一體化（這是軟實(shí)力觀點(diǎn)的看法）。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是全球性的超大規(guī)劃，原則上說它并不是一個(gè)組織，也不是一個(gè)一體化項(xiàng)目。今后要構(gòu)建歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間。其目的是建設(shè)歐亞空間的走廊，建設(shè)交通運(yùn)輸干線，其中包括高鐵，還要在其周圍建設(shè)物流和旅游中心，并在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)，在完善金融外匯環(huán)境的條件下，從總體上使生產(chǎn)多元化。

經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析有助于把歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接定位為超大規(guī)劃，針對(duì)經(jīng)濟(jì)制度、金融外匯的變化，在總體上完善國(guó)際金融外匯關(guān)系，包括國(guó)際和全球經(jīng)濟(jì)非美元化，還有創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想和對(duì)其不同的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)評(píng)估

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃，在中國(guó)、俄羅斯和世界很多國(guó)家的出版物和學(xué)術(shù)會(huì)議上被廣泛討論。2015年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃成為中國(guó)各省召開的學(xué)術(shù)會(huì)議的主題。

中國(guó)研究俄羅斯問題的專家、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍研究員在《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站上分析中國(guó)超大規(guī)劃的特色和創(chuàng)新之處時(shí)指出，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并不是要建立一體化的地區(qū)。他認(rèn)為：“（不是人為地推進(jìn)一體化項(xiàng)目，而是自然而然地形成合作的觀念?！边@位中國(guó)研究員說的所謂“自然的一體化項(xiàng)目”指的是初期的關(guān)稅同盟。2015年這個(gè)關(guān)稅同盟與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的前景看好。馮玉軍研究員認(rèn)為，習(xí)近平主席提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃是發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)潛力的基礎(chǔ)，同時(shí)還可以通過軟實(shí)力維護(hù)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。實(shí)施中國(guó)這個(gè)超大規(guī)劃將幫助歐亞經(jīng)濟(jì)空間的國(guó)家更廣泛地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。

還有一些專家指出，陸路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的提出與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)上海合作組織六個(gè)成員國(guó)（中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦）的管理效率較低和缺乏靈活性不滿有關(guān)，例如俄羅斯在這個(gè)組織中的作用沒有充分發(fā)揮。值得一提的是，上海合作組織的思想也是中國(guó)在2001年提出的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際上是上海合作組織的新模式，但完全是中國(guó)模式。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為上海合作組織是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心。

一些分析人士確信，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯作為關(guān)稅同盟的成員不自覺地促使中國(guó)制定了“絲綢之路方案”，或者說是把“絲綢之路”轉(zhuǎn)向歐亞大陸。他們認(rèn)為，歐亞協(xié)作的中國(guó)模式更廣泛，無論是在國(guó)家的數(shù)量方面（從12個(gè)增至20個(gè)），還是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面。

在中亞一些國(guó)家甚至在俄聯(lián)邦出現(xiàn)很多贊成上述評(píng)價(jià)的人，所有這些分析結(jié)果的主要觀點(diǎn)就是“中國(guó)在中亞靈活地繞過了俄羅斯”。

從上述經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析中可以得出如下結(jié)論：習(xí)近平主席的兩個(gè)創(chuàng)新構(gòu)想是“陸路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙宦芬粠А笔侵福?/p>

第一，在俄羅斯和其他歐亞國(guó)家倡議基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)際金融外匯創(chuàng)新的背景下，構(gòu)建中國(guó)區(qū)域性和全球性政策的新模式。

第二，在俄聯(lián)邦和中國(guó)，還有其他8個(gè)國(guó)家和24個(gè)城市構(gòu)建有建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)（新經(jīng)濟(jì)）的新模式。

第三，在中國(guó)戰(zhàn)略全球化的背景下，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)到歐洲的古絲綢之路的復(fù)興，從地緣經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)哲學(xué)及地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的角度，解讀實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——偉大中國(guó)和中華民族的復(fù)興。

第四，產(chǎn)業(yè)群和國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度網(wǎng)絡(luò)的廣泛合作，如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)的合作，還有中亞很多國(guó)家和其他國(guó)家的合作。

俄羅斯試圖按照自己的方式利用中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。2013年普京總統(tǒng)在訪問韓國(guó)時(shí)就提出繼續(xù)建設(shè)韓國(guó)至歐洲的鐵路交通的方案，作為新的“鐵路絲綢之路”。但是，這個(gè)方案如同“北極絲綢之路”方案（2015年）一樣僅處在研究階段。2015年4月14日，在俄羅斯聯(lián)邦政府研究北極問題的會(huì)議上，德米特里羅戈金說可能劃撥2220億盧布發(fā)展該地區(qū)，擬改造摩爾曼斯克港和納霍德卡港，著手建設(shè)薩別塔港（位于亞馬爾半島），成立破冰船隊(duì)，建設(shè)新的原子破冰站和航行站。

毫無疑問，俄羅斯很關(guān)注中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。

第一，有利于俄羅斯未來開發(fā)北冰洋和北極，借助中國(guó)力量開采豐富的自然資源，其中包括碳?xì)浠衔?，現(xiàn)在中國(guó)在北極占有一定的地位：

第二，陸路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想提出改造西伯利亞大鐵路和貝阿干線，建設(shè)高鐵：莫斯科一喀山（距離770公里，投資額4000億盧布）和莫斯科一喀山一北京（投資額2450億美元或1.5萬億人民幣）。這條高鐵可以在33小時(shí)內(nèi)穿越7000公里的距離。建設(shè)這條高鐵須經(jīng)過哈薩克斯坦、奧倫堡、喀山、莫斯科、圣彼得堡，這是一個(gè)很有發(fā)展前景的項(xiàng)目。

B.N.雅庫寧在《俄羅斯報(bào)》上說：“為了啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目，需要大量投資，而且還需要其他國(guó)家的有效參與。”他說：“如果俄羅斯與中國(guó)能就投資問題達(dá)成一致，那么我想我們甚至可以在今年就著手高鐵的設(shè)計(jì)工作。國(guó)家對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的投資將為3800億盧布，中國(guó)的貿(mào)易伙伴可能投資多少暫時(shí)還未商討?！?/p>

三、中國(guó)、俄聯(lián)邦和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各參與國(guó)的內(nèi)在動(dòng)因和利益及對(duì)接規(guī)劃的首要戰(zhàn)略任務(wù)

從中國(guó)到歐洲陸路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的長(zhǎng)度為1.1179公里。利用自有的金融資源，中國(guó)能夠建設(shè)從太平洋到歐洲國(guó)家的有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)帶，首先包括中亞和南亞的國(guó)家和外高加索。這個(gè)超大規(guī)劃的參與者也將得到中國(guó)的投資、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、物流和資金流。僅2012年中國(guó)就撥款1400億盧布實(shí)施25個(gè)大型鐵路運(yùn)輸新項(xiàng)目。中國(guó)提出的一個(gè)任務(wù)是，到2020年建設(shè)的高鐵長(zhǎng)度超過世界各國(guó)。中國(guó)政府?dāng)M改造和建設(shè)歐亞經(jīng)濟(jì)空間的新鐵路。這些都體現(xiàn)了中國(guó)官方媒體所說的“通過‘軟實(shí)力達(dá)到互利和共贏”。

沿著包括俄羅斯西伯利亞大鐵路在內(nèi)的陸路絲綢之路，從中國(guó)到歐盟國(guó)家可以運(yùn)輸筆記本電腦、液晶顯示器、汽車配件、鋼材、軋材和其他商品。同時(shí)，可以從歐盟向中國(guó)運(yùn)輸汽車零件、葡萄酒、奢侈品、可用廢料等。

中國(guó)繼續(xù)實(shí)行“軟實(shí)力”方針，有別于美國(guó)常用的“硬實(shí)力”。中國(guó)提議建設(shè)海上新絲綢之路的目的是為了實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

分析表明，兩個(gè)絲綢之路（陸路和海上）超大規(guī)劃的論述中提到“共贏”一詞，指的是上述超大規(guī)劃的所有參與者相互間的經(jīng)濟(jì)利益。這個(gè)“共贏”非常重要，因?yàn)檫@是指幾十億中國(guó)資本的轉(zhuǎn)移。中國(guó)向東南亞國(guó)家承諾，到2020年在海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的框架內(nèi)把與這些國(guó)家之間的貿(mào)易額從現(xiàn)在的4000億美元提高到1萬億美元，投資額增長(zhǎng)1.8倍。

在執(zhí)行中國(guó)國(guó)家倡議時(shí)的優(yōu)先任務(wù)是使基礎(chǔ)設(shè)施互通，這在中國(guó)國(guó)家發(fā)改委公布的共同建設(shè)“一帶一路”的行動(dòng)規(guī)劃中提到了。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的行動(dòng)規(guī)劃指出“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度的相互關(guān)系，齊心協(xié)力建設(shè)國(guó)際樞紐，并逐漸形成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。該規(guī)劃將把亞洲各次區(qū)域，把亞洲、歐洲和非洲連接起來。俄羅斯和中國(guó)準(zhǔn)備把歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃對(duì)接。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)對(duì)2015年3月31日俄羅斯參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)很有利，該銀行的固定資本為1000億美元。還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利也參與了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)。美國(guó)拒絕參與該銀行的活動(dòng)。

此前俄羅斯既不支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也不支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行引起的某些疑慮與中國(guó)在其中占主導(dǎo)地位有關(guān)。最初有人認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃就像中國(guó)利用西伯利亞大鐵路和貝阿干線把其貨物推向歐洲市場(chǎng)一樣會(huì)造成威脅。

時(shí)至今日，確實(shí)出現(xiàn)過不少所謂的“誤區(qū)”，例如：

——追逐利益“誤區(qū)”：

——排他性“誤區(qū)”（因中國(guó)人口眾多，中俄共有的邊境線漫長(zhǎng)，中國(guó)黃金外匯儲(chǔ)備量巨大而畏懼中國(guó)）：

——資源“誤區(qū)”：

——對(duì)中俄新型國(guó)家關(guān)系迷信的“誤區(qū)”，因?qū)I(yè)信息外流產(chǎn)生的威脅：

——輕視本國(guó)資源的“誤區(qū)”。

但由于西方的制裁，俄羅斯的立場(chǎng)有所改變?，F(xiàn)在俄聯(lián)邦正在尋找外來資金渠道執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中包括西伯利亞大鐵路和貝阿干線框架內(nèi)的。俄羅斯國(guó)庫為改造西伯利亞大鐵路撥款1620億盧布。

北極絲綢之路規(guī)劃也開始執(zhí)行。2015年6月26日俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒爾在股東大會(huì)上說，中國(guó)在俄羅斯的北極部分具有一定的地位。俄羅斯有意在當(dāng)前的條件下參與建設(shè)和發(fā)展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并共同開發(fā)俄羅斯的北極經(jīng)濟(jì)空間。

分析結(jié)果表明，俄羅斯還支持其他基礎(chǔ)設(shè)施銀行的建設(shè)——金磚國(guó)家開發(fā)銀行（這也是一個(gè)標(biāo)志性的現(xiàn)象，像支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一樣）。普京試圖通過支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃打消俄羅斯人的疑慮。

2014年9月在塔吉克斯坦首都杜尚別召開的上海合作組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席建議普京總統(tǒng)把西伯利亞大鐵路和貝阿干線項(xiàng)目納入中國(guó)提出的超大規(guī)劃范圍。

四、中美經(jīng)濟(jì)政策存在分歧，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃與跨太平洋伙伴關(guān)系項(xiàng)目

2014年美國(guó)和中國(guó)之間在推進(jìn)亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)濟(jì)政策分歧進(jìn)一步加劇。2014年10月，中國(guó)宣布成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其目標(biāo)是成為世界銀行和亞洲發(fā)展銀行不可或缺的部分。

在世界銀行和亞洲發(fā)展銀行中，美國(guó)及其政治和經(jīng)濟(jì)伙伴占主導(dǎo)地位。盡管一些國(guó)家有意作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始國(guó)，但迫于美國(guó)壓力，并未如愿以償。美國(guó)不是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始國(guó)。

2014年秋天在北京亞太經(jīng)合組織峰會(huì)召開前夕，習(xí)近平主席宣布建立絲綢之路基金，并撥款400億美元發(fā)展中國(guó)和其他國(guó)家境內(nèi)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施（建設(shè)港口、鐵路、高鐵等）。在這個(gè)項(xiàng)目框架內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)很多公司因收益上的差別而把企業(yè)從東部各省轉(zhuǎn)移到中心和西北地區(qū)，它們將經(jīng)中亞和俄羅斯把產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。絲綢之路基金的其他部分將撥給東南亞國(guó)家發(fā)展港口和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。

從2009年開始，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就一直推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系項(xiàng)目，不允許中國(guó)和俄羅斯參與。跨太平洋伙伴關(guān)系項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是遏制已成為高新技術(shù)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)的一種方式。普京總統(tǒng)說：“毫無疑問，跨太平洋伙伴關(guān)系項(xiàng)目是美國(guó)再次企圖構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利己模式?！逼站┛偨y(tǒng)認(rèn)為，沒有俄羅斯和中國(guó)的參與，從原則上來說太平洋地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不會(huì)產(chǎn)生效益。

但是，從雙邊協(xié)議的角度來看，一些多方參與的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)了某種程度上的好轉(zhuǎn)。2014年在北京召開的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上甚至美國(guó)和中國(guó)這個(gè)主要對(duì)手也簽訂了高新技術(shù)商品貿(mào)易自由化協(xié)議。最近一年半，中美就創(chuàng)新產(chǎn)品自由貿(mào)易問題進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。俄羅斯與中國(guó)之間簽訂了一系列雙邊協(xié)議，包括通過阿爾泰西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道輸氣的框架協(xié)議。這個(gè)協(xié)議規(guī)定了總的輸氣制度條款，但不是價(jià)格方面的，而是俄羅斯銀行與中國(guó)銀行之間的貸款協(xié)議。

五、中國(guó)黑龍江省與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大項(xiàng)目的一體化，以哈爾濱為中心建設(shè)走向國(guó)際市場(chǎng)的交通運(yùn)輸走廊

中國(guó)東北黑龍江省與俄羅斯接壤，邊境線有3000多公里。這個(gè)特殊的中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)空間有利于黑龍江省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶超大規(guī)劃，建設(shè)交通運(yùn)輸新走廊：商品的、貨物的、旅游的和聯(lián)運(yùn)的。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)，黑龍江省建設(shè)了12個(gè)各式交通運(yùn)輸走廊，有利于積極發(fā)展中俄之間的基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸。黑龍江省省長(zhǎng)陸昊強(qiáng)調(diào)指出，2014年哈爾濱飛往俄羅斯的航班有115個(gè)，運(yùn)送了2400噸貨物和3000個(gè)郵件。陸昊省長(zhǎng)還預(yù)測(cè)了中俄電子商務(wù)和商品銷售領(lǐng)域的合作趨勢(shì)。

黑龍江省省會(huì)哈爾濱市正在成為走向國(guó)際市場(chǎng)的交通運(yùn)輸走廊的中心。除哈爾濱以外，這個(gè)交通運(yùn)輸走廊還包括綏芬河、內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級(jí)市滿洲里和俄羅斯納霍德卡市。

六、結(jié)語

制度轉(zhuǎn)變的階段逐漸結(jié)束，共同落實(shí)作為俄羅斯、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家和中國(guó)國(guó)家倡議的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)設(shè)施投資、財(cái)經(jīng)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的實(shí)施階段已經(jīng)開始，俄羅斯已納入中國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃、新模式和發(fā)展模式，雖然它不是中國(guó)最主要的經(jīng)濟(jì)伙伴。在當(dāng)前世界金融危機(jī)和各經(jīng)濟(jì)體的利益沖突依然存在的條件下，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃在公正原則基礎(chǔ)上對(duì)接符合俄羅斯和中國(guó)的利益，并在現(xiàn)在和不遠(yuǎn)的將來給雙方帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際機(jī)遇。這種對(duì)接和中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式即“新常態(tài)”相關(guān)。