關(guān)于在煤炭企業(yè)開辟網(wǎng)絡(luò)民聲新通道的探索與實踐

安文生

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)變成社會輿情傳播的主要載體之一，成為民眾表達意見的重要平臺。山東能源新汶礦業(yè)集團協(xié)莊煤礦充分利用自身內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)了“連心橋”信息港，進一步暢通了網(wǎng)絡(luò)輿情信息通道，給廣大職工群眾搭建了一個交流信息、各抒己見、共享資源的平臺。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；民生通道；實踐

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)的以口傳筆述為主的社會輿情形態(tài)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)成為社會輿情傳播的主要載體之一，成為當(dāng)今民眾意見表達最為活躍的平臺。如何正確利用網(wǎng)絡(luò)資源，疏導(dǎo)社會輿論，已成為一個有待研究解決的課題。協(xié)莊煤礦是山東能源新汶礦業(yè)集團的骨干礦井，1958年建井，1962年投產(chǎn)，是當(dāng)時我國自行設(shè)計、施工的山東省第一座大型現(xiàn)代化礦井，被譽為“魯煤第一峰”。為及時了解礦區(qū)職工群眾思想動態(tài)，避免虛假、不良信息的誘導(dǎo)和迷惑，做到積極主動引導(dǎo)、有效化解各類矛盾，協(xié)莊煤礦經(jīng)過前期的論證、方案的制定和運行的完善，并充分利用自身內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)了“連心橋”信息港，給廣大職工群眾搭建了一個交流信息、各抒己見、共享資源的平臺，為企業(yè)暢通民生通道進行了有益探索和實踐。

一、系統(tǒng)分析，做好前期調(diào)研工作

通過近幾年網(wǎng)絡(luò)事件的不斷曝光，協(xié)莊煤礦認識到網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)實社會的晴雨表，是人們現(xiàn)實的思想觀念、價值取向、利益訴求和情感宣泄的直接反映。處理的好則能有效緩解和解決企業(yè)與職工群眾的矛盾，促進礦區(qū)的和諧發(fā)展；一旦處置不到位，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅會迅速、大范圍傳播和匯聚，而且常常會成為引發(fā)爭議。在網(wǎng)站建設(shè)前期，礦成立了籌建小組，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行了系統(tǒng)的分析研究，從而為合理制定網(wǎng)站建設(shè)方案及輿情處理機制，更好的發(fā)揮“連心橋”信息港的作用奠定了基礎(chǔ)。

二、精心策劃，制定完善建設(shè)方案

“連心橋”信息港是一個密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，也是職工群眾反映真實問題、提出合理建議、交流資訊信息、資源共享的平臺。為方便職工群眾使用，該礦從用戶注冊使用、硬件配備、管理維護等各方面都做了精心策劃。

一是在注冊使用上。該礦考慮到大多數(shù)年齡偏大的職工對于網(wǎng)絡(luò)還比較陌生，對于上網(wǎng)有一定的排斥和陌生感，也為進一步調(diào)動職工群眾參與的積極性，于是便簡化了注冊流程，“連心橋”信息港采用開放性注冊模式，職工群眾在簡單填寫用戶名（真實姓名、昵稱均可）和密碼后便可成為信息港會員，登錄網(wǎng)站瀏覽或發(fā)布信息。

二是在硬件配備上。為給職工群眾提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，該礦購買了性能卓越、存儲量大的電腦設(shè)備作為信息港服務(wù)器。并安排各單位提供一至兩臺電腦供職工群眾使用。此外，為方便職工上網(wǎng)瀏覽或發(fā)布信息，該礦還在區(qū)隊辦公樓、職工餐飲超市、職工食堂等地點安裝了無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，職工可在上述地點的室內(nèi)及室外周邊區(qū)域隨時隨地利用手機、平板電腦等移動無線上網(wǎng)設(shè)備登錄信息港。

三是在管理維護上。為保證設(shè)備的正常運行，該礦專門安排一名信息港管理員，負責(zé)信息的監(jiān)管、分類、上報、反饋等日常管理維護工作；各相關(guān)職能單位設(shè)置專人專號，以權(quán)威性的身份回復(fù)和落實網(wǎng)友提出的有關(guān)問題；各基層單位安排一名輿情信息員，協(xié)助礦信息港管理員做好信息港管理工作，并幫助職工群眾學(xué)習(xí)電腦網(wǎng)絡(luò)的使用方法。

此外，“連心橋”信息港根據(jù)帖子發(fā)表時間、最新回復(fù)時間、點擊率以及是否設(shè)置為精華帖、置頂帖，對帖子進行分類排序，方便職工在“最新主題、最新回復(fù)、一周熱點、精華主題、置頂帖子”這幾個欄目中快速便捷地選擇自己喜歡的帖子瀏覽。

三、建章立制，確保平臺健康運行

為保障“連心橋”信息港的有效運作，該礦建立了信息篩選、處置、報送、聯(lián)動、督導(dǎo)落實五項保障機制。

一是建立信息篩選機制。為避免虛假、不良信息的傳播，網(wǎng)站設(shè)有過濾功能，可自動屏蔽職工發(fā)帖內(nèi)容中的不良詞匯或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為“審核”狀態(tài)；信息港管理員每天對職工發(fā)帖反映的咨詢、投訴、意見、建議等進行瀏覽，對不違反國家法律、法規(guī)，不涉及個人隱私，不散布謠言、擾亂社會秩序的帖子予以保留，對發(fā)現(xiàn)的虛假、不良信息，管理員對帖子做出相應(yīng)的評價，例如灌水帖、虛假帖等，并通知相關(guān)單位做出合理解釋引導(dǎo)職工建立正確認識。對于內(nèi)容嚴重失實、造謠生事的信息在上報領(lǐng)導(dǎo)并得到許可后直接刪除，同時對發(fā)帖人做出警告，對無視警告的發(fā)帖人，依照有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。

二是建立信息處置機制。該礦要求各承辦單位和部門接到管理員通知后，部門負責(zé)人對帖子信息認真組織核查，及時討論研究提出回復(fù)意見，認證部門要由專人專號進行回復(fù)。對于合理訴求，能解決的立即解決，一時不能解決的要做好解釋說服工作。并回復(fù)時間一般不超過兩天，逾期不予回復(fù)或解釋的單位或部門需書面說明原因。對“已回復(fù)”或“已解決”的帖子，管理員和輿情信息員定時進行瀏覽梳理，做好跟蹤記錄，及時了解掌握職工對回復(fù)的滿意程度，并對跟帖中就回復(fù)提出的疑問進行解答。

三是建立信息報送機制。信息港管理員每天對職工所發(fā)信息進行匯總梳理，對職工群眾反映較為集中的熱點問題以及有利于企業(yè)發(fā)展的建言獻策等，及時報送該礦領(lǐng)導(dǎo)；對緊急突發(fā)或重大敏感問題以及帶有傾向性、苗頭性的重要問題，第一時間分別上報該礦領(lǐng)導(dǎo)和單位負責(zé)人。同時，管理員每周一次總結(jié)分析輿情信息，形成分析報告，報送該礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，為下一步合理安排工作、解決問題提供科學(xué)依據(jù)。

四是建立工作聯(lián)動機制。職工群眾通過信息港所反映的一些重大問題，有時會涉及多個部門、多項政策，單個部門難以回復(fù)和辦理。按照“誰分管誰負責(zé)”的原則，建立分工合作、系統(tǒng)有序的回復(fù)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。管理員根據(jù)涉及問題內(nèi)容，及時上報該礦分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管單位，由該礦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或是由相關(guān)主管單位牽頭，及時召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，集中研究有關(guān)重大問題的答復(fù)和處理。

信息港的建立開辟了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾、化解各類矛盾的新渠道，拓展了貼近群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的新路徑，得到了該礦職工群眾的普遍好評，有利促進了礦區(qū)的健康和諧發(fā)展。