要千方百計支持民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大

全國人大常委會委員、人大華僑委員會副主任委員、廣東省原省長黃華華——

徐紹史主任的報告客觀、實事求是，分析中肯，我完全贊成。關于今年上半年的經(jīng)濟形勢，我贊成徐紹史主任的分析。上半年經(jīng)濟總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，符合預期。我覺得上半年經(jīng)濟形勢，特別可喜的有四點：一是前7個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)835萬人，完成了全年目標的83.5%。二是服務業(yè)保持較快發(fā)展，占國內生產(chǎn)總值的比重提高到54.1%。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟迅猛發(fā)展，上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11%，高技術制造業(yè)利潤增長18.2%，前7個月國內發(fā)明專利增長49.5%。四是“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作加快推進，前7個月非金融類的對外直接投資1028億美元，增長61.8%。

提一點建議。

要千方百計支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。報告中對下半年的困難和挑戰(zhàn)的分析中講了，投資、外貿等預期指標完成的難度很大，這個問題要引起我們的高度重視。為什么投資外貿難度很大？要分析一下薄弱環(huán)節(jié)在什么地方，關鍵在哪里。這兩點完成的難度很大，其中很關鍵的薄弱環(huán)節(jié)是民營經(jīng)濟。報告講到，今年上半年投資增速明顯放緩，前7個月固定資產(chǎn)投資增長8.1%，同比回落3.1個百分點，過去民間投資僅增長了2.1%。民間的投入都是超過社會投資的，今年的民間投入只增了2.1%，是多年來沒有過的，這說明民營經(jīng)濟發(fā)展困難，經(jīng)濟發(fā)展不了，就很難投入。外貿進出口也跟民營經(jīng)濟有關，上半年的美元計價的進出口下降8.7%，其中出口下降7.4%，出口有兩個，一是加工貿易出口，二是一般貿易出口。加工貿易出口下降很難避免，隨著勞動力成本的增加，現(xiàn)在很多加工貿易企業(yè)已經(jīng)向東南亞流出，所以，要確保出口不下降，就要增加一般貿易出口，而一般貿易出口很多是靠民營經(jīng)濟完成的。因此，要完成投資和外貿進出口的任務，關鍵是如何支持民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大?，F(xiàn)在民營經(jīng)濟遇到了三大難題：一是稅費重，二是融資難，三是轉型升級難。要千方百計創(chuàng)造條件解決民營經(jīng)濟的三大難題，我們要很好的研究，采取得力措施。

為支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，采取四條措施：第一，進一步加大減稅降費的力度?，F(xiàn)在營改增很好，應加快營改增的推進，盡量惠及民營中小企業(yè)，還有些政府財政收入中費的比例占的很大，如何降費，要加大力度。第二，要暢通民營經(jīng)濟中小企業(yè)的融資渠道，降低企業(yè)的融資成本。第三，鼓勵和支持產(chǎn)學研相結合，加大中小企業(yè)民營企業(yè)的技改和創(chuàng)新力度。第四，提高部分機電產(chǎn)品的出口退稅率，支持民營企業(yè)，擴大一般貿易出口。