縣級(jí)圖書館在“全民閱讀”潮中的定位與作為

張紅

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館；全民閱讀；發(fā)展路徑

摘要：縣級(jí)圖書館與用戶有著廣泛的天然聯(lián)系，在“全民閱讀”的大背景下，它所特有的公益性能夠十分方便地滿足用戶的閱讀需求，并不需要為此支付高昂的成本。縣級(jí)圖書館在推廣閱讀方面有著無(wú)可替代的作用，文章從縣級(jí)圖書館在“全民閱讀”中的定位與作用入手，探討其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展路徑。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）09-0101-03

中華民族自古以來(lái)就有崇尚讀書的優(yōu)良傳統(tǒng)，“一個(gè)民族的思想基礎(chǔ)和核心價(jià)值體系的建設(shè)離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設(shè)更離不開閱讀”[1]。閱讀不僅是公民的基本權(quán)益之一，而且關(guān)乎到國(guó)家民族的未來(lái)?！俺珜?dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)”，《政府工作報(bào)告》連續(xù)三年都提到要大力倡導(dǎo)全民閱讀。倡導(dǎo)全民閱讀已上升到國(guó)家發(fā)展的層面，從政府到全社會(huì)都已意識(shí)到全民閱讀的重要性。開展全民閱讀活動(dòng)能夠適應(yīng)時(shí)代所需，滿足用戶不斷增長(zhǎng)的閱讀需求，從而有助于提高國(guó)民的整體素養(yǎng)?？h級(jí)圖書館直接面向基層群眾和廣大讀者，是與基層用戶直接面對(duì)面“打交道”的，它能使用戶在家門口就能享受到圖書館的優(yōu)質(zhì)資源。作為與用戶聯(lián)系十分密切的文化機(jī)構(gòu)，縣級(jí)圖書館在推廣全民閱讀的過(guò)程中具有不可替代的作用。

1縣級(jí)圖書館在推廣全民閱讀中的重要作用

1.1公共圖書館是推廣閱讀的重要載體

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展使人們獲取信息的手段越來(lái)越便捷，門檻也越來(lái)越低，這使信息獲取趨向于單一化、消費(fèi)化，而讀書正在變成一種消費(fèi)。著名作家王蒙曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“圖書館是一個(gè)產(chǎn)生思想的地方，現(xiàn)代的科技手段越科學(xué)，圖書館就越神圣?！倍鴪D書館就是能夠承載這種消費(fèi)的重要場(chǎng)所。公共圖書館與用戶的距離最近，用戶可以很方便快捷地滿足閱讀方面的需求，而且不會(huì)為此承擔(dān)高昂的成本。公共圖書館的重要功能就是通過(guò)豐富的館藏和各種媒介，為讀者提供指導(dǎo)和學(xué)習(xí)。同時(shí)，圖書館還需要加強(qiáng)對(duì)公眾閱讀習(xí)慣、信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，并開展培訓(xùn)活動(dòng)[2]。公共圖書館擁有較為豐富的圖書、音像等資源，如各類紙質(zhì)文獻(xiàn)資料、豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版物等。資源的豐富性為圖書館推廣閱讀提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也正是這種天然屬性，使公共圖書館理所當(dāng)然地成為推廣全民閱讀的重要載體。

1.2縣級(jí)圖書館的公共屬性使其在推廣全民閱讀方面具有義不容辭的責(zé)任

縣級(jí)圖書館的建設(shè)和日常維護(hù)管理資金來(lái)源于地方政府財(cái)政收入，它是公益性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，所提供的是面向全體社會(huì)公眾的公共服務(wù)。它也是政府財(cái)政用之于民的重要投入之一，因此，要發(fā)揮好縣級(jí)圖書館的功能作用，發(fā)揮好縣級(jí)圖書館的功效，保障社會(huì)成員獲取信息機(jī)會(huì)的平等，保障公民求知的自由與求知的權(quán)利，從而從知識(shí)、信息的角度維護(hù)社會(huì)的公正。縣級(jí)圖書館具有公共屬性，因此，它應(yīng)承擔(dān)起推廣全民閱讀的責(zé)任和義務(wù)，使社會(huì)形成崇尚讀書的良好風(fēng)尚[3]。

1.3相關(guān)政策的制定推動(dòng)了縣級(jí)圖書館全民閱讀活動(dòng)的發(fā)展

2006年，由中宣部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)的倡議書》在社會(huì)中產(chǎn)生了較大影響，全民閱讀活動(dòng)也有了一定的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告也將全民閱讀寫入其中，并且從2014年開始，全民閱讀已連續(xù)三年被寫入《政府工作報(bào)告》。在2014年年底，江蘇和湖北兩省的人大常委會(huì)分別通過(guò)了促進(jìn)全民閱讀的條例，這對(duì)推動(dòng)全民閱讀的開展具有積極意義。同時(shí)，由115名政協(xié)委員發(fā)起立法的《全民閱讀條例》已列入國(guó)家立法計(jì)劃，現(xiàn)已完成了征求意見(jiàn)稿并向全社會(huì)公布，不久之后便會(huì)出臺(tái)?？h級(jí)圖書館不僅是地方的文化機(jī)構(gòu)，也是實(shí)踐落實(shí)這些政策法規(guī)的責(zé)任主體之一。有了政策法規(guī)的有力保障，縣級(jí)圖書館將成為推廣全民閱讀的重要力量，推廣全民閱讀也將成為縣級(jí)圖書館的重要工作內(nèi)容之一。

2當(dāng)前我國(guó)國(guó)民的閱讀現(xiàn)狀和存在的困境

2.1我國(guó)用戶的閱讀現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，用戶閱讀的媒介形式也發(fā)生著變化。傳統(tǒng)媒介包括圖書、報(bào)紙、期刊等，而新興的數(shù)字媒介在最近幾年也快速流行起來(lái)。2015年第十二次國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各種媒介綜合閱讀率達(dá)到78.6%，較前幾年略有提高。在各種形式載體的閱讀量方面，我國(guó)國(guó)民人均圖書閱讀量達(dá)到4.56本，報(bào)紙閱讀量65.30份，期刊閱讀量6.07冊(cè)，電子書閱讀量3.22本[4]。從中也可以看出，雖然用戶在傳統(tǒng)媒介閱讀量上較數(shù)字媒介有很大的優(yōu)勢(shì)，但數(shù)字媒介上漲趨勢(shì)則十分明顯[5]。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，目前用戶的閱讀方式和閱讀習(xí)慣正發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變，這也引發(fā)了用戶閱讀需求和閱讀行為的嬗變。相對(duì)于傳統(tǒng)閱讀來(lái)說(shuō)，用戶通過(guò)數(shù)字媒介進(jìn)行閱讀更加方便快捷，獲取最新信息的速度更快，而且內(nèi)容新銳海量，具有傳統(tǒng)閱讀所欠缺的優(yōu)勢(shì)。因此，傳統(tǒng)閱度正面臨著巨大沖擊和挑戰(zhàn)。

2.2用戶的閱讀意識(shí)較低，圖書館利用程度偏低

由于時(shí)代的快速發(fā)展，人們接受新知識(shí)的能力和手段也在發(fā)生巨大而深刻的變化。快節(jié)奏的生活方式讓用戶很難真正靜下心來(lái)認(rèn)真閱讀書籍，這也使用戶難以形成定期定量的閱讀習(xí)慣，難以擁有較強(qiáng)的閱讀意識(shí)。碎片化地獲取信息和深入閱讀所體會(huì)到的是兩種完全不一樣的體驗(yàn)。不僅如此，用戶沒(méi)有認(rèn)識(shí)到圖書館的重要性，不熟悉甚至不愿意主動(dòng)到圖書館去閱讀圖書、獲取知識(shí)，沒(méi)有養(yǎng)成去圖書館閱讀書籍的良好習(xí)慣。圖書館往往成為退休老人讀書、看報(bào)、打發(fā)時(shí)間的休閑場(chǎng)所，整體利用率不高，缺乏廣泛的群眾參與，這與全民閱讀良好風(fēng)尚的形成相去甚遠(yuǎn)。

2.3全民閱讀的宣傳力度不夠，用戶參與熱情較低

縣級(jí)圖書館由于受資金短缺、人才不足以及管理服務(wù)方面落后的制約，開展全民閱讀方面的活動(dòng)宣傳較少，也難以在相關(guān)宣傳活動(dòng)方面有突出表現(xiàn)。同時(shí)，圖書館也缺少有特色的讀書活動(dòng)，很難吸引公眾參與。倡導(dǎo)全民閱讀很有可能只是體現(xiàn)在標(biāo)語(yǔ)式口號(hào)的宣傳上，很難通過(guò)具體的活動(dòng)來(lái)吸引更多人的參與。

2.4縣級(jí)圖書館圖書資源不足，管理服務(wù)理念落后

目前，大多數(shù)地區(qū)縣級(jí)圖書館的館藏文獻(xiàn)資源不足，這不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且在質(zhì)量方面也存在不足，文獻(xiàn)較為陳舊，新出版圖書更新較慢，并且圖書多以工具技能類、歷史傳記和醫(yī)學(xué)保健類為主，缺少人文素養(yǎng)方面的圖書。這一方面是由于投入資金的限制，最新版的圖書難以及時(shí)上架；另一方面是由于缺少高素質(zhì)圖書管理人才，對(duì)入館圖書缺少必要和科學(xué)的篩選分類，往往難以與當(dāng)?shù)赜脩舻拈喿x需要相匹配，這也造成了部分圖書資源的閑置與浪費(fèi)。與此同時(shí)，縣級(jí)圖書館的管理服務(wù)理念也相對(duì)落后。由于多方面的原因，縣級(jí)圖書館成為了安置高齡工作人員和接納相關(guān)單位人員轉(zhuǎn)入的機(jī)構(gòu)。這些工作人員大多在等待安穩(wěn)退休，缺乏工作熱情和活力，也難以勝任未來(lái)圖書館科學(xué)高效的管理工作。同時(shí)，這些工作人員身上多少都帶有些機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)待讀者的服務(wù)態(tài)度過(guò)于生硬，服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)，與群眾需求的矛盾日益顯現(xiàn)[6]，很容易讓讀者產(chǎn)生疏離感，也難以產(chǎn)生親近感，這也使圖書館內(nèi)缺乏溫馨的閱讀氛圍。

3縣級(jí)圖書館在推廣全民閱讀中的策略與路徑

3.1加快完善相關(guān)的政策，健全保障機(jī)制

國(guó)家應(yīng)加快完善并出臺(tái)針對(duì)全民閱讀的相關(guān)政策法規(guī)，不僅要從國(guó)家宏觀層面出發(fā)，還應(yīng)當(dāng)制定具體到每個(gè)縣級(jí)圖書館的制度、法規(guī)、條例，通過(guò)基層圖書館相關(guān)制度的細(xì)化，保障全民閱讀相關(guān)活動(dòng)的具體落實(shí)，用法律及政策確保全民閱讀活動(dòng)的合法性。同時(shí)，圖書館還應(yīng)當(dāng)制定具體活動(dòng)的實(shí)施對(duì)策，規(guī)范全民閱讀活動(dòng)的具體實(shí)施，使用戶能夠有良好的閱讀機(jī)會(huì)和閱讀體驗(yàn)，從而營(yíng)造出更好的閱讀氛圍和環(huán)境。

3.2增強(qiáng)用戶的圖書館意識(shí)，提高其對(duì)縣級(jí)圖書館的利用能力

多數(shù)情況下，用戶圖書館意識(shí)的缺乏是由于用戶對(duì)圖書館不熟悉、不了解，對(duì)圖書館的環(huán)境較為陌生，因此，有必要加強(qiáng)用戶與縣級(jí)圖書館之間的聯(lián)系。面對(duì)數(shù)字化閱讀的快速發(fā)展，縣級(jí)圖書館應(yīng)整合資源，聯(lián)合省、地級(jí)市圖書館建立數(shù)據(jù)庫(kù)共享平臺(tái)，為用戶提供多種載體模式的閱讀，滿足用戶多樣化、個(gè)性化的閱讀需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。同時(shí)，縣級(jí)圖書館要針對(duì)不同年齡階層的用戶，開展有針對(duì)性的活動(dòng)，吸引不同群體參與圖書館的活動(dòng)。如：通過(guò)征文比賽、

新書展覽、讀書聯(lián)誼等活動(dòng)拉近與用戶的距離，讓用戶在參與活動(dòng)的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)圖書館的了解，從而起到增強(qiáng)用戶圖書館意識(shí)的作用，使用戶進(jìn)館閱讀更加便利，進(jìn)而吸引更多用戶走進(jìn)圖書館。

3.3豐富全民閱讀活動(dòng)內(nèi)涵，舉辦創(chuàng)意活動(dòng)

針對(duì)用戶參與圖書館相關(guān)活動(dòng)積極性偏低的客觀事實(shí)，縣級(jí)圖書館應(yīng)想方設(shè)法開展創(chuàng)意活動(dòng)，引領(lǐng)良好的閱讀風(fēng)氣。作為推廣全民閱讀的重要力量，縣級(jí)圖書館有責(zé)任和義務(wù)吸引更多用戶參與其中?？h級(jí)圖書館工作人員可以走出圖

書館，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展圖書借閱活動(dòng)，針對(duì)不同生活區(qū)域用戶不同的閱讀需求，推薦相關(guān)書籍。縣級(jí)圖書館開展相關(guān)閱讀推廣活動(dòng)，應(yīng)以公益性為主，有效傳播社會(huì)正能量，也可以將圖書館的相關(guān)活動(dòng)通過(guò)“外包”的形式承包給社團(tuán)組織，引入社會(huì)力量。對(duì)于青少年群體，縣級(jí)圖書館可以開展中國(guó)古代傳統(tǒng)文化知識(shí)講座，講述古代神話傳說(shuō)和中華傳統(tǒng)美德，提升其人文素養(yǎng)；對(duì)于中老年受眾群體，縣級(jí)圖書館可以召集醫(yī)學(xué)專家，開展養(yǎng)生保健等方面的公益講座。

3.4引入社會(huì)力量，將縣級(jí)圖書館確立為全民閱讀基地

當(dāng)前全民閱讀率仍然偏低，一方面是因?yàn)閲?guó)家財(cái)政的投入還不夠，對(duì)相關(guān)工作的支持力度還需要繼續(xù)提升；另一方面是因?yàn)橛脩粢庾R(shí)尚缺，現(xiàn)有圖書場(chǎng)館難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效果。中央及地方政府需要加大財(cái)政投入，不僅在硬件方面，還應(yīng)加大縣級(jí)圖書館“軟件”方面的投入，招納高素質(zhì)優(yōu)秀人才參與圖書館日常管理。由于發(fā)展起步晚，縣級(jí)圖書館還應(yīng)加大宣傳力度，加深用戶對(duì)圖書館的認(rèn)知和了解，引入更多社會(huì)力量參與到圖書館的建設(shè)中，促進(jìn)圖書館長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。圖書館要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工服務(wù)理念方面的培訓(xùn)，營(yíng)造良好的閱讀氛圍，打造與用戶互動(dòng)的全民閱讀基地。因此，如果將縣級(jí)圖書館確立為全民閱讀基地，再配以“讀書節(jié)”等相關(guān)活動(dòng)，可以使全民閱讀的開展具備最基本的場(chǎng)所保障。

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（編校：崔萌）