我國煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題剖析及應(yīng)對策略

武朝榮

摘要：我國國民經(jīng)濟發(fā)展壯大不容忽視的行業(yè)就是煤炭業(yè)，但是伴隨著國際化趨勢的不斷推進，煤炭企業(yè)也面臨著一系列新的問題和挑戰(zhàn)。健康有序的行業(yè)發(fā)展能夠為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)能源及原料，以至于消費結(jié)構(gòu)煤炭企業(yè)始終占據(jù)著重要的角色，但同樣也面臨著各種來自于外部的風(fēng)險，市場競爭的激烈程度也不容小覷。本文主要從我國當(dāng)前煤炭行業(yè)財務(wù)管理存在的問題出發(fā)，不斷地探索財務(wù)管理可能存在的問題，進行深入的理論分析和實踐探索，積極探索新的財務(wù)管理方式，逐步幫助煤炭企業(yè)向規(guī)范化的管理方向轉(zhuǎn)變，并積極提出改進的方法策略，希望對實踐具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 財務(wù)管理 問題 應(yīng)對策略

一、我國煤炭企業(yè)加強財務(wù)管理的意義

全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出一體化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用使得各國間的經(jīng)濟往來更加密切，煤炭行業(yè)雖然是一直處于壟斷的地位，但是同樣面臨著激烈的內(nèi)外競爭形勢，存在的壓力更是不容忽視，特別是財務(wù)管理經(jīng)營模式的改變，需要其堅持以市場為導(dǎo)向，逐漸實現(xiàn)高效的經(jīng)濟利益，將財務(wù)管理深入地滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，才能幫助企業(yè)長遠發(fā)展。特別是面對激烈的競爭形勢，煤炭行業(yè)必須摒棄原有的經(jīng)營模式，不斷地學(xué)習(xí)和實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的創(chuàng)新，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，建立完善、規(guī)范化的財務(wù)管理模式，才能幫助企業(yè)建立財務(wù)風(fēng)險防范體系，真正實現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟效益。

二、煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題剖析

（一）煤炭企業(yè)財務(wù)管理思想觀念落后，管理意識弱化

現(xiàn)階段很多的煤炭企業(yè)財務(wù)管理意識淡薄，大多數(shù)的管理者僅僅注重財務(wù)目標(biāo)的完成，卻忽視了財務(wù)管理的作用，缺乏財務(wù)上思想意識的加強，特別是在管理中缺乏對員工的職業(yè)道德規(guī)范，逐漸拘泥于傳統(tǒng)的模式，風(fēng)險意識開始淡薄。思想上沒有真正認識到，導(dǎo)致執(zhí)行力下降，特別是財務(wù)知識的更新速度較快，原有的模式已經(jīng)落后于市場的快速發(fā)展，導(dǎo)致財務(wù)人員的思想觀念陳舊，更談不上管理意識的加強，就不會形成嚴格有效的財務(wù)控制體系。

（二）體制上存在不健全的內(nèi)部管理，財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實

當(dāng)前的煤炭企業(yè)財務(wù)管理的崗位職責(zé)劃分不明確，職權(quán)劃分比較混亂，存在不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。有些存在財權(quán)放大、在執(zhí)行中運用的效果不好等現(xiàn)象；在核算上有些煤炭企業(yè)還放寬核算標(biāo)準，粗放的管理核算內(nèi)容，造成國有煤礦資產(chǎn)流失嚴重。內(nèi)部管理上存在內(nèi)部監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致很多財務(wù)人員沒有真正的遵守財會法規(guī)的規(guī)定，甚至違背內(nèi)部的管理規(guī)定，擅自對財務(wù)事項進行修改，常見的違規(guī)現(xiàn)象有審核內(nèi)容不全面、憑證存在違規(guī)等現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)收支監(jiān)管難以實現(xiàn)。

傳統(tǒng)管理模式較為落后，需要建立一套完善的動態(tài)財務(wù)管理體制，機制的健全還需進一步的完善，不僅僅只是片面的強調(diào)本身的利益。管理上，缺乏內(nèi)部權(quán)衡制衡的機制，制度上存在一定的漏洞，傳統(tǒng)的管理模式往往帶有特別濃重的政治色彩，使得控制監(jiān)督難以順利的進行。

（三）財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難，財務(wù)管理水平不高

煤炭企業(yè)財務(wù)資金的周轉(zhuǎn)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，如果內(nèi)部控制相對薄弱，且內(nèi)部管理模式落后，將難以實現(xiàn)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，資金管理上更是會出現(xiàn)不足，如果資金難以到位，將會對企業(yè)的投資決策和生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。特別是不嚴密的管理，使得企業(yè)利用資金進行盲目的投資，占用大量的資金，由此導(dǎo)致現(xiàn)金出現(xiàn)一定的短缺，甚至出現(xiàn)有意拖欠貨款、資金占用周期長等問題。

中國人民銀行研究所和創(chuàng)綠中心聯(lián)合發(fā)布的《中國能源轉(zhuǎn)型和煤炭消費總量控制下的金融政策研究》顯示，在2008-2014年3月期間，包括五大商業(yè)銀行在內(nèi)的16家上市銀行向168家涉煤企業(yè)累計發(fā)放貸款5.5萬億人民幣，其中2008-2011年貸款保持穩(wěn)定增長，2012-2013年大型煤炭企業(yè)的貸款增速提高，2013年的貸款總額比2012年增長204.5%，年增速提高45.6%，而且主要集中在煤炭采掘業(yè)。資產(chǎn)負債表的右方是債務(wù)堆積，左方是產(chǎn)能過剩和庫存加壓，應(yīng)收賬款高企。當(dāng)左方（資產(chǎn)方）創(chuàng)造的自由現(xiàn)金流不能滿足右方（負債）的剛性兌付時，引發(fā)債務(wù)違約。當(dāng)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)（市值）低于歷史成本時，出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫。雙重作用必然導(dǎo)致局部系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（四）多元化的投資管理成本較高，實現(xiàn)的效益卻很低

多元化的投資管理，特別是近幾年的煤炭價格呈現(xiàn)出下降的趨勢，企業(yè)需要積極尋求新的發(fā)展方向和途徑，不斷探索新的、多元化的投資方式。但是多元化的投資成本較高，取得的收益較低，由于沒有深入專業(yè)化的研究，導(dǎo)致缺少專門的環(huán)境和技術(shù)團隊，審批的人員缺乏專業(yè)性的技術(shù)，數(shù)據(jù)的審核有漏洞，可能出現(xiàn)虛報、隱瞞的現(xiàn)象，對重大項目的決策管理比較粗線條，影響了經(jīng)濟決策的效率。

三、我國煤炭企業(yè)改進財務(wù)管理的應(yīng)對策略

（一）財務(wù)管理思想需要變革，樹立管理的思維模式

特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，重視好對企業(yè)的管理，不能僅憑借傳統(tǒng)的經(jīng)驗進行決策，要樹立財務(wù)人員管理的地位，積極幫助財務(wù)人員參與經(jīng)濟決策，賦予一定的管理權(quán)威和決策權(quán)利，才能在經(jīng)濟決策中讓財務(wù)人員的知識運用到管理中去，預(yù)防可能出現(xiàn)的風(fēng)險。增強財務(wù)人員理財觀念，增強責(zé)任意識和參與意識，逐步建立完善的思維框架，轉(zhuǎn)變資金管理的觀念。

提高財務(wù)風(fēng)險的管理意識，形成風(fēng)險管理文化。樹立財務(wù)風(fēng)險防范意識，不僅要不斷加大對公司各項數(shù)據(jù)的分析，還要發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的風(fēng)險，不斷推動企業(yè)文化的內(nèi)在支撐力，不斷將企業(yè)文化融入到管理中，加強對員工的風(fēng)險管理，將管理的意識轉(zhuǎn)化成員工的潛在自覺性，逐漸融入到員工的績效管理中去，才能加強行動的執(zhí)行力。

（二）建立完善的財務(wù)管理制度

首先要將籌資管理進行全面完善，特別是在籌資的數(shù)量和時間上，要加強資金預(yù)算的編制。要制定完善的資金使用計劃，加強對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立完善的投資管理制度，還可以嘗試建立獨立的風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部審計機制，使其具有獨立的權(quán)威性和審計職能。建立風(fēng)險導(dǎo)向型審計，積極建立審計的反饋機制。完善財務(wù)管理制度，從管理上挖掘潛力，不斷的向管理要效益，才能使得財務(wù)管理向技術(shù)化、專門化方向發(fā)展，逐步建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監(jiān)督約束機制。

（三）完善基礎(chǔ)性的財務(wù)管理工作，后續(xù)的基礎(chǔ)內(nèi)容要逐步完善

例如財務(wù)管理制度中內(nèi)部資金管理，需要科學(xué)化的完善，不僅要完善使用，更需要保證資金的良性循環(huán)?？梢跃幹瀑Y金預(yù)算表，進行基礎(chǔ)工作的合理安排，要充分地發(fā)揮資金的流動性，堅持以市場為導(dǎo)向，增強資金的流動性才能保證使用效率。積極編制財務(wù)計劃，建立完善的預(yù)測方法和預(yù)測模型，編制財務(wù)計劃方案，加強日常的財務(wù)管理，實施有效的內(nèi)部財務(wù)信息檢查，使內(nèi)部財務(wù)管理工作得到強化，才能為煤炭企業(yè)的效益帶來新的高度。

高速發(fā)展的信息時代，需要煤炭企業(yè)運用新技術(shù)進行輔助，將ERP系統(tǒng)充分運用，加強信息化建設(shè)，運用電子系統(tǒng)進行資源整合，才能幫助煤炭企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)信息資源的共享，最終使內(nèi)部基礎(chǔ)工作更加完善與合理。

（四）充分挖掘現(xiàn)有資金存量，不斷開拓多元化的理財策略

在企業(yè)的管理中要引入最佳的現(xiàn)金管理理念，科學(xué)確定貨幣資金的理財方向，還要結(jié)合自身經(jīng)營管理的理念，編制高效的現(xiàn)金預(yù)算收支執(zhí)行標(biāo)準，加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的技術(shù)分析、測算論證等內(nèi)容，不斷進行成本模式分析，特別是企業(yè)內(nèi)部對現(xiàn)金機會成本的分析和管理成本的分析，要不斷進行研究論證，才能積極地把控資金的最佳現(xiàn)有持有量，實現(xiàn)高效的運作管理，實現(xiàn)最優(yōu)的效益。

運用多種理財方式，積極挖掘現(xiàn)有存量的現(xiàn)金，特別是可以將現(xiàn)有的存款進行抵押，出具承兌匯票，可以將統(tǒng)一的預(yù)算資金按照預(yù)算撥款進行合理的分配。當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，要正確樹立合理的風(fēng)險觀，善于把握內(nèi)外環(huán)境的變化，不斷采取有效及合理的防范措施，才能把風(fēng)險降低到最低，最終實現(xiàn)多種管理模式，幫助企業(yè)充分地挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)效益最大化。

四、總結(jié)

市場經(jīng)濟中要逐步完善煤炭企業(yè)管理，需要加強內(nèi)部財務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，不斷更新財務(wù)理念，進行及時探索與創(chuàng)新，要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，堅持實事求是和具體問題具體分析，才能保證煤炭企業(yè)在市場中逐漸建立抗風(fēng)險的能力；實現(xiàn)其全面快速長遠的發(fā)展，還需要煤炭企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，最終幫助煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：冀中能源股份有限公司章村礦）