發(fā)改委報告能穩(wěn)定人心和增強(qiáng)信心

全國人大常委會委員、中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組原組長莫文秀——

徐紹史主任的報告是個非常好的報告，聽了能起到穩(wěn)定人心、清醒頭腦、增強(qiáng)信心的作用。

有三點感受：

第一，今年上半年的成績來之不易。上半年在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠保持在合理的區(qū)間，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，改革開放堅定有力，人民生活繼續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，這是非常不容易的。中國GDP增長6.7%，6.7%的經(jīng)濟(jì)增速是世界平均水平的2.8倍，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了26%。現(xiàn)在世界上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家評論，今年全球經(jīng)濟(jì)增長非常乏力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢非常不景氣。國際貨幣基金組織的總裁拉加德認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)增長并不是固定的，它是碎片化的、不穩(wěn)定的，世界銀行則直接將今年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期下調(diào)至2.4%，低于原來給出的預(yù)期2.9%。國際貨幣基金組織不僅把今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)了0.1個百分點，同時還調(diào)低了英、日、美三大經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。同時，國際貨幣基金組織把中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期從6.5%調(diào)到6.6%，國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)譜，也把中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)調(diào)高到6.6%，比年初高了0.3%。在這樣一個國際背景下，我們的GDP增長能夠達(dá)到6.7%，全世界都是有目共睹的。G20會議在中國召開，它的意義非同一般。所以，有這樣一個形勢真是穩(wěn)定人心，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，總攬全局、科學(xué)決策的。

第二，始終要保持清醒的頭腦。報告對存在問題作了一個全面的梳理分類，不僅客觀、實際而且深刻到位。其中特別講到民間投資僅增長2.1%，這是一個比較突出的問題，過去30年來經(jīng)濟(jì)高速增長，民間投資占了“半壁江山”。報告在這里明顯地把這個問題提出來，引起各方面的高度重視，我認(rèn)為非常有說服力。同時，還對總體存在的問題和形勢作出分析的基礎(chǔ)上，做了一個總體判斷，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)承壓，經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、居民收入等預(yù)期指標(biāo)經(jīng)過努力能夠完成，脫貧人口、能耗強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造等指標(biāo)有望較好完成，但投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)完成的難度很大，需要付出艱苦的努力。這對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的宏觀把握、科學(xué)決策、如何解決重點問題都是非常重要的，讓大家對發(fā)展始終有一個清醒的頭腦。

第三，對今后的發(fā)展充滿信心。報告對今后重點工作的安排，既體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向，又體現(xiàn)了總結(jié)應(yīng)用已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗。思路清晰，重點突出，措施針對性強(qiáng)，我相信只要堅持狠抓落實，是完全能夠全面實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)的。

提幾點建議：

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心問題。在現(xiàn)實生活中能感覺到，面對國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的狀況，大家對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的信心不足。兩位數(shù)高增長思維定勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的6.6%、6.5%、6.7%增長速度不適應(yīng)了?，F(xiàn)在有的西方國家不希望中國強(qiáng)大，唱衰中國經(jīng)濟(jì)，我們自己也有點頭腦不清醒了，也認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不行了，實際上這是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足的一個表現(xiàn)。所以增強(qiáng)信心問題至關(guān)重要。對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心要進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的判斷上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。

第二，進(jìn)一步解決機(jī)制問題，切實提振民間投資積極性?，F(xiàn)在國家已出臺了一些促進(jìn)民間投資的優(yōu)惠政策。但是，在落實的過程中是存在很多問題的，起碼發(fā)展是不平衡的。所以，建議進(jìn)一步督促有些政策落實到位，不斷總結(jié)、推廣這方面的經(jīng)驗，優(yōu)化民間企業(yè)的投資環(huán)境，創(chuàng)造一個寬松的空間。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的工作。這項工作已經(jīng)取得了顯著的成效，但是注冊企業(yè)增加了，效益怎么樣？建議對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的狀況進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、分類指導(dǎo)，對一些好的做法要總結(jié)推廣，對存在的困難和問題跟進(jìn)解決。對這項工作進(jìn)一步抓實、抓深、抓透，抓出更大的成效。