消失過(guò)程中的董家堰村社會(huì)調(diào)查與思考

徐曉光，徐 斌，張 婷

（1.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550000；2.貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550025）

消失過(guò)程中的董家堰村社會(huì)調(diào)查與思考

徐曉光1，徐 斌2，張 婷2

（1.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550000；2.貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽(yáng) 550025）

董家堰村位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)，是傳統(tǒng)的布依族村寨，地處2011年貴陽(yáng)孔學(xué)堂及十里河灘整體規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)。由于影響整體景觀，其征收問(wèn)題一直備受關(guān)注。截止2014年12月，董家堰村全村已完成整體搬遷和征收工作，政府的補(bǔ)助和安置工作已經(jīng)完成，這就意味著董家堰全村在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)徹底消亡。董家堰村村民作為失去家園和土地的一代，他們?cè)谡魇涨昂驼魇蘸蟮母惺芗吧顮顩r、民族文化傳承、未來(lái)規(guī)劃的改變值得關(guān)注、研究和反思。

董家堰村；土地征收 ；安置補(bǔ)償

一、調(diào)查目的

城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程自有其內(nèi)在的規(guī)律性。城市化對(duì)于每個(gè)城市的擴(kuò)展和發(fā)展是至關(guān)重要的，它是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。［1］貴陽(yáng)孔學(xué)堂及十里河灘國(guó)家濕地公園，一個(gè)是貴州省以推崇孔學(xué)、弘揚(yáng)國(guó)學(xué)、致力于傳統(tǒng)文化傳承的教育基地，一個(gè)是貴陽(yáng)市生態(tài)旅游的美麗名片，兩者都為貴州省的文化推廣和旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)。董家堰作為其規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然村落，其征收是規(guī)劃中的重要一步，但這卻導(dǎo)致布依族世居于此的董家堰村的消失。為了讓人們記住董家堰村的民族史、社會(huì)史、生活史、經(jīng)濟(jì)史和發(fā)展史，本文通過(guò)田野調(diào)查的方式，對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行整理和歸納，希望能為以后類似村寨消失的研究提供一定的幫助。

二、董家堰的歷史沿革

（一）董家堰的建置由來(lái)

董家堰位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)溪北服務(wù)區(qū)，隸屬貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)花溪布依族苗族鄉(xiāng)。地處貴陽(yáng)城與花溪城之間，距貴陽(yáng)城10公里，離花溪主城區(qū)3公里左右，高等級(jí)公路——花溪大道貫穿其間。董家堰這一名稱來(lái)由最早可追溯到清代。當(dāng)時(shí)此地為沼澤地帶，花溪河從澤地蜿蜒經(jīng)過(guò)，后開(kāi)墾成良田，有董姓人家于此修筑堰塘，故取名為“董家堰”，清代屬貴筑縣捕屬里。有史可考的最早年代為康熙二十六年（1687），即改貴陽(yáng)軍民府為貴陽(yáng)府之年?！巴炅露?，……以貴州衛(wèi)、貴州前衛(wèi)地置貴筑縣轄通遇……喇平等九里……貴筑、修文二縣皆隸于貴陽(yáng)府”［2］，實(shí)際年代可能還要更早，因?yàn)榇逭窃缬谖淖钟涊d而存在的。文獻(xiàn)中的“轄”字暗示，捕屬里很可能在貴筑縣設(shè)置之前就已經(jīng)存在，至少它所轄的寨可能存在。貴州衛(wèi)、貴州前衛(wèi)的建置分別可追溯到明洪武六年（1373）十二月和二十六年（1393年），二衛(wèi)均領(lǐng)左、右、中、前、后五千戶所（前者還外加十三長(zhǎng)官司），且分別在貴陽(yáng)城西和西北。范圍和位置均能涵蓋到麥翁與麥達(dá)兩寨，因此，如果麥翁與麥達(dá)當(dāng)時(shí)已成寨，則應(yīng)該在二衛(wèi)的統(tǒng)轄之下。說(shuō)明董家堰村作為行政村村委會(huì)所在地歷史較短，但其下的麥翁、麥達(dá)兩寨則有較長(zhǎng)的歷史?！顿F陽(yáng)志·建置志》在記述清代的貴陽(yáng)府時(shí)，就記載有麥翁與麥達(dá)兩寨，現(xiàn)引述如下：

“從乾隆至宣統(tǒng)百余年間，貴陽(yáng)知府親轄地及貴筑縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)如下：

貴筑縣轄十七里……又南日捕屬里，場(chǎng)一：羅吏目；管寨八十四：阿苗寨、補(bǔ)籠寨、麥兆寨、老馬堰、小馬堰、補(bǔ)苗寨、大豬寨、小豬寨、花小寨、四方河、甘陰塘、曹家寨、高視寨、窩者寨、羅保寨、麥翁寨、河邊寨、遺蘭呈、楊高寨、楊中寨、葫蘆苗、朱家堰、王四寨、蘇家寨、龍家寨、馬家寨、阿西寨、擺架寨、王后寨、王高寨、上水邊、下水邊、大阿窩、猴場(chǎng)邊、麥乃寨、南竹林、班成寨、上谷縱、夏家寨、新莊寨、小關(guān)寨、佗佬寨、鳳凰寨、東門小河溝、集麟、新莊、竹林寨、賀祿寨、木頭寨、楊柳塘、葛家莊、狗場(chǎng)新寨、胖水牛、高車寨、管家寨、小阿窩寨、小王武、二戈寨、羅受寨、城莊壩、石坡寨、胡桃灣、下新莊、小翁巖、馬棚街、花石頭。”［3］

有關(guān)董家堰和新寨的文史記載比麥翁、麥達(dá)要稍晚一些。5個(gè)小組中有3個(gè)小組的名稱由布依語(yǔ)音譯而來(lái)：即董家堰、麥翁和麥達(dá)。布依族村寨名多以ta（打、達(dá)、大）、dongh/ton（董、銅、洞、桐）、hon（翁、孔）等布依語(yǔ)命名，其中ta意為河流、dongh/ton意為田壩/壩子、hon意為山谷/山?jīng)_，與布依族依山傍水的民居習(xí)俗和稻作文化相關(guān)。而“麥”的布依語(yǔ)意是“……邊”。因此，麥翁和麥達(dá)分別意為山谷邊和河邊的寨子，董家堰則意為一大片的黃稻谷。［4］如當(dāng)時(shí)，董家堰稱“董家院”。與麥翁、荒寨、養(yǎng)牛坡等寨一起屬貴陽(yáng)縣第一區(qū)麥翁鄉(xiāng)（1953年改為新民鄉(xiāng)）。1983年農(nóng)村行政體制改革后，劃為5個(gè)村民小組，即一組新寨，二組董家堰，三組麥翁，四組麥達(dá)，五組塘邊。1982年8月，貴陽(yáng)市撤銷公社制，董家堰大隊(duì)改為行政村，隸屬花溪鎮(zhèn)，仍轄上述5寨，至今未變。2005年8月29日，花溪區(qū)撤銷花溪鎮(zhèn)、花溪布依族苗族鄉(xiāng)，設(shè)立貴筑、清溪、溪北三個(gè)街道辦事處。當(dāng)年10月30日3個(gè)街道辦事處正式成立。董家堰行政村屬溪北街道辦事處。董家堰的地理位置，主要是位于花溪國(guó)家濕地公園中段，距離花溪鎮(zhèn)中心3.5公里，東抵小河區(qū)王寬村，西界養(yǎng)牛居委會(huì)，最南端于大寨居委會(huì)相連。

（二）董家堰的族姓與人口

董家堰村的布依族屬于布依族的青仲支系（東北支系），內(nèi)部通用布依語(yǔ)的第二土語(yǔ)。與其他布依村寨一樣，董家堰村依山傍水，村民利用濱水壩區(qū)土地發(fā)展水田稻作生計(jì)，進(jìn)而形成稻作農(nóng)耕文化，現(xiàn)在濕地公園中還保留一塊傳統(tǒng)稻田。董家堰村原先有3大家族：王、羅、潘。后來(lái)潘家衰落，據(jù)說(shuō)是中了瘟疫。作者在采訪中，該村羅坤支書介紹說(shuō)：“這個(gè)地方以前就是王、羅、潘3個(gè)姓。王家最多，羅家第二。王、羅、潘至今仍是當(dāng)?shù)氐拇笮??！?005年轄區(qū)總面積1.31平方公里。人口密度為每平方公里3058人。到2015年末全村有總?cè)丝?624人，相較于2011年的4006人來(lái)說(shuō)，4年來(lái)一共增長(zhǎng)了618人。總?cè)丝谥?，第一季度出?3人，其中一孩24人，二孩9人，多孩0人。男孩13人，女孩20人?？?cè)丝谥?，以布依族為主，約占67%，漢族、苗族約占33%。有租賃戶987戶，其中本地房東563戶，異地房東424戶。①資料來(lái)源：董家堰村第四季度計(jì)劃生育信息公開(kāi)欄。

（三）董家堰的土地現(xiàn)狀

董家堰村村民主要從事糧食生產(chǎn)和蔬菜種植，包括花溪河沿岸成片的水田、山坳里的小塊田、緩坡上開(kāi)墾出來(lái)的旱地、放牧的山林及排灌溝渠和田地間的道路。隨著城市化進(jìn)程的加快，董家堰村的土地逐漸被占用征收。首先是201國(guó)道自北向南穿過(guò)，在它的基礎(chǔ)上幾經(jīng)擴(kuò)建而成的花溪大道，劃走了花溪河西岸的大半耕地，另外，東西橫穿而過(guò)的湘黔鐵路及其高架橋、村際公路，亦占用了不少土地與山林。隨后，在新寨和董家堰北面和西面的土地上聳立起一些教育和科研性建筑群，與這兩個(gè)寨子犬牙交錯(cuò)。如貴州民族大學(xué)、貴州省第一測(cè)繪院、貴陽(yáng)市民族中學(xué)、民族醫(yī)藥研究所（與貴州民族藥業(yè)股份有限公司是一體的）等。［5］最后，孔學(xué)堂的入駐和十里河灘公園的規(guī)劃，徹底將董家堰村完全分解，村民大多數(shù)搬遷至花溪區(qū)騰龍灣和貴州民族大學(xué)附近的“小吃街”，原來(lái)的董家堰村已經(jīng)被夷為平地，這才有了本文開(kāi)始所介紹的，征收和搬遷結(jié)束之后，董家堰村在實(shí)際意義上已經(jīng)消失了。

三、董家堰村現(xiàn)今生活狀況調(diào)查

（一）調(diào)查方法

口述法是田野調(diào)查中進(jìn)行材料收集最直接和最便捷的調(diào)查方法之一，它能夠最直觀地反映口述者最真實(shí)的情感和最明了的意思表示，也是獲得第一手材料最簡(jiǎn)便的方法之一。18世紀(jì)英國(guó)學(xué)者約翰遜說(shuō)：“所有的歷史最初都是以口述的形式存在的?！保?］對(duì)于已經(jīng)消失的董家堰來(lái)說(shuō)通過(guò)口述的方式記錄和保留其民族史、社會(huì)史、生活史、經(jīng)濟(jì)史和發(fā)展史顯得尤為重要，甚至有人認(rèn)為口述史料比文字史料的真實(shí)性更強(qiáng)。通過(guò)對(duì)董家堰村民的口述記錄能夠較為真實(shí)全面地還原董家堰的社會(huì)歷史，更好地反映董家堰村民的心聲。因能夠在一定程度上保留董家堰村的一些有價(jià)值的資料，為以后的研究提供幫助，所以我們多次到董家堰村村民和村委中，通過(guò)口述的方式，聽(tīng)取村民對(duì)董家堰的征收和搬遷的看法，了解他們內(nèi)心深處的真實(shí)感受。

作者初到董家堰作田野調(diào)查時(shí)村子已經(jīng)被徹底夷為平地，只有村委辦公樓還孤零零地立在原董家堰村村口。在董家堰村村民、長(zhǎng)期在貴州民族大學(xué)做電工的羅師傅的指引下，作者走訪了兩處目前村民的主要聚居地：高崗坡和騰龍灣小區(qū)以及目前暫時(shí)還在辦公的村委辦公樓和孔學(xué)堂旁邊的村委指揮部。通過(guò)多次走訪和調(diào)查（2015年11月3次，12月2次），按照性別、年齡段和工作情況等分類，共收集到30人的口述材料；在2015年12月11日進(jìn)行第四次實(shí)地走訪時(shí)，董家堰村民正在高崗坡舉辦傳統(tǒng)布依族婚禮，作者也借這一時(shí)機(jī)隨機(jī)采訪了20人。在本次調(diào)查共采訪的50人中，按身份，村民46人，村委工作人員4人；按組別，董家堰村一組32人，董家堰村二組18人；按年齡，20-30歲的15人、占采訪總?cè)藬?shù)的30%；31-50歲30人、約占采訪總?cè)藬?shù)的60%，50歲以上5人、占采訪總?cè)藬?shù)的10%。這些材料能夠較為全面的反映董家堰村民在征收前后生活等各方面的變化。

（二）村民口述材料

1.口述者：王某某，男，22歲，布依族，董家堰人，高中文化，攝像師。

口述者：潘某，男，21歲，布依族，董家堰人，高中文化，重慶打工回來(lái)的90后農(nóng)民工。

采訪時(shí)間：2015年11月14日，星期六，晴。

采訪地點(diǎn)：高崗坡。

問(wèn)：董家堰征收前你從事什么工作？生活情況怎么樣？當(dāng)時(shí)有什么感受？

答：我小時(shí)候一直在董家堰生活，征收前我家里面都是以務(wù)農(nóng)為生，董家堰征收時(shí)感覺(jué)心里“很不爽”，因?yàn)槟嵌螘r(shí)間我不在家，所以沒(méi)有其他感受了。

問(wèn)：董家堰征收后你住在哪里？目前從事什么樣的工作？生活等各方面過(guò)得如何？董家堰的征收給你帶來(lái)哪些影響？

答：我們是2014年12月份的時(shí)候搬離董家堰的?，F(xiàn)在搬遷至花溪騰龍灣居住，而且我周圍的大部分同鄉(xiāng)也是搬遷到花溪騰龍灣居住。政府給了我們房子和補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼款也已經(jīng)到位了，但是現(xiàn)在董家堰拆了，離開(kāi)了從小生活的地方搬到新居感到很不自在，但是條件和設(shè)施都還比較滿意，還會(huì)時(shí)不時(shí)的回想到在董家堰的生活，搬遷后對(duì)我今后的生活和工作還是有點(diǎn)影響的。

問(wèn)：目前從事什么樣的工作？對(duì)將來(lái)有什么打算？

答：現(xiàn)在我用征收款學(xué)了攝像技術(shù)，獲得了從事攝影的資格證書，從事于攝影攝像有關(guān)的工作。以后的生活還是可以通過(guò)攝像維持的，目前對(duì)將來(lái)還沒(méi)有太多的打算。

2.口述者：曾某，男，55歲，布依族，董家堰人，初中文化，高校圖書館保安。

采訪時(shí)間：2015年11月14日，周六，晴。

采訪地點(diǎn)：民大圖書館。

問(wèn)：董家堰征收后你住在哪里？目前從事什么樣的工作？生活等各方面過(guò)得如何？

答：董家堰征收對(duì)我影響不是很大。在董家堰征收前，我已經(jīng)到民大圖書館工作了，對(duì)現(xiàn)在的工作還比較滿意，只是居住地比較遠(yuǎn)，上下班不太方便。目前已經(jīng)搬遷到花溪騰龍灣居住。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)董家堰的征收對(duì)你們年紀(jì)稍長(zhǎng)的村民帶來(lái)哪些影響？

答：對(duì)于像我這樣有工作的村民來(lái)說(shuō)，影響還不算大，但是那些60多歲及以上的長(zhǎng)輩們，他們就比較有意見(jiàn)了，他們雖然嘴上不說(shuō)，但是心里還是有很多埋怨的。有空的時(shí)候他們還會(huì)經(jīng)?；囟已呖纯?，即使現(xiàn)在房屋都已經(jīng)夷為平地了，但是那畢竟使是他們的“根”啊。

問(wèn)：政府給你們的補(bǔ)償有相應(yīng)的方案和配套的制度嗎？有沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)償后的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)查？

答：方案是有的，只是補(bǔ)償后的就業(yè)指導(dǎo)比較模糊，大部分都是我們自己按照自己的意愿選擇就業(yè)。至于征收款發(fā)放后的使用指導(dǎo)以及跟蹤調(diào)查好像是沒(méi)有的。

問(wèn)：您獲得的補(bǔ)償方式是什么？對(duì)將來(lái)有什么打算？

答：現(xiàn)在政府賠付的方式是住房加補(bǔ)貼，一平方換一平方，或者按市價(jià)的價(jià)格賠付現(xiàn)金，或者房子和現(xiàn)金相結(jié)合賠償方式，隨便選擇，都是可以的。至于我對(duì)將來(lái)的打算就是現(xiàn)在好好干好工作，然后在以后過(guò)點(diǎn)平淡安逸的生活就可以了。

3.口述者：王某，女，50歲，布依族，董家堰人，初中畢業(yè)，房東老板。

王某某，男，48歲，布依族，董家堰人，初中畢業(yè)，房東老板。

陳某，女，46歲，布依族，董家堰人，初中文化，無(wú)業(yè)。

采訪時(shí)間：2015年11月19日，周四，晴。

采訪地點(diǎn)：董家堰村委辦公室門口。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)你們現(xiàn)在住在哪兒？董家堰征收對(duì)你們有什么影響？

答：和其他人一樣的，我也是搬到騰龍灣去住了的，以前對(duì)董家堰感情比較深，但是沒(méi)得辦法，要跟到大家一起走嘛?，F(xiàn)在的生活比征收以前要困難一些，因?yàn)橐郧白∽约杭业姆孔邮遣灰飿I(yè)管理費(fèi)的，我們現(xiàn)在一個(gè)月都要交好幾百的管理費(fèi)，以前自己家有地有土，可以種些蔬菜瓜果，自給自足是不成問(wèn)題的，現(xiàn)在沒(méi)有土地了，什么都要錢買。

問(wèn)：您目前從事什么樣的工作？生活等各方面過(guò)得如何？

答：我們本來(lái)也僅靠學(xué)生租房獲得收入為生，現(xiàn)在只有倒貼老本。以前住的是老輩留下來(lái)的老房子，感覺(jué)還是比現(xiàn)在好得多，有家的感覺(jué)，比現(xiàn)在的電梯房好很多。征收后也沒(méi)有想過(guò)再找什么其他方式增加收入，再加上現(xiàn)在我們年紀(jì)也比較大了，沒(méi)有知識(shí)文化，別人也不要我們打工，以后再說(shuō)吧，多半是把補(bǔ)貼的房子裝修好再租出去收點(diǎn)費(fèi)用維持生活。

問(wèn)：請(qǐng)您對(duì)政府補(bǔ)償?shù)恼鲹芸罴捌涫褂们闆r簡(jiǎn)單介紹一下吧。

答：政府的征撥款已經(jīng)到位了，我們鄰居多的有1000多萬(wàn)，少的也有幾十萬(wàn)，做什么的有，有些買豪車、門面，有的去旅游、跑黑車，有的去賭博、游手好閑，這種情況還比較多，有的現(xiàn)在都把賠付款花的差不多了。

問(wèn)：目前最讓你們擔(dān)心的問(wèn)題是什么？

答：我們比較擔(dān)心的是20多歲這一輩，如果他們有出息就自己去掙錢養(yǎng)家糊口，那還好，但是他們中的大多數(shù)都是游手好閑，打麻將，不務(wù)正業(yè)。我們的地大部分都用去規(guī)劃十里河灘，建孔學(xué)堂。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在租房情況比較糟糕，偷盜情況比較多，治安不是太好。

4.口述者：羅某，男，46歲，布依族，董家堰人，大專畢業(yè)，董家堰村委書記。

采訪時(shí)間：2015年11月28日，周一，陰。

采訪地點(diǎn)：孔學(xué)堂旁邊村委指揮部。

問(wèn)：羅書記，您好。將貴州民族大學(xué)董家堰校區(qū)校園周邊環(huán)境納入孔學(xué)堂及十里河灘整體規(guī)劃您怎么看？

答：將貴州民族大學(xué)董家堰校區(qū)校園周邊環(huán)境納入孔學(xué)堂及十里河灘整體規(guī)劃，這很好啊，這對(duì)整個(gè)花溪的發(fā)展布局都好啊。董家堰處于十里河灘優(yōu)越的地理位置，會(huì)給全村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全村文化旅游以及娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，但是與傳統(tǒng)稻耕農(nóng)作的生產(chǎn)方式之間會(huì)產(chǎn)生矛盾。

問(wèn)：董家堰處于十里河灘優(yōu)越的地理位置，會(huì)給全村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全村文化旅游以及娛樂(lè)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，對(duì)于與傳統(tǒng)稻耕農(nóng)作的生產(chǎn)方式之間會(huì)產(chǎn)生矛盾，您怎么看待？

答：現(xiàn)在就董家堰村來(lái)說(shuō)，土地也沒(méi)有了，基本上全部被十里河灘，也就是那個(gè)孔學(xué)堂，全部征用了。全部征用，那老百姓他們就全部上高樓就是騰龍灣，是個(gè)好事。你看拆房子下來(lái)，他還要拿到兩套房子，還有剩幾百萬(wàn)的資金在家里，老百姓是得了利益，還有門面吶這些。我認(rèn)為是個(gè)好事，他們富了嘛。你看他們現(xiàn)在這個(gè)房子，租也租不出去，最多是租給學(xué)生用一下，很少的。現(xiàn)在拆了房子，大概還會(huì)剩幾百萬(wàn)的資金嘛。老年人上高樓嘛，還是不方便、不習(xí)慣。

問(wèn)：對(duì)于董家堰傳統(tǒng)布依文化漢化這種事，您如何看待？

答：城市化和布依族傳統(tǒng)的生活習(xí)慣之間有矛盾……基本上漢化了。這是國(guó)家的要求啊，是吧？要適應(yīng)嘛，沒(méi)辦法。村民針對(duì)目前這種城市化的生活，慢慢就適應(yīng)了。

問(wèn)：還有就是之前董家堰那邊比較亂，治安也比較亂，亂搭亂建、餐館也很多，您認(rèn)為這些方面給城市管理與發(fā)展帶來(lái)的不便利，征收后針對(duì)這些方面，您怎么看？

答：之前董家堰那邊比較亂，治安也比較亂，亂搭亂建、餐館也很多，城市管理和發(fā)展，現(xiàn)在根據(jù)這個(gè)規(guī)劃要求是必須要走這一步的，毫無(wú)疑問(wèn)的。因?yàn)槲覀円嵘@個(gè)孔學(xué)堂，或者這個(gè)十里河灘的旅游文化中心，現(xiàn)在我們都在逐漸拆，馬上又要拆笆墻這里，花溪現(xiàn)在依賴這個(gè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，那么我們18天就拆下來(lái)了，老百姓意見(jiàn)不大。高崗坡片區(qū)也一樣，因?yàn)槟抢飳儆诿翊竽沁?，因?yàn)橐浜闲^(qū)的建設(shè)……那里是屬于貴州民族大學(xué)的紅線，也全要拆掉。那里也是政府規(guī)劃的一部分，要用地，要建學(xué)校用。針對(duì)這個(gè)幫助村民發(fā)展城市化、現(xiàn)代化的新農(nóng)村，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為我們要搬得出，住得下，現(xiàn)在我們就是說(shuō)按那個(gè)10%的經(jīng)濟(jì)適用房給他，一百個(gè)平方有十多個(gè)平方的門面，每年大多數(shù)這個(gè)……還是有點(diǎn)收入的，還是可以的。

問(wèn)：那您能談一下您或者您家里針對(duì)這次征收給生活帶來(lái)的不便或者……

答：沒(méi)有不便。我家也拆了，搬到騰龍灣。你就像拿我來(lái)說(shuō)，我現(xiàn)在就是拆了600個(gè)平方，我要了兩套房子，還拿了幾百萬(wàn)，就是我房子也有了，錢也有了。我再拿這個(gè)錢再去用到什么地方，投入經(jīng)濟(jì)什么的，都可以。

問(wèn)：村里的老人有保障嗎？

答：原來(lái)靠種地生活的老人，他們很好啊，他們每年的醫(yī)保都是我們給他們交嘛，都是村里給他們交。

問(wèn)：您知道村民對(duì)征收款的使用有什么計(jì)劃嗎？

答：這個(gè)不是太清楚，就我了解的情況來(lái)看，多半是沒(méi)有計(jì)劃來(lái)安排征收款的使用的，好像有些村民的征收款已經(jīng)快用完了。

以上內(nèi)容是作者選取其中比較有代表性的一些口述者所作的闡述，下面表一能夠直觀明了地體現(xiàn)出董家堰村民對(duì)征收的態(tài)度及看法。調(diào)查記錄口述人數(shù)共50人，其中男性26人，女性24人；20-30歲年齡段15人，30-50歲年齡段30人，50歲以上年齡段5人。按照年齡段來(lái)劃分，他們的搬遷態(tài)度大概分為“完全贊同、在一定程度上贊同、不是太贊同、不贊同”等4種態(tài)度。

表1 董家堰村民對(duì)征收的態(tài)度

從上表中我們不難看出，在50名受訪者中，對(duì)征收持完全贊同的村民為0，從這一項(xiàng)就可以說(shuō)明無(wú)論是哪個(gè)年齡段的村民對(duì)征收的態(tài)度都不是完全贊同的，因?yàn)檎魇諘?huì)使他們流離失所，背井離鄉(xiāng)；42%的村民表示在一定程度上贊同（已是既成事實(shí)的因素）。作者從村民的交談中可以聽(tīng)出村民們對(duì)國(guó)家的征收政策還是比較支持的，其中村民陳阿姨表述得最為清楚：“房屋被拆那也是沒(méi)有辦法的事情，畢竟要支持國(guó)家建設(shè)嘛，我們的能力有限，既然事情落在我們頭上我們就應(yīng)該出力，更何況國(guó)家的補(bǔ)助啊，征收款都沒(méi)有讓我們吃虧?！比欢?8%的村民，特別是50歲以上的村民大多都對(duì)征收持不是太贊同、反對(duì)或者不贊同的態(tài)度。雖然村民有不少抱怨之聲，但在村委干部的努力之下，也在一定程度上緩解了失地村民的負(fù)面情緒，村委也將其納入年度工作計(jì)劃之中。“董家堰村2014年年度工作計(jì)劃”中第六條：“配合上級(jí)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)切實(shí)抓好宅基地管理，加強(qiáng)土地管理力度。”體現(xiàn)出村委將征收及村民民心的安撫和疏導(dǎo)作為2014年工作的重點(diǎn)，這也是保障征收工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要的因素。

四、征收后村民的生活現(xiàn)狀分析

（一）征收前后村民的生活態(tài)度

在實(shí)際調(diào)查中作者將調(diào)查對(duì)象分為兩類：一類按年齡階段劃分，一類按村委和村民劃分。這是為了能更加客觀真實(shí)地反映村民的想法。征收前，董家堰村村民主要從事糧食生產(chǎn)和蔬菜種植，有點(diǎn)技術(shù)的村民就近找了臨時(shí)的工作，比如像帶領(lǐng)作者進(jìn)行采訪的羅師傅在貴州民族大學(xué)從事水電工，其弟弟從事印刷工作；有些村民從事保潔、保安（比如貴州民族大學(xué)圖書館的曾某某）、食堂師傅等工作。在村民中20-30歲年齡段的年輕村民70%對(duì)現(xiàn)在的生活還算滿意，住房、交通等相比征收前方便很多，能很好地適應(yīng)現(xiàn)在的生活；而大多數(shù)50歲以上的村民卻持不同的態(tài)度，他們多半不喜歡現(xiàn)在的住宿條件、交通和生活。正如陳阿姨所述：“30-50歲村民的態(tài)度多數(shù)都則介于年輕一代和老一輩的村民之間，但更偏向于老一輩的想法?！逼湔伎?cè)藬?shù)的60%。由此可見(jiàn)，老一輩村民對(duì)征收前的生活還是十分懷念的，要適應(yīng)現(xiàn)在的生活還需要一段時(shí)間，他們不僅僅在身體上要學(xué)會(huì)適應(yīng)，心理上更需要得到關(guān)愛(ài)和照顧。中年一代由于受到工作和生活壓力等因素的影響，更換的新環(huán)境對(duì)其工作來(lái)說(shuō)在一定程度上提供了便利，但在他們內(nèi)心深處還是覺(jué)得以前村里住著舒服，畢竟董家堰的消失就意味著他們失去了家園，失去了他們的“根”。

（二）征收前后村民的經(jīng)濟(jì)狀況和生活方式

征收前，如21歲的村民潘某所說(shuō)：“20-30歲年齡段的村民還比較小，有的還在讀書，對(duì)未來(lái)的打算大概就是畢業(yè)后找份工作，繼承家里的土地，過(guò)安安穩(wěn)穩(wěn)的日子?！贝蟛糠?0后村民認(rèn)為：“征收后，搬遷到城市里來(lái)了，見(jiàn)識(shí)、閱歷等各方面比起以前有了很大的改變，雖然沒(méi)有土地了，但是現(xiàn)在有了政府征地的一大筆賠償款，這對(duì)于以后的生活和計(jì)劃來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！?1-50歲的村民認(rèn)為征收前他們的生活雖然比現(xiàn)在辛苦，但已經(jīng)完全適應(yīng)了平淡閑適安逸的農(nóng)村生活，而突然的征收是他們始料未及的，迫不得已的離開(kāi)讓他們需要很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)?yè)崞叫撵`的傷痛，適應(yīng)新的環(huán)境還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。至于將來(lái)的打算和規(guī)劃，他們并沒(méi)有作過(guò)多的考慮。詳細(xì)數(shù)據(jù)參見(jiàn)下表2、3、4。

表2 征收前董家堰村民對(duì)未來(lái)的計(jì)劃

表3 征收后董家堰村民對(duì)未來(lái)的計(jì)劃

表4 征收后董家堰村民征收款使用情況

通過(guò)對(duì)50名村民的采訪及口述材料的整理，從董家堰村民征收前后的計(jì)劃對(duì)比中我們可以看出：征收前后董家堰村民對(duì)未來(lái)的計(jì)劃發(fā)生了改變：“沒(méi)有打算、還沒(méi)有想好”的村民人數(shù)減少了，“正在實(shí)施、完成計(jì)劃”的村民人數(shù)有所增加；影響其變化的一個(gè)重要因素就是征收款。對(duì)于董家堰許多失地村民來(lái)說(shuō)征收補(bǔ)償款可能就是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。像董家堰村羅書記所反映的那樣：“對(duì)于征收款的使用及規(guī)劃，村民們似乎沒(méi)有一個(gè)合理有效的分配。”通過(guò)調(diào)查，作者了解到負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償?shù)牟块T都是將征收款一次性足額地發(fā)放給村民，但是沒(méi)有進(jìn)行發(fā)放后的跟蹤調(diào)查，而且沒(méi)有對(duì)其征收款的使用進(jìn)行指導(dǎo)和安排；其次，年輕一代大部分都游手好閑，只有很少部分學(xué)了些技術(shù)賺錢養(yǎng)活自己。畢竟征收過(guò)后，他們失去了家園，沒(méi)有了收入來(lái)源和依靠，未來(lái)的生活及一切花銷都不得不依靠這筆征收款過(guò)活，因而政府部門對(duì)村民的引導(dǎo)和規(guī)劃就顯得尤為重要。

（三）征收后民族文化的繼續(xù)傳承

董家堰村作為貴陽(yáng)市花溪區(qū)布依族少數(shù)民族的聚集地和布依族傳統(tǒng)文化的發(fā)展地之一，它的全部征收也帶來(lái)關(guān)于布依族傳統(tǒng)文化如何傳承的問(wèn)題。伴隨著董家堰村的消亡，布依族的村民也被分散到貴陽(yáng)市的其他地方，多與漢族人口混雜居住，很難再形成之前的村民聚居景象，某種程度上會(huì)破壞布依族文化的傳承和發(fā)展的路徑，沖擊傳統(tǒng)的布依族自身發(fā)展模式。傳統(tǒng)村落是人類文明的根脈，我們對(duì)這些財(cái)富的保護(hù)，同時(shí)也是保護(hù)人類的歷史創(chuàng)造與文明成果。對(duì)于傳統(tǒng)村落，首要目的是尊重和傳承傳統(tǒng)文化，保護(hù)是第一位，其次才是開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)村落保護(hù)要因地制宜、循序漸進(jìn)地展開(kāi)，這樣才能夠使發(fā)展與傳承和諧共處，保護(hù)與開(kāi)發(fā)有機(jī)并存。在當(dāng)今城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的大背景之下，我們雖然不能夠阻止這一切的發(fā)生，但是我們還是應(yīng)該竭盡所能用我們力所能及的方式去盡可能保留和挽救它們的一切有價(jià)值的事物。作者認(rèn)為，我們應(yīng)該從生活狀況、民族文化傳承、未來(lái)規(guī)劃等多個(gè)方面對(duì)類似董家堰這樣的自然村落進(jìn)行調(diào)查，讓人們記住這些村落的社會(huì)史、生活史、經(jīng)濟(jì)史和發(fā)展史，希望能為以后類似村落消亡的發(fā)生提供一定的借鑒和幫助。

1.居住文化

布依族喜歡在沿河壩區(qū)依山傍水聚族而居，這是人所共知的特征了，董家堰的5個(gè)自然村寨，有4個(gè)依山傍水，有一個(gè)在山坳中，但寨子邊也有水塘。布依族的建筑風(fēng)格，以“干欄”式為總特征，主要有樓房、吊腳樓、平房3種形式。從建筑材料來(lái)看，有木結(jié)構(gòu)、木石結(jié)構(gòu)和石板房?；ㄏr(nóng)村的傳統(tǒng)民居建筑一般是石板房，這種建筑在貴陽(yáng)地區(qū)及安順、鎮(zhèn)寧一帶的農(nóng)村具有一定的代表性，結(jié)合了布依族的“干欄”式風(fēng)格后，便形成了所謂的“石板干欄式”建筑。然而，在董家堰這樣的村落，石板建筑現(xiàn)已不多，董家堰的民居基本實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代化”。隨著村落征收，村民搬入高層，布依族傳統(tǒng)的居住習(xí)慣可以說(shuō)無(wú)法再保留，擺脫了傳統(tǒng)的部落建筑風(fēng)格，住進(jìn)樓房。這些居住習(xí)慣的變化雖然破壞了傳統(tǒng)布依族的居住文化，但對(duì)人們的生活卻帶來(lái)了極大的方便，現(xiàn)代化的居住環(huán)境給村民帶來(lái)的居住享受是值得推廣的，雖然部分上了年紀(jì)的村民可能不習(xí)慣，但在安全保障、方便居住等方面卻是傳統(tǒng)居住環(huán)境所達(dá)不到的。

2.飲食文化

董家堰的布依族人依據(jù)周邊的自然地理環(huán)境從事稻作農(nóng)耕。在穩(wěn)定的農(nóng)耕文明的影響下，就產(chǎn)生了具有自身特點(diǎn)的飲食文化。（1）黏米的食用。除了用甄子蒸或用鼎罐煮吃外，還加工制作成白甜粑和米豆腐，用糯米制成的食品主要有糯米飯和糯米粑。（2）布依族菜肴以其酸食獨(dú)具特色。酸食品主要有酸湯、酸菜、酸辣椒、酸蘿卜等。（3）布依族對(duì)肉食的加工主要是制作腌肉、血豆腐和香腸，味道香醇。飲食文化是人類發(fā)展史上具有代表性和地域特色的方面之一，它便于傳承和弘揚(yáng)，也難以磨滅和消除。作為最容易延續(xù)的文化，飲食習(xí)慣和烹飪習(xí)慣在每個(gè)家庭長(zhǎng)期養(yǎng)成，不需要過(guò)多的保護(hù)和刻意保護(hù)，就能深入到每一個(gè)布依族人的生活習(xí)慣中，得以發(fā)展和延續(xù)。所以董家堰村的消亡和沒(méi)落，并不能使布依族的傳統(tǒng)飲食文化消滅，每個(gè)布依族家庭依舊保持固有的飲食習(xí)慣和飲食文化，世代相傳。

3.服飾文化

布依族的傳統(tǒng)服飾式樣較多，紛繁復(fù)雜，總體特點(diǎn)是“男樸女繁”。董家堰地區(qū)布依族男裝較簡(jiǎn)單，服飾樣式大致與漢族相同，一般穿對(duì)襟或大襟短上衣，大闊腿長(zhǎng)褲。婦女的服飾則變化多樣，衣裙皆用蠟染、刺繡和織錦圖案做裝飾。婦女上身多穿大襟衣，下多著長(zhǎng)褲。但是現(xiàn)在，董家堰布依族的男性由于民族服飾與漢服大致相同，也就自然而然地穿漢服；董家堰布依族的婦女，一般青年也被漢服同化，而經(jīng)常穿著民族服飾的是老年人。

伴隨著城市化的進(jìn)程，傳統(tǒng)的少數(shù)民族服飾早已被紛繁復(fù)雜的時(shí)尚潮流沖擊，在少數(shù)民族的村落中雖然可見(jiàn)具有民族特色的傳統(tǒng)服飾，但在城市中很難看到少數(shù)民族服飾，這是因?yàn)樯贁?shù)民族服飾制作工藝復(fù)雜、穿戴不便，而且樣式單一枯燥，年輕人已不再拘泥于老舊的民族服飾，而更多地選擇現(xiàn)代化的服裝裝扮自己。傳統(tǒng)的布依族服飾僅在老年人身上和重大節(jié)日時(shí)才常見(jiàn)，這也是城市化進(jìn)程中不可避免的文化消亡，但布依族人民可以通過(guò)自己的方法使民族文化得以傳承，也可以通過(guò)與時(shí)尚元素的結(jié)合發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)服飾的特色，使傳統(tǒng)服裝的色彩和設(shè)計(jì)融入到現(xiàn)代服裝的設(shè)計(jì)中，既不落俗又可以使本民族的服飾不至于消失不見(jiàn)。

4.節(jié)日文化

與貴州其他民族一樣，布依族有豐富多彩的民族節(jié)日。貴陽(yáng)市布依族的傳統(tǒng)節(jié)日有跳地戲、歌節(jié)/三月三、六月六、牛打場(chǎng)、斗牛、“吃新節(jié)”，其他的有春節(jié)、四月八、端午節(jié)和中秋節(jié)等。少數(shù)民族的節(jié)日本就是少數(shù)民族內(nèi)部的慶?；顒?dòng)，如果隨著搬遷等變動(dòng)造成少數(shù)民族分散居住，那么在傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)聚集在一起慶祝就很難實(shí)現(xiàn)，隨著董家堰村落的消亡，布依族的居民有的搬至騰龍灣的樓房，有的留在高崗坡附近的平房，原有的民族居住格局已被打破，在民族節(jié)日到來(lái)時(shí)如果沒(méi)有固定的活動(dòng)地點(diǎn)和方式，沒(méi)有相關(guān)人員組織，這些民族節(jié)日就會(huì)相繼消失。除了國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日外，布依族節(jié)日相關(guān)組織可以聯(lián)系族民通過(guò)自己的方式慶祝，使布依族的文化得以繼續(xù)傳承和發(fā)展，形成自己的民族特色和慶祝形式，也不失為一個(gè)有效保護(hù)本民族文化的方式。

五、征收后問(wèn)題分析及相關(guān)建議

（一）征收過(guò)程中存在的問(wèn)題

作為發(fā)展中國(guó)家，城市化過(guò)程是不可逾越的階段，因?yàn)槌鞘谢瘯?huì)產(chǎn)生巨大的需求，而工業(yè)化又能創(chuàng)造出供給，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由需求拉動(dòng)供給。然而，城市化過(guò)程需要大量的土地，因此，必然出現(xiàn)失地農(nóng)民。［7］董家堰村民就是失地農(nóng)民中的一部分。雖然政府部門出臺(tái)了相應(yīng)的配套補(bǔ)助措施，但是這些措施在實(shí)際施行過(guò)程中存在著許多不足和缺點(diǎn)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)以下突出問(wèn)題，需要引起各級(jí)政府的注意。

1.對(duì)失地農(nóng)民生活狀況的跟蹤調(diào)查不夠

以董家堰為例，村民的征收款都是一次性全部發(fā)放給村民，但是沒(méi)有進(jìn)行發(fā)放后生活等方面的跟蹤調(diào)查，而且沒(méi)有對(duì)其征收款的使用進(jìn)行指導(dǎo)和安排，任其隨意使用，這往往會(huì)造成村民對(duì)資金的隨意揮霍，沒(méi)有達(dá)到對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償和安置的最終目的。征收款雖然是屬于村民自己所有的，但是我們政府及相關(guān)部門必須為失地農(nóng)民以后的生活負(fù)責(zé)，完善征收款及其他補(bǔ)償部分相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化到每一村民頭上，做到人人兼顧，并且對(duì)失地農(nóng)民制定專門的管理檔案，安排專人專管，時(shí)時(shí)了解村民生活生產(chǎn)、就業(yè)、以及資金使用情況等多方面的動(dòng)向，定期去搬遷地進(jìn)行慰問(wèn)和回訪，對(duì)失地村民的不滿情緒進(jìn)行疏導(dǎo)和排解，特別是60歲以上對(duì)征收不太滿意的老年村民的心理安慰和疏導(dǎo)工作；定期組織村民開(kāi)展村民之間的溝通與交流活動(dòng)、文藝演出活動(dòng)等，增強(qiáng)村民之間的聯(lián)系，這樣也可以增進(jìn)村民之間的感情聯(lián)絡(luò)，起到“村失，情不失”的作用。相信通過(guò)以上這些方式就能夠達(dá)到政府和失地農(nóng)民雙方的和諧。

2.對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題關(guān)注不夠

雖然政府部門對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行了數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如董家堰村委羅書記所說(shuō)：“你就像拿我來(lái)說(shuō)，我現(xiàn)在就是拆了600個(gè)平方，我要了兩套房子，還拿了幾百萬(wàn)，就是我房子也有了，錢也有了?！钡峭醢⒁探愕軅z的擔(dān)心卻值得我們深思，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是失地農(nóng)民的出路問(wèn)題。對(duì)于像村民王梁偉和曾師傅那樣有一技之長(zhǎng)的村民來(lái)說(shuō)可以靠自己學(xué)到技術(shù)來(lái)養(yǎng)活自己，但是他們畢竟是少數(shù)。對(duì)于大多數(shù)像陳阿姨那樣的失地村民來(lái)說(shuō)，他們并沒(méi)有一技之長(zhǎng)，而且有相當(dāng)一部分村民年齡偏大，就業(yè)難上加難。在調(diào)查中作者還發(fā)現(xiàn)，可能是迫于就業(yè)壓力，村民跑黑車、賭博等不良現(xiàn)象還比較多，這對(duì)于他們以后的生活來(lái)說(shuō)存在較大的威脅，政府部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注失地農(nóng)民的就業(yè)出路問(wèn)題并加以指導(dǎo)。

3.對(duì)失地以后少數(shù)民族農(nóng)民的文化傳承問(wèn)題注意不夠

作者在花溪生活多年，平時(shí)經(jīng)常看到在路邊等零活做的婦女（貴州稱“背篼”）手里都在繡花。根據(jù)《舊唐書·西南蠻》記載：“男子左枉、露發(fā)、徒跌。婦女橫布兩幅，穿中而貫其首，名為通裙?！辈家雷宓膫鹘y(tǒng)服飾是男著衣衫，女穿衣裙，婦女衣、裙均有蠟染、挑衣、刺繡圖案裝飾。但是經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察和詢問(wèn)了解，作者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在她們繡的只有部分是布依族傳統(tǒng)的繡品，其余的都是漢族的花紋圖案，而且是幫別人做的繡品，這可能是出于生計(jì)或者是征收的緣故，同時(shí)也折射出村民在少數(shù)民族文化傳承方面漸漸被“漢化”的問(wèn)題。村落的征收和消失必然會(huì)對(duì)村落的文化傳承帶來(lái)阻斷和失傳等方面的問(wèn)題，對(duì)于少數(shù)民族村寨來(lái)說(shuō)更是如此，搶救和保護(hù)其文化遺產(chǎn)迫在眉睫。失去了特有的少數(shù)民族文化環(huán)境，其文化的漢化程度就會(huì)在無(wú)形中慢慢加快，直至最后徹底漢化。以世居在董家堰的布依族村民為例：“布依族服飾作為獨(dú)特的自生文化系統(tǒng)，較少受外界因素的干擾。已沒(méi)有一成不變的程式規(guī)范，只有不同的操作技藝與程序。布依族服飾形制并不局限于固有的模式，往往在構(gòu)圖、造型及材料的選擇上，都極大地發(fā)揮了創(chuàng)作主體的自由個(gè)性，張揚(yáng)藝術(shù)的生命力，表現(xiàn)自己對(duì)客觀世界獨(dú)特的生命感情和體驗(yàn)，充分展示了布依族人民獨(dú)特的文化內(nèi)涵。”但是征收卻對(duì)這一文化瑰寶的傳承帶來(lái)了一定的阻力。

4.對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償可供選擇的形式太少

土地管理法實(shí)施條例規(guī)定，對(duì)被征地農(nóng)民的安置方式有3種：一是傳統(tǒng)的“以土地?fù)Q就業(yè)”方式，即由征地單位積極吸納，滿足失地農(nóng)民就業(yè)；二是被征地農(nóng)民所在村集體負(fù)責(zé)安置方式；三是對(duì)被征地農(nóng)民一次性貨幣補(bǔ)償方式。由于前兩種安置方式執(zhí)行程序相對(duì)復(fù)雜，第3種方式成為目前征收過(guò)程中普遍采用的方式，即將征地補(bǔ)償款一次性支付給失地農(nóng)民本人。由于我國(guó)有關(guān)土地征用的立法滯后，至今都沒(méi)有制定出一部土地征用法，對(duì)土地征用的審批程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法以及土地補(bǔ)償費(fèi)用的管理和使用等方面都缺乏明確具體合理的規(guī)定。所以若要在征地補(bǔ)償中使用的話，只能依照現(xiàn)有的中華人民共和國(guó)土地管理法相關(guān)規(guī)定予以失地農(nóng)民相應(yīng)補(bǔ)償。［8］政府的相關(guān)職能部門在進(jìn)行征收補(bǔ)償前應(yīng)該先做村民關(guān)于征收補(bǔ)償方式的民意調(diào)查，根據(jù)村民的意見(jiàn)和反饋來(lái)制定相應(yīng)的補(bǔ)償賠付措施，在不違反相關(guān)規(guī)定的情況下盡量地滿足村民的要求，以此來(lái)安撫和平衡村民的不滿情緒。

（二）對(duì)布依族文化傳承及失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀的建議

1.增強(qiáng)再就業(yè)的培訓(xùn)

由于董家堰的征收和搬遷，導(dǎo)致了征收后不少村民失去生活來(lái)源，村民拿到征收補(bǔ)償款后，對(duì)后續(xù)生活來(lái)源沒(méi)有自己的規(guī)劃和想法，政府和企業(yè)應(yīng)開(kāi)展對(duì)這些農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)，接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民不僅可以謀求到一份正式的工作，還可以解決社會(huì)上的無(wú)業(yè)人員無(wú)序流動(dòng)問(wèn)題。在貴陽(yáng)的大街小巷，隨處可見(jiàn)“背篼”散工，由于貴州地處高原，道路是“地?zé)o三尺平”，在崎嶇的山路上有時(shí)只能通過(guò)人力運(yùn)輸，交通工具也難以發(fā)揮作用，所以“背篼”作為一種便于爬坡的運(yùn)輸方式開(kāi)始興起，一些貧窮的貴州人開(kāi)始以此謀生，通過(guò)出賣力氣賺取微薄的生活費(fèi)。雖然“背篼”產(chǎn)業(yè)的興起解決了部分農(nóng)村人的生計(jì)問(wèn)題，也為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)財(cái)富，但這樣的一個(gè)群體在體制框架外的發(fā)展，形成了一種性質(zhì)特殊、流動(dòng)性強(qiáng)、處境尷尬的“邊緣”群體。必須要通過(guò)政府建立相應(yīng)的就業(yè)政策，解決“背篼”勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

2.養(yǎng)老保障應(yīng)全面覆蓋

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，失地農(nóng)民失去了作為生活唯一來(lái)源的土地，政府應(yīng)該扶持和幫助失地農(nóng)民解決養(yǎng)老保險(xiǎn)這一問(wèn)題。目前我國(guó)居民醫(yī)療保障有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)兩種，其中前者主要是針對(duì)城鎮(zhèn)居民，后者主要是針對(duì)農(nóng)民，其在繳納保險(xiǎn)金與享受報(bào)銷待遇方面存在很大差別。政府一方面要降低入保門檻提高保障標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要針對(duì)失地農(nóng)民的特點(diǎn)，采用靈活的參保形式。［9］黨的十八大報(bào)告提出了全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障工作方針，并提出實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。［10］要進(jìn)一步理順社會(huì)保障行政管理體制，建立與統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制，更加有效地利用各種管理資源，努力實(shí)現(xiàn)為城鄉(xiāng)所有參保人員“記錄一生，保障一生，服務(wù)一生”的目標(biāo)，其中失地農(nóng)民的參保范圍一定要給出相應(yīng)的界定，有利于失地農(nóng)民的利益受到應(yīng)有的保護(hù)。

3.提高少數(shù)民族自治組織化程度

對(duì)于被分散了的董家堰村的布依族群眾，可以建立合法正規(guī)的布依族互助協(xié)會(huì)，使其成為真正為布依族群眾代言、維權(quán)的組織。國(guó)家應(yīng)該為民族代表協(xié)會(huì)立法，并對(duì)布依族協(xié)會(huì)的法律地位、性質(zhì)、活動(dòng)原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置等做詳細(xì)規(guī)定，為布依族協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)行提供法律依據(jù)。農(nóng)民利益的表達(dá)機(jī)制必須要有規(guī)范化、制度化的形式，否則就會(huì)成為阻礙民族團(tuán)結(jié)的不穩(wěn)定因素。因此政府應(yīng)該多為布依族群眾表達(dá)訴求提供一定的組織和幫助，幫助其實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化，讓布依族群眾通過(guò)合法的途徑將訴求表達(dá)出來(lái)，從而使政府和國(guó)家了解少數(shù)民族的需求和愿望，行之有效地解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的民族矛盾、社會(huì)矛盾。其次，國(guó)家應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)少數(shù)民族村落的保護(hù)力度，將傳統(tǒng)村落保護(hù)上升到國(guó)家法律法規(guī)層面，明確對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)定。

4.加大布依族特色的文化教育

針對(duì)逐漸被漢化的布依族文化，可以從民族文化教育的角度來(lái)考慮其傳承和發(fā)展，從中小學(xué)民族特色教育的角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校在普及義務(wù)教育的同時(shí)，可以有針對(duì)性地對(duì)布依族學(xué)生進(jìn)行民族特色的教育，按照區(qū)域劃分將布依族學(xué)生組織起來(lái)，以學(xué)?；虬嗉?jí)為單位，建立有特色的布依族學(xué)?；虿家雷灏嗉?jí)，使布依族學(xué)生找到民族認(rèn)同感和歸屬感，同時(shí)開(kāi)展具有民族文化特色的課程和活動(dòng)，幫助布依族學(xué)生繼續(xù)傳承自己民族的文化和特色，不至于對(duì)自己的民族文化感到陌生和茫然。政府和學(xué)校也可以在布依族節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，不僅使布依族學(xué)生熟悉和傳承自己的文化，也可以使其他民族的學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)布依族文化特色，在學(xué)習(xí)漢族先進(jìn)文化的同時(shí)也不失本民族的文化傳承和發(fā)揚(yáng)，這樣可以使不同的民族在城市化的進(jìn)程中做到和諧相處、共同發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)村落是中華民族文化的根，是國(guó)家的財(cái)富、世界的瑰寶。但是，伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇。［11］當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多地方存在大拆大建的現(xiàn)象，傳統(tǒng)村落的存在與發(fā)展岌岌可危。由于傳統(tǒng)村落大都分布在貧困且經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦木幼l件需要改善，需要依靠旅游開(kāi)發(fā)或者優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方式來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村民的生活水平。如何才能處理好傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，防止傳統(tǒng)村落在改建與開(kāi)發(fā)過(guò)程中消失的難題一直困擾著政府部門。首先，少數(shù)民族村落的保護(hù)意識(shí)淡漠，外出上學(xué)、務(wù)工，使大量年輕人和文化人流向城市，以致傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑“老齡化、空心化”，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村逐步走向衰落凋敝，更加嚴(yán)重的是，征收給傳統(tǒng)村落所帶來(lái)的毀滅性的打擊就是傳統(tǒng)村落的消失。而傳統(tǒng)村落的消失，傳統(tǒng)風(fēng)俗的消亡，民俗的淡漠，讓少數(shù)民族的傳統(tǒng)沒(méi)有了寄寓之處，他們的生產(chǎn)生活等方方面面都不同程度地受到影響。其次，工業(yè)化的發(fā)展，為了追求利益的最大化，許多手工制作已普遍被機(jī)器制作所代替，民間刺繡、服飾制作等手工制作面臨著瀕危趨勢(shì)，為了滿足市場(chǎng)需求，作品越來(lái)越脫離民俗性、特色性，成為一種缺乏文化內(nèi)涵的低俗商品，而這種“傳承方式”實(shí)際上削弱了地方基層傳統(tǒng)文化（如作者所看到的董家堰村布依族婦女刺繡的漢化現(xiàn)象）。第三，伴隨著城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代文明不斷涌入，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了改變，作為文化載體的傳統(tǒng)村落，并未得到及時(shí)有效的保護(hù)，傳統(tǒng)村落的格局風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境不斷遭到毀壞，甚至消失殆盡，如董家堰村。最后，少數(shù)民族地區(qū)村民的教育問(wèn)題也值得我們關(guān)注，我國(guó)的鄉(xiāng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村落文化傳承的需要，村落教育的缺失，加速了村落文化生態(tài)的瓦解。一些不文明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，例如一些村民并不懂得老宅的文化內(nèi)涵，為改善條件翻建私房，破壞了民族村寨的和諧畫面，影響了村落的整體風(fēng)貌，這些影響傳統(tǒng)村落傳承和發(fā)展的不良因素都應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。

［1］王桂新：中國(guó)城市化的問(wèn)題及對(duì)策［J］.人口研究，2013（6）：43.

［2］貴陽(yáng)志編纂委員會(huì).貴陽(yáng)志·建置志［M］.貴陽(yáng)：貴州人民出版社，1983：14-20.

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［10］程鳳林，李樂(lè)，孫素華.如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)［J］.科技信息，2012：（18）.

［11］孫曉璐，呂俐：莫讓傳統(tǒng)村落消失殆盡——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉談傳統(tǒng)村落保護(hù)［J］.中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2013（11）：14.

責(zé)任編輯：安國(guó)江

The Social Investigation and Reflection of the Disappearing Dongjiayan Village

XU Xiao- guang， XU Bin Zhang Ting
（1.Guizhou Normal University ， Guiyang， 556000，China， 2.Guizhou MinZu University ， Guiyang， 550025，China）

DongJiayan village is located in Huaxi District of Guiyang City. It is a traditional Buyi village that is in the planning program of Guiyang Kongxuetang and Shili Beach in 2011.Because of the overall landscape， the demolition issue has been a popular concern among public .Until December 2014， DongJiayan village has completed the whole relocation and demolition work. The subsidies and resettlement work has been completed. This means that DongJiayan village has been completely died out in the real world. As a generation of villagers who lost their homes and land， what they feel before and after the demolition， their living condition， the national cultural heritage and the change of their planning in the future， are all worthy of attention， research and reflection.

Dongjiayan； land expropriation； resettlement； survey

C915

A

1671-5195（2016）05-0117-12］

10.13310/j.cn ki.gzjy.2016.05.018

2016-06-12

周世中主持國(guó)家重大招標(biāo)項(xiàng)目（第三批）“全面推進(jìn)依法治國(guó)與促進(jìn)西南民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”之子課題《西南民族地區(qū)治理體系中的民族法和民族習(xí)慣法研究》（14DZC026）。

徐曉光（1958-），男，遼寧盤錦人，貴州師范大學(xué)教授、副校長(zhǎng)，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，貴州省核心專家，研究方向?yàn)橹袊?guó)法制史、民族民間法；

徐 斌（1991-），男，貴州大方人，貴州民族大學(xué)民商法學(xué)專業(yè)碩士研究生；

張 婷（1991-），女，山東東營(yíng)人，貴州民族大學(xué)法律碩士研究生。