電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的問題及管理策略

摘要：電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的日常運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此只有加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作管理，才能減少工作差錯，更好地杜絕安全事故的發(fā)生，保證普通民眾的日常用電和企業(yè)生產(chǎn)用電，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；诖?，文章分析了我國當(dāng)前電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，并提出了管理策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全事故；日常用電；企業(yè)生產(chǎn)用電 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行業(yè)有不同的規(guī)章制度和管理方式，但是無論是在什么行業(yè)，安全都是第一位的，對于電力企業(yè)來說更是如此。跟其他的普通企業(yè)不同，電力企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)性以及公益性，這兩種特性決定了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要性，在電力生產(chǎn)的過程中，發(fā)生任何細(xì)小的安全問題都可能影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，甚至引起連鎖反應(yīng)，對人們的日常生活和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大影響，因此做好電力企業(yè)安全工作，保障電力安全是一項(xiàng)非常重要的工作。

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性

1.1 電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定其需要安全性

電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)，主要由設(shè)備、機(jī)器、車間、人員等要素構(gòu)成。在整個(gè)運(yùn)作流程中，電力首先通過升壓變電站，到輸電線路，再到降壓變電站，最后通過配電線路送到用戶中去。整個(gè)運(yùn)作流程同時(shí)包含了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，其中任何一個(gè)地方出現(xiàn)差錯，都可能引起整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的錯亂，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害。

1.2 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性與人們的日常生活息息相關(guān)

細(xì)心留意，不難發(fā)現(xiàn)，生活中處處都離不開電力。如果家庭停電了，我們雖然沒辦法使用熱水器，但是用傳統(tǒng)的方法燒熱水，還是可以洗個(gè)熱水澡。但是如果辦公室停電了，我們將沒有辦法正常地辦公；銀行停電，我們將無法進(jìn)行存取錢、轉(zhuǎn)賬手續(xù)；而醫(yī)院停電則將無法正常開展醫(yī)療救治。由此可見，一旦停電，將對人們的日常生活產(chǎn)生巨大的影響，使人無法開展正常的工作和學(xué)習(xí)。因此，電力企業(yè)肩負(fù)著重大的責(zé)任，更要高度重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，將電力安全事故降至最低，保證電力的正常供給。

1.3 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性關(guān)系企業(yè)的正常運(yùn)行

如前文所述，電力資源的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們生活、工作的方方面面。電氣時(shí)代的到來帶來了工業(yè)革命，推動了工業(yè)的發(fā)展，越來越多企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)離不開電力資源。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的背景下，我國的制造業(yè)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，很多企業(yè)、工廠的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械都保持著24小時(shí)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，對電量有著巨大的需求，一旦發(fā)生停電，電力將無法正常供應(yīng)，會嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)行，導(dǎo)致企業(yè)無法按計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，電力企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)的安全性管理工作，以滿足企業(yè)的用電需求。

1.4 電力企業(yè)生產(chǎn)的安全管理直接關(guān)系員工的人身安全

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾對維護(hù)生命安全權(quán)利的渴望不斷增長，電力企業(yè)部門作為一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè)之一，做好安全管理工作，有利于保障員工的生命安全，為員工打造一個(gè)穩(wěn)定安全的工作環(huán)境，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

2.1 安全意識薄弱

在很多電力企業(yè)中，很多員工并沒有正確地認(rèn)識到電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全意識薄弱。在施工、檢修等過程中，沒有很好地落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及《電力法》等相關(guān)條文法規(guī)的要求，更有甚者對相關(guān)安全法律法規(guī)并不了解，就投入工作，缺乏安全責(zé)任心，頻頻出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或是出現(xiàn)沒有正確使用安全工具等情況，造成安全事故，導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國2006年發(fā)生48起電力人身傷亡事故，造成死亡106人，48起電網(wǎng)事故，238起設(shè)備事故；2007年發(fā)生39起電力人身傷亡事故，造成79人死亡，31起電網(wǎng)事故，170起設(shè)備事故；2008年發(fā)生29起電力人身傷亡事故，造成49人死亡，31起電網(wǎng)事故，172起設(shè)備事故……這些觸目驚心的數(shù)字，給個(gè)人家庭和相關(guān)企業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)都帶了巨大的影響，而釀成事故的源頭往往都只是由一些非常小的錯誤。究其根本，就是因?yàn)楹芏鄦T工安全意識薄弱，缺乏安全保護(hù)意識，沒有做好安全工作。

2.2 監(jiān)督力度不夠

正所謂“上梁不正下梁歪”，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，監(jiān)管也是很重要的。但是在很多電力企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有正確認(rèn)識到“安全”與“生產(chǎn)”的關(guān)系，往往把生產(chǎn)放在首位，重視“生產(chǎn)”，而忽視了“安全”的重要性。在生產(chǎn)的過程中，存在僥幸心理，在安全工作上沒有做到預(yù)防為主，得過且過，沒有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作，對于“小問題”睜只眼閉只眼，姑息遷就，發(fā)生事故方才有所覺醒。

2.3 安全管理制度未落實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對電力的需求量和電力的質(zhì)量要求也越來越高，但是作為保證電力安全的安全管理制度卻未能適應(yīng)新時(shí)代的要求，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，我國相關(guān)安全法規(guī)仍不夠完善。雖然在電力生產(chǎn)中有《電力法》《安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》以及《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)來作為指導(dǎo)的安全法規(guī)，但是隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，這些法律法規(guī)所涉內(nèi)容存在一定的落后性；另一方面，相關(guān)的安全管理制度并沒有很好地被落實(shí)到位。

3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理策略

3.1 提高安全意識

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中，人是核心，因此，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，從思想上提高人的安全意識是最本質(zhì)的要求。首先，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層自己要對電力安全生產(chǎn)工作有足夠正確的認(rèn)識，提高自身的安全意識，重視安全管理工作，并且積極地進(jìn)行上傳下達(dá)，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度；其次，企業(yè)要通過加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)、安全事故案例分析座談會等形式，提高員工的安全意識。在條件允許的情況下，電力企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的人士，對每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中應(yīng)該注意的安全問題進(jìn)行詳細(xì)講解，如在進(jìn)行配電修理工作的時(shí)候，必須先明確哪些工作是要先斷電再操作、為什么要先開修理證書才能進(jìn)行維修操作等，從技能上加強(qiáng)員工的安全意識；最后，可以通過安全事故案例分析座談會的形式，讓員工搜集相關(guān)的安全事故案例，進(jìn)行思考、分析和總結(jié)，促使其更深刻地了解到安全生產(chǎn)的重要性，從思想上強(qiáng)化員工的安全意識。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對比2006年、2007年，我國2008年的電力事故有一個(gè)明顯的減少，但是2009年又有出現(xiàn)一個(gè)反彈，其中的原因是2008年我國因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會，全國范圍內(nèi)都高度重視奧運(yùn)的保電工作，在這種高壓的狀態(tài)下，電力企業(yè)的員工們也全力以赴，認(rèn)真做好每一項(xiàng)電力生產(chǎn)安全工作。然而到了2009年，高壓狀態(tài)結(jié)束了，電力企業(yè)的員工們對安全管理工作也松懈了，隨之而來的安全事故也增加了。從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，人在適應(yīng)能力和應(yīng)對能力上具有非常強(qiáng)的彈性表現(xiàn)，適度的高壓狀態(tài)能夠讓人更好地完成工作，因此通過加強(qiáng)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)電力企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，讓員工處于強(qiáng)監(jiān)督的“高壓”下面，有利于提高電力企業(yè)員工在安全工作方面的執(zhí)行力和效力，減少工作的習(xí)慣性差錯和失誤，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。一方面，電力企業(yè)可通過聘請一些專業(yè)的電力監(jiān)督人員，并設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門執(zhí)行安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)管部門要大膽管、大膽抓，不要礙于情面或者是把小差錯當(dāng)成無關(guān)痛癢的事情，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并要求相關(guān)人員立即整改；另一方面，在加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí)，也要制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，在發(fā)生安全事故的時(shí)候，以便于能夠及時(shí)應(yīng)對和處理，把安全事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低。

3.3 落實(shí)安全管理制度，責(zé)任到人

一方面，電力企業(yè)要落實(shí)電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的相關(guān)法律法規(guī)和制度，讓電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作能夠標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化地進(jìn)行，而不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，只是做一些形式上的動員，今天認(rèn)真執(zhí)行，明天又松懈下來，而是要把安全工作滲透到每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，成為一種常態(tài)化的工序。此外，電力企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，把安全管理的調(diào)查工作做細(xì)，認(rèn)真分析每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患和解決方法，在落實(shí)安全管理制度的同時(shí)，不斷完善安全管理制度，如建立每日自查和員工互查制度，互相監(jiān)督；另一方面，電力企業(yè)要加強(qiáng)安全責(zé)任體系的建設(shè)，把責(zé)任落實(shí)到人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)部門的協(xié)作配合，尤其是基層干部要把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任負(fù)起來，隨時(shí)掌握第一手的安全信息，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

4 結(jié)語

從電力企業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)以及其對人們?nèi)粘Ｉ?、企業(yè)正常運(yùn)作的角度來看，電力企業(yè)的安全工作是保證正常供電極其重要的一環(huán)，關(guān)系著國計(jì)民生，影響深遠(yuǎn)。但是，從我國電力企業(yè)當(dāng)前的情況看，很多電力企業(yè)的員工安全意識仍比較差。很大一部分電力企業(yè)并沒有很好地落實(shí)安全管理制度，對監(jiān)督管理工作的施行力度也不夠，由此造成的電力安全事故讓人觸目驚心，給電力企業(yè)自身以及人們的日常生活帶來嚴(yán)重影響。因此，我們要從加強(qiáng)安全意識、加強(qiáng)監(jiān)管力度以及落實(shí)安全管理制度、責(zé)任到人三個(gè)方面入手，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高電力企業(yè)安全管理水平，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，杜絕安全事故的發(fā)生，從而促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，構(gòu)建和諧幸福社會。

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作者簡介：宋云霧（1981-），男，湖北秭歸人，中國能源建設(shè)股份有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部工程師，研究方向：安全生產(chǎn)管理及技術(shù)。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）