在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一線做實(shí)功

章修杭

“決不讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目影響換屆工作?！贝_保5月31日前，對(duì)全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面完成（修水縣委組織部2016年4月14日委托函，修組干函〔2016〕15號(hào)），是修水縣審計(jì)局2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作極為艱巨的任務(wù)。

啃“硬骨頭”、補(bǔ)齊“短板”。2016年適縫換屆之年，縣委組織部要求在5月31日前完成36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，剛一接到縣委組織部委托函，修水縣審計(jì)局立即召開全局干部動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署和安排，將任務(wù)分解落實(shí)到組、到人。全局業(yè)務(wù)干部分成5個(gè)審計(jì)小組，局長(zhǎng)親自掛帥，黨組書記、3名副局長(zhǎng)、1名總審計(jì)師分別擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)，與業(yè)務(wù)干部一道奔赴全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下村組，察實(shí)情、摸家底，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”中，一場(chǎng)集中力量實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在幕埠山下、修江大地次第展開。

看擔(dān)當(dāng) 比籌謀

2016年4月18日，修水縣審計(jì)局三樓會(huì)議室里一場(chǎng)“考試”正在緊張進(jìn)行。這場(chǎng)“考試”只有一道題目——“如何踐行‘三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做，打贏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)？”

原來，這是黃祝華局長(zhǎng)親自主持召開的全局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)議，各分管班子、各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)、部分業(yè)務(wù)干部正就如何按照縣委組織部規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、積極穩(wěn)妥保質(zhì)保量完成好此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作紛紛發(fā)表意見與建議。黃局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全局干部要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。

之所以把這次會(huì)議變成為“考試”，是因?yàn)閱柎稹安涣羟槊妗薄?/p>

“車改之后，交通工具不便怎么解決？”

“新進(jìn)審計(jì)局的年輕干部經(jīng)驗(yàn)和能力有欠缺怎么辦？”

“各個(gè)審計(jì)小組如何才能達(dá)到最佳搭配，做到人盡其才，各盡其能……？”

近2個(gè)小時(shí)的會(huì)議，各分管班子、各業(yè)務(wù)股長(zhǎng)、部分業(yè)務(wù)干部紛紛發(fā)言，建言獻(xiàn)策?！按舜谓?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，決不能搞形式主義，不能走過場(chǎng)，全局干部要在審計(jì)一線做實(shí)事、比實(shí)功，將審計(jì)工作做實(shí)做細(xì)。如果工作出現(xiàn)問題，首先要從干部身上找原因。”局長(zhǎng)黃祝華如是說。

修水地處贛西北邊遠(yuǎn)山區(qū)，人口多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，幅員面積廣，路程遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣城驅(qū)車到達(dá)要一個(gè)多小時(shí)，遇上天氣不好時(shí)，有的甚至要兩個(gè)小時(shí)，要在短時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)任務(wù)，全局干部必須發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕，不怕苦、不怕累的精神，才能確保5月31日前全面完成審計(jì)任務(wù)。

各分管業(yè)務(wù)班子一致表態(tài)：“我們堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，看擔(dān)當(dāng)，比籌謀，層層傳導(dǎo)壓力，向嚴(yán)要成績(jī)、靠實(shí)出效果。做到深入審計(jì)一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題?！痹u(píng)價(jià)審計(jì)成效，不能只看完成數(shù)量，更看完成的質(zhì)量，不搞不切實(shí)際的花架子，對(duì)走過場(chǎng)者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

摸實(shí)情 做實(shí)功

4月19日，制定審計(jì)方案、打印審計(jì)文書、召開審計(jì)小組業(yè)務(wù)會(huì)議等一系列審前準(zhǔn)備工作在全局有條不紊地進(jìn)行。4月20日，各審計(jì)小組在分管班子的帶領(lǐng)下，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計(jì)。為了爭(zhēng)取審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)工作效率，各審計(jì)小組堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，邊遠(yuǎn)一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要住上2天至3天。他們白天審計(jì)，晚上加班加點(diǎn)整理審計(jì)資料，召開審計(jì)小組會(huì)議，大家集智聚能，找準(zhǔn)審計(jì)著力點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和審計(jì)組同吃、同住、同審計(jì)，下到審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)，深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾中，摸實(shí)情、下實(shí)功，掌握一線審計(jì)資料，調(diào)研督查審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并注重在思想作風(fēng)建設(shè)上抓兩頭：一頭抓干部的責(zé)任，一頭抓干部的審計(jì)紀(jì)律，建立了“局長(zhǎng)抓全盤，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)組織實(shí)施的網(wǎng)狀監(jiān)督體系”。

針對(duì)修水面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的實(shí)際，創(chuàng)新審計(jì)方式和方法，突破傳統(tǒng)的就賬查賬的審計(jì)模式，他們將查賬與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，走訪部分干部和部分群眾，查找賬面上不能發(fā)現(xiàn)的問題和線索。

修水縣審計(jì)局干部李躍輝，是一位58歲的老股長(zhǎng)，為把工作做嚴(yán)做實(shí)，帶領(lǐng)年輕干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組，進(jìn)村入戶，調(diào)查了解項(xiàng)目情況，掌握第一手資料；同時(shí)還手把手地將自己的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法教給年輕審計(jì)干部，起到了很好的傳幫帶作用。正是有一批像李躍輝股長(zhǎng)這樣的老審計(jì)人的示范帶頭作用，全局干部發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)，連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在有條不紊中順利推進(jìn)，并按照組織部的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按質(zhì)按量完成了全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向縣委、縣政府及時(shí)提交了有針對(duì)性的意見與建議的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，得到了縣委、縣政府的高度重視和肯定，為修水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行從經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了重要的審計(jì)依據(jù)。

嚴(yán)要求 強(qiáng)機(jī)制

修水縣審計(jì)局長(zhǎng)期以來致力于打造一支“紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、政治強(qiáng)”的審計(jì)隊(duì)伍，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際，先后制訂了《修水縣審計(jì)局審計(jì)人員廉潔從審暫行規(guī)定》、《修水縣審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》等一系列規(guī)章制度，并以文件形式下發(fā)到全局干部，要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及審計(jì)署“八不準(zhǔn)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做”，做到廉潔審計(jì)，文明審計(jì)，樹立審計(jì)人員的良好形象，充分展示修水審計(jì)人 “招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的良好精神風(fēng)貌，將揭露和發(fā)現(xiàn)問題，產(chǎn)生高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為審計(jì)人員的第一責(zé)任，全力打贏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在審計(jì)工作實(shí)踐中，修水縣審計(jì)局搭建“一對(duì)一”工作機(jī)制，即每個(gè)審計(jì)小組均由一位班子成員任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該審計(jì)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)工作；同時(shí)又負(fù)責(zé)與其他各審計(jì)小組的信息溝通，樹立全局一盤棋思想，分組不分家，做到各審計(jì)小組信息共享、資源共享，形成全方位、全覆蓋的審計(jì)工作機(jī)制。讓審計(jì)監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力，有效節(jié)約了審計(jì)成本，大大提高了審計(jì)工作質(zhì)量。

克服“推、拖、躲”的不良作風(fēng)和“庸、懶、散”的不良習(xí)氣，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的趕考路上，修水縣審計(jì)局正澎湃著“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神脈動(dòng)，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力。來不及抖落經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)征戰(zhàn)的風(fēng)塵，他們又踏上了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政扶貧資金審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的征程，與全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)同仁共同書寫審計(jì)事業(yè)新發(fā)展的華彩篇章，修水審計(jì)人越來越有底氣、越來越有力量。

（作者單位：修水縣審計(jì)局）