新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)分析

林發(fā)彬，鄭清賢

(1. 福建社會科學院亞太經(jīng)濟研究所，福建　福州　350001；2. 福建農(nóng)林大學，福建　福州　350002)

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新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)分析

林發(fā)彬1，鄭清賢2

(1. 福建社會科學院亞太經(jīng)濟研究所，福建福州350001；2. 福建農(nóng)林大學，福建福州350002)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進程中扮演不可或缺的角色。該文利用2007年和2012年全國投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，分析了我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)。結(jié)果顯示：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度有所提高，而其前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)及所有流通服務(wù)的程度卻略有下降，不利于推動新型城鎮(zhèn)化。同時，分析了新型城鎮(zhèn)化進程中我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)存在的主要問題，最后提出相關(guān)建議。

新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品價值鏈；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

近幾年來，一些地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)以追求GDP增長為主導(dǎo)的“攤大餅”式快速擴張。在此背景下，大量農(nóng)村人口并沒能順利轉(zhuǎn)為城市市民。2015年，我國內(nèi)地的城鎮(zhèn)化率，按照常住人口統(tǒng)計為56.1%，按照戶籍人口統(tǒng)計則不足40%[1]。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出，至2020年要實現(xiàn)1億農(nóng)民工市民化。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式相比，新型城鎮(zhèn)化更為強調(diào)以人為本、“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度最為滯后，它和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展問題，在我國當前及今后一段時期越發(fā)顯得重要起來。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過更科學地組織各種生產(chǎn)要素，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。它為新型城鎮(zhèn)化進程提供了強有力的支撐與推動作用。對此，許多研究者從理論和經(jīng)驗研究兩個方面進行了分析。如王琴梅等[2]以發(fā)展經(jīng)濟學的“拉-費”模型為框架，分析認為陜西省及全國已經(jīng)到達了“劉易斯拐點”(也叫“糧食短缺點”)。只有推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能消除糧食短缺、降低生產(chǎn)成本，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利進行。李群等[3]基于Vague集理論的相似度模型，對2011年我國新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度進行實證分析，結(jié)果顯示二者的協(xié)調(diào)度較低。上述研究中，大多將農(nóng)業(yè)限定在第一產(chǎn)業(yè)的范疇。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對接農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和市民，是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華就曾表示，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志[4]。因此，筆者認為，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)，尤為需要予以關(guān)注。

1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進程中扮演不可或缺的角色

“恩格爾定律”指出，隨著家庭和個人收入的提高，收入中用于食品消費支出的比重(即恩格爾系數(shù))將逐漸下降，但是對農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的深加工產(chǎn)品的支出絕對量依然會持續(xù)增加[5]。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這幾年，我國的恩格爾系數(shù)都在下降，從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進一步下降到30.6%[6]。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體保持中高速增長，截至2014年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量達45.5萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比已經(jīng)達到2.1∶1[7]。

恩格爾系數(shù)的下降，意味著農(nóng)民從種植、養(yǎng)殖業(yè)上獲得的就業(yè)機會及收入將會隨之下降。因此，農(nóng)民還需要獲得其他收入來源，才可能縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距。事實上，也確實如此。由于農(nóng)民家庭的“工資性收入”大幅增加，以城鄉(xiāng)居民收入比這個指標來衡量，從2010年起，城鄉(xiāng)收入差距已連續(xù)4年呈縮小的趨勢，到2014年為2.92∶1。這里涉及的“工資性收入”主要來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且大多與農(nóng)業(yè)無甚關(guān)聯(lián)。但是其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的情況有所不同。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)覆蓋食品、煙草、木材等12個行業(yè)，與農(nóng)業(yè)是上下游的關(guān)系，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、覆蓋面廣的特點。它在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演不可或缺的角色(圖1)，主要包括以下兩個方面。一方面是通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而推動新型城鎮(zhèn)化。具體而言：(1)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出需求。在新型城鎮(zhèn)化進程中，隨著人口消費水平和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變升級，市場需求和消費者選擇趨向于高品質(zhì)、多元化和多樣化。在這種情況下，糧食、棉花、油料、竹木等農(nóng)產(chǎn)品往往需要精深加工。以稻谷為例，市場不僅需要去殼揚糠粗加工的產(chǎn)品，還需要精米、糠油等精深加工的產(chǎn)品。這無形之中增加了對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)出需求，拓展了其市場供給量。(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施，提供機械設(shè)備農(nóng)用物質(zhì)等硬件、服務(wù)及農(nóng)業(yè)科技。出于讓農(nóng)產(chǎn)品滿足加工需求及穩(wěn)定供給等目的，龍頭企業(yè)往往會對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行一定程度上的改善，并向農(nóng)戶與農(nóng)民合作社注入很多設(shè)施、資金和科技服務(wù)等生產(chǎn)要素。對此，各級地方政府通常也會積極地予以扶持。(3)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，會促使細碎的土地流轉(zhuǎn)到專業(yè)種植大戶或是產(chǎn)業(yè)組織手中，在一定程度上實現(xiàn)土地適度規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。簡而言之，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少，以及農(nóng)產(chǎn)品價格提高的情況發(fā)生。因為一旦出現(xiàn)這種情況，工業(yè)生產(chǎn)成本將隨之提高，并帶來工業(yè)部門利潤的下滑，進而減少城鎮(zhèn)就業(yè)機會，阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移。另一方面是促使農(nóng)民沿著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展而逐漸聚集，就近形成城鎮(zhèn)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，就地加工可以避免產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)及過多的損耗。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠吸收當?shù)剞r(nóng)村勞動力就近就業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在其調(diào)研報告中指出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，農(nóng)民人均純收入的9%以上直接來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接收入比重更大，每億元加工產(chǎn)值吸納107人就業(yè)，高于制造業(yè)57人[8]。

從圖1來看，農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)之所以能在新型城鎮(zhèn)化中扮演不可或缺的角色，關(guān)鍵在于新型城鎮(zhèn)化后帶來的市場需求的擴張，以及隨之帶來的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出需求的增加。因此，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)，直接關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的進程。

2　從投入產(chǎn)出表看我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

2.1投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)說明

投入產(chǎn)出表描述了各部門在投入產(chǎn)出活動中與其他部門之間的聯(lián)系程度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的一環(huán)，其關(guān)聯(lián)狀態(tài)分為兩類：一是后向直接關(guān)聯(lián)，即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為市場的需求方，對其他部門的產(chǎn)出(如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的產(chǎn)出)進行消費；二是前向直接關(guān)聯(lián)，即農(nóng)產(chǎn)品作為市場的供給方，對其他部門(如農(nóng)產(chǎn)品倉儲、批發(fā)、餐飲等)提供要素供給。本文采用的數(shù)據(jù)分別來自于2007年和2012年全國投入產(chǎn)出表135個部門和139個部門的數(shù)據(jù)。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是由谷物磨制、植物油加工等部門組成(具體參見耿獻輝[9]的分類法)。為了便于分析，本文將這些部門合并為一。因此，本文最終采用的數(shù)據(jù)是合并后的投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)。

圖1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)聯(lián)狀態(tài)和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系

借鑒已有研究中的做法，本文將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的前、后向直接關(guān)聯(lián)狀態(tài)進行以下分類：(1)密切關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度大于平均水平加一個標準差；(2)較密切關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度大于平均水平；(3)有關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度小于平均水平且不為零；(4)無關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)度為零。

2.2與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度，可用直接消耗系數(shù)aij表示。它是指部門每生產(chǎn)單位總產(chǎn)出要直接消耗的部門產(chǎn)品或服務(wù)的價值量，用計算式表示為：aij=xij/Xj，(i,j=1,…,n)。式中，xij為j部門生產(chǎn)中直接消耗的第i部門產(chǎn)品或服務(wù)的價值量；Xj為j部門的總投入。直接消耗系數(shù)aij的值越大，表明j部門生產(chǎn)對第i部門的直接需求越多；從第i部門角度看，表明第i部門產(chǎn)品或服務(wù)的銷售對j部門的直接依賴程度越大。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是由農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和漁產(chǎn)品等4部門組成。利用投入產(chǎn)出表計算農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直接消耗系數(shù)，如下表1所示。(1)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在2007年每生產(chǎn)1萬元要直接消耗農(nóng)業(yè)產(chǎn)出共計0.1976萬元，到2012年為0.2090萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)直接消耗的比重，由2007年的25.6%上升至2012年的26.9%。這表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度變得更為密切，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的銷路總體上也更為依賴于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與各農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門的后向關(guān)聯(lián)狀態(tài)有差異。其中，與農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品密切關(guān)聯(lián)，且2012年的關(guān)聯(lián)程度比2007年有所增加；與林產(chǎn)品、漁產(chǎn)品較密切關(guān)聯(lián)，且2012年的關(guān)聯(lián)程度比2007年有所減少。

表1　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門

注：∑aij表示農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)單位總產(chǎn)出對各個部門直接消耗系數(shù)的總和。

2.3與農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的前向關(guān)聯(lián)狀態(tài)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的程度，可以用直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij表示。它是指i部門的產(chǎn)品被j部門用作中間使用的數(shù)量占i部門產(chǎn)出的比重，用計算式表示為：hij=xij/Xi，(i,j=1,…,n)。直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij的值越大，表示i部門向j部門提供的中間使用越多，也表示i部門從j部門得到的收入也越多[10]。

農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)是由農(nóng)產(chǎn)品運輸(含農(nóng)產(chǎn)品鐵路貨運業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品道路運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品水上運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品航空貨運業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品倉儲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)業(yè)等8部門組成[9]。對此，投入產(chǎn)出表并未作細分。因此，本文將表中運輸業(yè)、倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè)合并后按一定的比例估算得出。該比例為農(nóng)林牧漁業(yè)需求與農(nóng)產(chǎn)品加工需求的總和與總需求之比。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)以及所有流通服務(wù)的直接中間產(chǎn)品分配系數(shù)hij的計算結(jié)果，如下表2所示。(1)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的程度較為密切。盡管如此，與2007年相比，2012年的hij值已略有下降，為0.0087。這意味著，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的產(chǎn)品中，有0.87%給了農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門，其收入的0.87%來自于農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門。(2)表2也列出了農(nóng)產(chǎn)品加工對運輸、倉儲、批發(fā)和零售以及商務(wù)服務(wù)(未按比例剔除)的hij值。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)餐飲、商務(wù)服務(wù)的程度較為密切。2012年的合計值為0.0559，與2007年相比，也略有減少。

綜上分析，盡管農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后向關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的程度有所提高，但是其前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門及所有流通服務(wù)部門的程度卻略有下降。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收入中來自農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)部門及所有流通服務(wù)部門的比重略有減少。更為重要的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這種前、后向關(guān)聯(lián)程度非同向變動傾向，要是出現(xiàn)擴大化，不僅不利于帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也不利于推動新型城鎮(zhèn)化。

表2　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前向關(guān)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)

3　新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前、后向關(guān)聯(lián)存在的主要問題

3.1農(nóng)民仍難以充分享有農(nóng)產(chǎn)品價值鏈上更多的收益分配

上述分析表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的后向關(guān)聯(lián)，確實擴大了農(nóng)林牧漁業(yè)的銷路，為農(nóng)民在城市安家落戶提供了初始資本來源。但是，另一個事實是，農(nóng)民增收在來源上越來越依靠工資性收入。2015年，在農(nóng)村居民人均可支配收入中，人均工資性收入所占的比重達到40.3%，首次超過人均經(jīng)營凈收入所占的比重[11]。隨著各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，以及部分地區(qū)壓縮產(chǎn)能、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民工需求量將會減少，其工資性收入增長也將有所放緩甚至停滯。屆時，農(nóng)民增收困難問題就又可能被凸顯出來。

從農(nóng)產(chǎn)品價值鏈利益分配來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、土地農(nóng)轉(zhuǎn)非和交易、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉儲等諸多環(huán)節(jié)的收益，農(nóng)民都很難充分享有。究其主要原因在于，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主。小農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料、進行生產(chǎn)經(jīng)營乃至銷售產(chǎn)品，都只能是小規(guī)模，由此導(dǎo)致其市場判斷和議價能力都較為薄弱。例如，在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，企業(yè)大多采用訂單農(nóng)業(yè)的模式。分散的小農(nóng)戶與強勢企業(yè)之間很難有對等的談判關(guān)系，他們之間能夠形成真正利益共同體的是少之又少。因此，小農(nóng)戶便很難分享到農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)的收益。

3.2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與批發(fā)零售商之間的話語權(quán)不對等

世界著名的營銷專家拉里·萊特認為，擁有市場比擁有工廠更重要，控制了零售市場才是真正意義上的擁有市場。目前，外資在我國可以成立獨資批發(fā)企業(yè)，可以掌控零售終端。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)走向集中的趨勢越來越明顯。但是，另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85%是規(guī)模以下企業(yè)，95%是點狀分布[8]。顯然，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售商說話更“有分量”，可以占據(jù)更多的話語權(quán)優(yōu)勢。

話語權(quán)不對等意味著，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要么受其盤剝，減少盈利空間，要么通過自建終端、選擇第三方電商平臺等方式擺脫盤剝。但是，對大多數(shù)中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，自建終端，房租、物流成本、人力成本等開銷是一個問題。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都因此虧損而最后放棄了自建終端。選擇第三方電商平臺，則有陷入價格戰(zhàn)的風險。所以，他們最終仍要受批發(fā)零售商或多或少的盤剝，效益狀況不佳。這又必然影響到其后向關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出部門。

3.3市場對部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的消費信心不足

消費者對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的新訴求，已經(jīng)轉(zhuǎn)向吃得健康、用得健康。在這一新訴求下，他們更為重視品種、質(zhì)量和安全。從原料生產(chǎn)到加工過程，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品一旦發(fā)生農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染、添加劑不當使用等問題，就會刺痛他們的神經(jīng)，乃至重創(chuàng)消費信心。以食品加工業(yè)為例，在“三氯氰胺”、“冒牌奶粉”等事件發(fā)生之后，消費信心不足已成為當前面臨的首要問題。

2015年10月1日，我國實施了新版食品安全法。新法完善了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管，明確建立了最嚴格的全過程監(jiān)管制度[12]。同時，企業(yè)方面也在賣力改進。可以說，這幾年，我國食品業(yè)在品質(zhì)和安全上都有了很大的提升，與世界其他國家已不相上下。盡管如此，大量的消費者還是通過出境游、代購等方式進行跨境消費。這說明，恢復(fù)消費者信心不是一朝一夕就能做到的。

4　幾點相關(guān)建議

4.1提升小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品價值鏈利益分配中的分享能力與水平

目前，各級政府大多強化了對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持政策。然而，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是典型的非公共組織，是以營利為目的的。小農(nóng)戶的弱勢地位，決定了他們很難從企業(yè)那里最大化獲得種、養(yǎng)收入。為此，除了積極倡導(dǎo)企業(yè)的社會責任意識外，最為關(guān)鍵的是提升小農(nóng)戶的市場地位。通過農(nóng)民合作社把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，可以幫助更多小農(nóng)提升談判地位和訂單主動權(quán)。

就目前而言，農(nóng)民合作社盡管在數(shù)量上發(fā)展迅速，但是其中有很多合作社缺乏穩(wěn)定的收入來源，無法為小農(nóng)戶提供良好的服務(wù)功能。在這方面，政府可考慮將給農(nóng)民的補貼交由農(nóng)民合作社，保證其可持續(xù)發(fā)展。同時，農(nóng)民合作社在服務(wù)的功能和質(zhì)量上應(yīng)做進一步完善，例如，為小農(nóng)戶提供市場信息服務(wù)，幫助他們降低信息不對稱的劣勢；統(tǒng)一提供采購、倉儲、運輸和銷售以及融通資金等服務(wù)；向成員提供幫扶，以及組織興修水利、改善土壤、保護環(huán)境等。畢竟，只有提供良好的服務(wù)功能和質(zhì)量，才是小農(nóng)廣泛參與合作社的根本動因。

4.2避免農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售環(huán)節(jié)出現(xiàn)一家獨大

在日、韓等國家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被視為完善市場體系的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)被視為政府的一項公益事業(yè)，由此既可以增強政府的宏觀調(diào)控能力，又可以避免出現(xiàn)一家獨大、壟斷市場流通。目前，我國也開始學習和借鑒這一成功經(jīng)驗。商務(wù)部等12部門在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，爭取到2020年，初步建立起覆蓋全國農(nóng)產(chǎn)品重要流通節(jié)點，以跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、公益性農(nóng)產(chǎn)品零售市場和田頭市場為基礎(chǔ)的全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系[13]。筆者認為，在此基礎(chǔ)上，還可考慮在公益性批發(fā)市場內(nèi)，提供冷凍冷藏等公益設(shè)施，設(shè)立產(chǎn)品加工生產(chǎn)線和配送中心，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

此外，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要提高市場集中度。這樣，企業(yè)在掌握更多的市場主動權(quán)后，就并非必定要接受批發(fā)零售商的盤剝。在這方面，有賴于龍頭企業(yè)市場占有率的不斷提高。在政策上，除了對龍頭企業(yè)進行扶持外，還應(yīng)考慮引導(dǎo)和促進龍頭企業(yè)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)以及小城鎮(zhèn)人口集聚中成為核心力量，以扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分散布局的現(xiàn)狀。

4.3加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的市場監(jiān)管

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)-生產(chǎn)-加工-倉儲-運輸-貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)都緊密連接、相互協(xié)作。通過這種經(jīng)營模式，企業(yè)可以提升經(jīng)營效率、減少交易成本以及增強綜合競爭力與盈利能力。目前，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)如新希望、蒙牛、雙匯等紛紛通過投資、建立或并購整合等方式，以拓展一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，外資也日益滲透到糧食、棉花、畜牧業(yè)等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

無論是國內(nèi)資本還是外資，都可能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營中形成市場壟斷。尤其是外資，布局低調(diào)，很難用具體數(shù)據(jù)反映出其市場壟斷程度。例如，以三井物產(chǎn)為代表的日本綜合商社，通過參股多個相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，達到控制上游原材料，掌握產(chǎn)品銷售的代理權(quán)，最終壟斷市場的目的。如果政府部門只是嚴格限制一個企業(yè)在某個行業(yè)的參股數(shù)量，也很難避免農(nóng)產(chǎn)品市場的控制權(quán)和定價權(quán)旁落。對此，政府部門需要深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的市場反壟斷研究、立法和監(jiān)管。

4.4多方共同參與打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立、運營、評估和反饋全過程

恢復(fù)消費者信心，除了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身加強產(chǎn)品細節(jié)的管控之外，還需要政府部門、行業(yè)協(xié)會專家、媒體、公眾和廣大消費者的通力合作。第一，政府部門應(yīng)從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、倉儲乃至銷售環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。更為重要的是，應(yīng)嚴厲打擊違法違規(guī)行為，防范可能出現(xiàn)的“逆向選擇”風險而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工平均質(zhì)量的下降。第二，行業(yè)協(xié)會專家應(yīng)督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依法、規(guī)范、科學地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三，媒體既要監(jiān)督、批評、揭露農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的問題，又要提高透明度，避免污名化，讓他們更好發(fā)展。第四，公眾和消費者則需要提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認知能力和水平。

[1] 習近平：以人的城鎮(zhèn)化為核心[EB/OL].(2016-02-28)[2016-04-15]. http://news.sohu.com/20160228/n438745860.shtml.

[2] 王琴梅，楊軍鴿. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動新型城鎮(zhèn)化的效應(yīng)分析——以陜西省為例[J]. 陜西師范大學學報：哲學社會科學版，2014(5)：140-147.

[3] 李群，崔春生，王賓，等. 基于Vague集的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)關(guān)系實證分析[J]. 城市與環(huán)境研究，2015(2)：61-73.

[4] 新華社. 農(nóng)業(yè)部副部長：農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標志[N]. 長沙晚報，2015-09-07(AA1).

[5] 王俊，李佐軍. 推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——再讀《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》的啟示[J]. 西北農(nóng)林科技大學學報：社會科學版，2015(1)：59-64.

[6] 新華網(wǎng). 王保安：2015年恩格爾系數(shù)降到30.6%[EB/OL]. (2016-01-19)[2016-04-15]. http://news.xinhuanet.com/finance/2016-01/19/c_128643958.htm.

[7] 張志龍. 我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值將突破20萬億元[N]. 糧油市場報，2015-12-05(A01).

[8] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局. 關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告[J]. 農(nóng)產(chǎn)品市場周刊，2015(23)：41-43.

[9] 耿獻輝. 涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表的編制及其應(yīng)用[J]. 統(tǒng)計與決策，2010(5)：17-19.

[10] 向蓉美. 投入產(chǎn)出系數(shù)作用新探[C]. 中日經(jīng)濟統(tǒng)計學國際會議論文集，2007.

[11] 魏后凱，杜志雄，黃秉信.農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測(2015—2016)[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2016：4.

[12] 王先知.光明為何立下食品安全“軍令狀”[J].財經(jīng)國家周刊，2016(4)：64-65.

[13] 陳恒.12部門部署公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)[N].光明日報，2016-04-19(07).

Linkage Status of Agricultural Products Processing Industry in the Process of New-type Urbanization

LIN Fa-bin1, ZHENG Qing-xian2

(1.InstituteofAsia-PacificEconomicResearch,FujianAcademyofSocialSciences,Fuzhou,Fujian350001,China; 2.FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Agriculture processing industry plays an important role in the process of new-type urbanization. By using the data of overall national input-output table in 2007 and 2012, the forward and backward linkage status of agriculture processing industry were analyzed in this paper. The results showed that the degree of backward linkages with agricultural output has increased, while the degree of forward linkages with services of agricultural products circulation and overall circulation has slightly declined, which was helpless to the development of new-type urbanization. Then, the main problems exiting in the forward and backward linkages of agriculture processing industry in the process of new-type urbanization were also analyzed. Last, the corresponding countermeasures were put forward.

new-type urbanization; agriculture processing industry; agricultural products value chain; industrial linkage

2016-06-16

林發(fā)彬(1977-)，男，副研究員，博士，研究方向：經(jīng)濟統(tǒng)計、國際貿(mào)易等. E-mail：52142094@qq.com

福建省科技廳軟科學項目(2015R0020)

10.16006/j.cnki.twnt.2016.04.007

F326.5

A

1637-5617(2016)04-0033-06