打造新型智庫 服務(wù)決策咨詢

衛(wèi)肖曄

關(guān)鍵詞：智庫；地方社科院圖書館；服務(wù)創(chuàng)新

摘要：文章以貴州省社科院圖書信息中心為例，分析了地方社科院圖書館轉(zhuǎn)型的必要性以及在向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中存在的問題和不足，提出了應(yīng)注重人才隊伍建設(shè)，提升核心競爭力；切實抓智庫主攻方向，提升服務(wù)決策質(zhì)量；多途徑拓展智庫發(fā)展空間；搭建全國社科系統(tǒng)智庫聯(lián)盟等策略和建議。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2016）09-0099-02

1地方社科院圖書館重新定位的原因

1.1地方社科院智庫建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要

隨著“智庫”理念的不斷深化及“智庫”在政府決策過程中影響力的不斷提升，“智庫”建設(shè)引起了黨和國家的高度重視。2013年4月15日，習(xí)近平總書記做出“建設(shè)中國特色新型智庫”的重要批示；2013年11月，十八屆三中全會提出“建設(shè)中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度”；2014年10月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，不難看出，黨中央一次又一次把智庫發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略的高度。今天的中國在經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)信息化浪潮洗禮后正步入大數(shù)據(jù)時代，地方社科院作為黨委、政府的“思想庫”“智囊團(tuán)”，應(yīng)如何發(fā)揮高端智庫作用，為地方政府運用大數(shù)據(jù)建設(shè)“透明政府”，提升執(zhí)行能力、決策能力、管理能力和服務(wù)能力助一臂之力，是地方社科院面臨的重大現(xiàn)實問題。近年來，各地方社科院紛紛向新型智庫轉(zhuǎn)型，以建設(shè)一流智庫作為自己的目標(biāo)，圖書館是智庫建設(shè)中的“中流砥柱”，為智庫發(fā)展發(fā)揮著重要的信息和智力支撐作用。地方社科院圖書館也應(yīng)不斷調(diào)整定位，在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、成果收藏、知識提取等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，在智庫轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮最大作用。筆者所在貴州省社科院圖書信息中心全面參與了“黔學(xué)研究院”“地理標(biāo)志研究中心”“貴州與瑞士發(fā)展比較研究”等智庫課題研究，在實踐中逐漸調(diào)整定位，探索更加完善的智庫服務(wù)模式，擴(kuò)大了圖書館在智庫建設(shè)中的影響。

1.2地方社科院智庫建設(shè)是圖書館自身發(fā)展的客觀需要

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富，圖書館傳統(tǒng)的檢索方式和獲取的信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的需求。地方社科院圖書館也在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，轉(zhuǎn)型可以打破固有界限走出去，這對圖書館的生存和長期發(fā)展而言是必由之路。從傳統(tǒng)的圖書館管理向知識管理轉(zhuǎn)變，這是社科院圖書館轉(zhuǎn)型的根本動力，也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。各館在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)搶抓機(jī)遇，不斷探索和實踐適合中國特色新型智庫建設(shè)的知識管理系統(tǒng)，逐步把地方社科院圖書館建設(shè)成為具備數(shù)據(jù)分析、知識提取、資源集納、專家網(wǎng)絡(luò)、科研數(shù)字化服務(wù)等功能的知識型服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2地方社科院智庫建設(shè)存在的問題和不足

2.1智庫與黨委、政府之間的供需渠道不通暢

智庫與黨委、政府之間信息上存在著明顯的不對稱。供需渠道不通暢，關(guān)鍵資料難以獲得，致使圖書館無法掌握黨委、政府近期的工作重點是什么，急迫的決策需求是什么，決策者最終沒有采用成果的原因多是因為研究成果沒有把握問題的實質(zhì)、針對性不強(qiáng)或“不管用”。這就急需社科院建立智庫與決策、行政部門之間的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，使研究成果及時轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思路。

2.2缺乏必要的資金保障，高層次智庫人才引進(jìn)困難

無論是特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，還是數(shù)字圖書館的建設(shè)和發(fā)展，都離不開高素質(zhì)的專門人才。目前，這類人才在社科院信息化建設(shè)中屬于邊緣人才，引進(jìn)難，留住更難。許多社科院的數(shù)據(jù)庫在立項后遲遲未能進(jìn)入實質(zhì)性的操作階段，關(guān)鍵就“卡”在人才缺乏上，人才缺乏說到底也就是缺乏必要的資金保障。社科院圖書館可根據(jù)本館實際情況，在資金有限的情況下，既引進(jìn)具有較高學(xué)歷和實踐經(jīng)驗、精通計算機(jī)管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的人才，同時又要多管齊下，改善現(xiàn)有人員的知識、能力結(jié)構(gòu)，開展廣泛的業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，努力在智庫建設(shè)實踐中培養(yǎng)人才，以彌補(bǔ)人才不足的狀況。

2.3智庫建設(shè)整體水平不高，發(fā)展質(zhì)量有待提升

目前，社科院智庫建設(shè)存在資源整合利用不足、研究資源分散、智庫大而不強(qiáng)等問題，單個智庫信息化建設(shè)多，多個智庫聯(lián)合攻關(guān)少。當(dāng)然，智庫的規(guī)模并不是越大越好，在全球知名的智庫中，除了少數(shù)是大智庫外，絕大多數(shù)的智庫規(guī)模并不大，是否具有高質(zhì)量的成果和特色化的新信息化應(yīng)用環(huán)境才是決定智庫影響力高低的關(guān)鍵因素，多而不精、全而不強(qiáng)的智庫在未來的競爭中將會被淘汰。對于還處在發(fā)展階段的社科院智庫，只有整合資源、與多家智庫攜起手來聯(lián)合發(fā)展，才能共同提升社科院智庫的軟實力和硬實力。

3推進(jìn)地方社科院智庫建設(shè)的建議與思考

3.1注重人才隊伍建設(shè)，提升核心競爭力

眾所周知，智庫建設(shè)最重要的資源是人才，人才是信息化建設(shè)的核心，這就對圖書館人的知識結(jié)構(gòu)提出了更新、更高的要求。他們既要精通計算機(jī)管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的知識，又要熟悉圖書館相關(guān)的業(yè)務(wù)和流程，而就目前來看，這種復(fù)合型人才隊伍建設(shè)比一般人才隊伍建設(shè)要復(fù)雜，人才引進(jìn)難，留住更難。所以，社科院應(yīng)針對信息化人才隊伍建設(shè)，制訂人才引進(jìn)和激勵機(jī)制，在績效考評、職稱晉升、繼續(xù)教育等方面給予一定的政策傾斜。貴州省社科院歷來高度重視人才工作，自2004年中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》后，貴州省社科院圍繞引才、用才、留才的人才隊伍建設(shè)做了大量工作，為打造“四能”（坐下來能寫，站起來能說，俯下身能聽，走出去能干）人才隊伍創(chuàng)造了多項優(yōu)越條件和環(huán)境。2015年貴州省社科院引進(jìn)了4位博士，其中一名充實到圖書信息中心，助力社科院信息化建設(shè)。

3.2切實抓好智庫主攻方向，提升服務(wù)決策質(zhì)量

近年來，我國智庫發(fā)展迅速，地方社科院也加快了向新型智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度，由以前的以基礎(chǔ)研究為主向基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，由以學(xué)術(shù)研究型為主向以決策咨詢型為主轉(zhuǎn)型，由以學(xué)者型人才為主向以智庫型人才為主轉(zhuǎn)化。各省市社科院結(jié)合本省市實際，在新型智庫建設(shè)方面均提出了自己的目標(biāo)定位。如：山東省社科院的目標(biāo)是建設(shè)國內(nèi)一流新型智庫，河北省社科院提出打造成為“河北省的中心智庫”，而貴州省社科院提出的目標(biāo)是“建設(shè)成為在西南地區(qū)有貴州特色的一流新型智庫”。圍繞這一目標(biāo)，貴州省社科院聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在當(dāng)前“十三五”開局的關(guān)鍵時期，走進(jìn)各地、州、縣進(jìn)行院地合作，解決當(dāng)?shù)卣趯嵤┐蠓鲐?、大?shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略中遇到的難題，為當(dāng)?shù)乜茖W(xué)決策提供有益參考，做到成果轉(zhuǎn)化有效管用，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮高端智庫職能方面做出了有益的嘗試。下一步，貴州省社科院還將在合作層次、合作角度及合作方式上進(jìn)行有益探索，積極參與到各地、州、縣“十三五”各項工作中去，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法聚焦貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以全省哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程建設(shè)和全省智庫聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)推動新型智庫建設(shè)，為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題貢獻(xiàn)力量。

3.3多途徑助推智庫與媒體融合發(fā)展，拓展智庫發(fā)展空間

在微信、微博被廣泛應(yīng)用的今天，各地社科院相繼開通微信公眾號，如：貴州省社科院開通“甲秀智庫”微信公眾號，山東省社科院開通“山東智庫聯(lián)盟”微信公眾號，湖南省社科院開通“湖湘智庫”微信公眾號等。貴州省社科院還與新華社貴州分社、貴州日報社等多家主流媒體全面開展合作，院媒聯(lián)動，激發(fā)智庫發(fā)展新動能。合作既是貴州省社科院新型智庫建設(shè)的需要，也是媒體自身轉(zhuǎn)型和發(fā)揮智庫作用的需求。

3.4搭建全國社科系統(tǒng)智庫的協(xié)作聯(lián)盟平臺勢在必行

目前，我國諸多地方社科院圖書館倡議并發(fā)起成立“社會科學(xué)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟平臺”，聯(lián)合各社科院圖書館力量，以“共建、共投、共享”的方式建設(shè)“聯(lián)盟平臺”。各館的信息化研究隊伍雖分工不同，但各有所長，有利于構(gòu)建各有側(cè)重、特色鮮明的信息化研究體系?！奥?lián)盟平臺”每年至少舉辦2～3次智庫論壇，發(fā)揮專家云集、深度融合、學(xué)科交叉的優(yōu)勢，建成開放共享、綜合協(xié)調(diào)、富有活力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的“聯(lián)盟平臺”。

4結(jié)語

2016年5月17日，習(xí)近平總書記在北京主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會并發(fā)表重要講話（以下簡稱《講話》）。《講話》再次強(qiáng)調(diào)了哲學(xué)社會科學(xué)對國家繁榮、民族振興不可替代的重要作用。中央乃至地方政府對哲學(xué)社會科學(xué)工作者提出了更高的要求，寄予了更高的厚望，也指明了更加清晰的前進(jìn)方向。圍繞《講話》精神，貴州省社科院以智庫建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)專題特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，有針對性地打造決策咨詢“四庫”：信息庫、原創(chuàng)庫、推廣庫、專家?guī)?；同時，以全省智庫聯(lián)盟建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游等方面數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，推出了更多有應(yīng)用價值的成果，更好地發(fā)揮了新型智庫的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝晶仁.對社科院智庫建設(shè)的重新審視[J].社會科學(xué)管理與評論，2012（3）：92-96.

（編校：崔萌）