淺析國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策

郭洪濤

摘 要：國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革的大形勢下，內(nèi)外的管理環(huán)境發(fā)生了變化。財(cái)務(wù)管理作為國有企業(yè)的重要內(nèi)容，在提高國有企業(yè)資金使用效益方面發(fā)揮了積極的作用。從目前國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況來看，其中還存一些問題，亟待解決。本文立足于此，就國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行了深入剖析，并提出了合理化的建議，以期能夠?qū)μ岣邍衅髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理水平提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-49-2

0 引言

國有企業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ溥\(yùn)營發(fā)展的水平密切關(guān)系著我國人民群眾的生活水平。目前我國的國有體制改革逐步深入，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面，所以國有企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境下獲得良好的發(fā)展就必須重視財(cái)務(wù)管理工作，對財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行深入的剖析，并采取相應(yīng)的措施予以改進(jìn)，以提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

1 國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分析

財(cái)務(wù)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營與管理中各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金使用情況，其管理成效直接影響著企業(yè)的經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的核心管理內(nèi)容，其貫穿于企業(yè)的各個(gè)方面，是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，主要的工作內(nèi)容就是保證企業(yè)各項(xiàng)資金的高效利用，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，減少企業(yè)的成本。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，其財(cái)務(wù)管理工作具有復(fù)雜性，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于企業(yè)資產(chǎn)的正確、合理配置，提高固定資產(chǎn)的使用效益，正確有效處理國有企業(yè)與政府職能部門、債權(quán)債務(wù)人、企業(yè)投資者和企業(yè)員工之間的關(guān)系。目前，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍存在諸多問題，制約了國有企業(yè)的發(fā)展，因此所迫切需要完善財(cái)務(wù)管理工作，推進(jìn)國有企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型。

2 目前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

2.1 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制薄弱

首先，控制內(nèi)容不全面。國有企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在體制建設(shè)上沒有涉及單位全部經(jīng)營活動(dòng)，甚至部分國有企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，導(dǎo)致企業(yè)投資決策的流程不合理、不規(guī)范，加大了投資失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。其次，控制約束的對象不全面。會(huì)計(jì)內(nèi)控是有效的管理工具，單位所有的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員應(yīng)在會(huì)計(jì)內(nèi)控制度與環(huán)境下開展工作，但有的國有企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控并沒有有效監(jiān)管和約束所有財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員。最后，控制范圍不全面。有的國有企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控注重控制預(yù)算資金，缺乏對預(yù)算外資金的控制。還有部分單位忽視了對組織二級財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)內(nèi)控；雖然嚴(yán)格控制了各項(xiàng)收支款項(xiàng)，但組織或體系內(nèi)的往來款目的審批手續(xù)不系統(tǒng)，控制過程過于形式化。

2.2 財(cái)務(wù)管理信息化水平偏低

現(xiàn)如今是信息時(shí)代，信息技術(shù)以效率高的優(yōu)勢已廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展中，這就要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，加快信息化的建設(shè)。但從目前財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的情況來說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平還偏低，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加上企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息化專業(yè)知識和實(shí)踐操作能力不足，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化難以發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善，極大地降低了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性與完整性，不斷涌現(xiàn)各種做假賬、吃回扣等問題，損害了企業(yè)的利益。

2.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

從目前的情況看，在國有企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作薄弱的地方主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是未明確崗位責(zé)任制度，有些國有企業(yè)對本單位的職責(zé)沒有予以說明，會(huì)計(jì)人員對自身的崗位職責(zé)不清晰；二是財(cái)務(wù)管理體系不健全。制定的財(cái)務(wù)管理機(jī)制與體制與自身的發(fā)展情況不符，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況起不到應(yīng)有的指導(dǎo)、監(jiān)督與規(guī)范作用。有的雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但不全面、不系統(tǒng)，甚至制度過時(shí)不符合改革新時(shí)期的實(shí)際情況，且制度內(nèi)容之間缺乏協(xié)調(diào)性，執(zhí)行力不足，無法充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)管理制度的作用。

2.4 財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

國有企業(yè)的改革朝著市場化與企業(yè)化方向發(fā)展，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)隨著改革的不斷深入矛盾凸顯。由于國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)能力的問題，雖然進(jìn)行了改制，但仍然沿用舊體制下的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算方法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作混亂不堪，嚴(yán)重干擾了改制后的單位經(jīng)營業(yè)績評價(jià)及其職能的有效行使，無法適應(yīng)市場化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。此外，國有企業(yè)的特殊體制使得財(cái)務(wù)人員無法充分行使其在組織里的責(zé)任，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作積極性不高、業(yè)務(wù)能力不足。有的財(cái)務(wù)人員甚至是在不具備扎實(shí)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能時(shí)被分派到財(cái)務(wù)崗位上，再加上有效監(jiān)督機(jī)制的缺失，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)人員玩忽職守、貪污舞弊，使國家的財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。

3 強(qiáng)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

3.1 轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

現(xiàn)階段，國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)生了巨大的變化，在此形勢下，國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，樹立與市場變化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念，有效應(yīng)對復(fù)雜、競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境。具體來說：

第一，堅(jiān)持效益最大化的原則，優(yōu)化企業(yè)的資本運(yùn)作，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支要制定詳細(xì)的計(jì)劃，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行；

第二，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是以市場為根本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國有企業(yè)應(yīng)深入剖析市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建符合自身發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)。針對部分市場化較高的項(xiàng)目要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，詳細(xì)分析其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效防控和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施，提高投資回報(bào)率；

第三，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用創(chuàng)新思維思考企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

3.2 建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有易發(fā)性與嚴(yán)重性，國有企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并且將其提升到企業(yè)戰(zhàn)略層面。對于目前大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系層次偏低，風(fēng)險(xiǎn)管理部門分散的情況，建議企業(yè)建立全面、規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)要想進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，科學(xué)有效的制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與策略，建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別、評估，在此基礎(chǔ)上制定有針對性的防范措施。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營能力的指標(biāo)有總資產(chǎn)報(bào)酬率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率；體現(xiàn)企業(yè)的償債及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的指標(biāo)有現(xiàn)金比率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率，通過上述指標(biāo)來有效監(jiān)測企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的重大問題，并反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層，進(jìn)而制定有針對性的措施，有效預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與處理能力，將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失或影響降到最低限度。

3.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

現(xiàn)如今是信息時(shí)代，各行業(yè)的發(fā)展都離不開信息化的建設(shè)，為了優(yōu)化國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，必須采用先進(jìn)的、適合的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。目前，財(cái)務(wù)核算電算化已基本實(shí)現(xiàn)，但財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)分散性較大，各個(gè)主要業(yè)務(wù)模塊都有自身的信息系統(tǒng)，相互間的兼容性較差，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)控制信息碎片化。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化整合各信息系統(tǒng)，建立整體性的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，例如加快建立以用友U9系統(tǒng)為核心的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制信息的共享，改善經(jīng)營效果，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

3.4 提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為了切實(shí)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理成效，必須提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)招聘環(huán)節(jié)的考核。在招納財(cái)務(wù)人員時(shí)應(yīng)嚴(yán)格考核其專業(yè)技能和職責(zé)素養(yǎng)，對其從業(yè)資格證進(jìn)行檢驗(yàn)，保障其知識結(jié)構(gòu)能夠滿足企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，對于現(xiàn)職財(cái)務(wù)人員要定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附帶考核，培訓(xùn)結(jié)束后考核合格人員可以繼續(xù)留用，不合格者予以解聘，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員自覺更新專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷地學(xué)習(xí)新時(shí)期的各種政策與法律法規(guī)，使其符合財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的趨勢。此外，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，使其以正確的工作態(tài)度和敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神從事財(cái)務(wù)管理工作，并嚴(yán)于律己，確保企業(yè)資金的正常流動(dòng)與運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作在改革轉(zhuǎn)型的過程還面臨著諸多的問題亟待解決，國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，著力建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制與體制，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的顯著提升，進(jìn)而提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效益，更好地推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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