新媒體視域下多元輿論場(chǎng)的博弈與融合

李陽(yáng)

摘要：隨著新媒體在社會(huì)輿論傳播中充任著越來(lái)越重要的角色，輿論傳播場(chǎng)域呈現(xiàn)出愈發(fā)多元化的趨勢(shì)。信息來(lái)源的陡然增加與信息交互性、自主性的驟然提升使社會(huì)輿論生態(tài)發(fā)生了前所未有的改變。政府、媒體、大眾三大輿論場(chǎng)域迅速分野反映出認(rèn)知立場(chǎng)的相互背離。社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利完成、相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)的不斷完善最終將迎來(lái)三大輿論場(chǎng)的相互融合，然而在這個(gè)過(guò)程中三者在相互博弈下需求微妙的生存制衡，可以將其看作是社會(huì)體制完善的必經(jīng)之路，但同時(shí)也需要清醒地認(rèn)識(shí)到如果多元輿論場(chǎng)之間差距持續(xù)拉大，將導(dǎo)致政府認(rèn)知與民眾認(rèn)知之間出現(xiàn)難以消弭的隔閡，任其發(fā)展將產(chǎn)生民眾對(duì)于政府乃至意識(shí)形態(tài)的信任危機(jī)。因此。面對(duì)當(dāng)下多元化的輿論生態(tài)，探尋三大場(chǎng)域融合的有效途徑顯得十分迫切。

關(guān)鍵詞：新媒體；多元；輿論場(chǎng)；博弈；融合

中圖分類(lèi)號(hào)：G20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2016）06-0134-06

隨著新媒體在社會(huì)輿論傳播中充任著越來(lái)越重要的角色，輿論傳播場(chǎng)域呈現(xiàn)出愈發(fā)多元化的趨勢(shì)。新媒體的最大特征就是自媒體性，任何個(gè)人都可以自主地通過(guò)現(xiàn)代化的電子手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞信息，每一個(gè)個(gè)體都能夠成為信息傳播的發(fā)布點(diǎn)或者中轉(zhuǎn)站。信息來(lái)源的陡然增加與信息交互性、自主性的驟然提升，使社會(huì)輿論生態(tài)發(fā)生了前所未有的改變。

社會(huì)個(gè)體自我動(dòng)員能力的迅速提高、自組織性的增強(qiáng)，個(gè)性化發(fā)言空間的逐步擴(kuò)大，使民眾對(duì)社會(huì)事件的反應(yīng)能力呈幾何速度增長(zhǎng)。在民眾內(nèi)部輿論需要張力與外部新媒體平臺(tái)不斷完善的共同作用下，社會(huì)輿論場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了多元分化。當(dāng)下我國(guó)的輿論生態(tài)大致上分為三大場(chǎng)域：一是由黨報(bào)、黨刊、黨網(wǎng)等官方媒體形成的政府輿論場(chǎng)。它們直接發(fā)布黨和政府的官方意志。二是由主流新聞媒體所形成的媒體輿論場(chǎng)。它們既反映黨和政府的路線(xiàn)方針政策，又兼顧社情民意。三是大眾輿論場(chǎng)，它們主要傳播民眾個(gè)性化聲音。反映出更為真實(shí)的民生、民意的同時(shí)，又魚(yú)龍混雜、泥沙俱下。

一、新媒體介入下社會(huì)輿論場(chǎng)的變革特征

基于文化學(xué)和傳播學(xué)范疇而進(jìn)行劃界的輿論場(chǎng)是公共意見(jiàn)集中表達(dá)并形成聚合效應(yīng)的傳受人群的集合。在傳統(tǒng)媒體占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代，由于傳播平臺(tái)的自然壟斷，導(dǎo)致傳受雙方的身份是固定的，社會(huì)輿論由官方機(jī)構(gòu)和強(qiáng)勢(shì)主流媒體牽引，擁有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。民眾的非主流聲音往往以民謠、歌詞、俗諺等形式在社會(huì)底層流傳，往往淹沒(méi)在周?chē)鷮?duì)主流話(huà)語(yǔ)的回應(yīng)與附和聲中。雖然如此，非主流輿論場(chǎng)并沒(méi)有因此消失，而是暗流涌動(dòng)，在社會(huì)更為隱秘的層面持續(xù)醞釀、發(fā)酵。

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的完善和新媒體平臺(tái)的廣泛應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論場(chǎng)變革的重要觸媒。新媒體傳播平臺(tái)的興盛為以往沉淀的非主流輿論提供了釋放的出口。方便快捷、交互性強(qiáng)的新媒體技術(shù)為非主流輿論提供了發(fā)展的硬件條件：規(guī)模龐大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)群體為非主流輿論發(fā)展生存空間：民眾社會(huì)參與意識(shí)的增加為非主流輿論提供了發(fā)展動(dòng)力。至此，被長(zhǎng)期忽略的非主流輿論慢慢轉(zhuǎn)移到前臺(tái)，擠占著主流輿論陣地，逐漸成為一股不容小視的重要力量。

新媒體平臺(tái)中信息傳播的特點(diǎn)是傳受雙方身份并不固定，甚至可以將這兩種身份統(tǒng)一于同一個(gè)體。在互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑的新媒體信息傳播網(wǎng)絡(luò)中，每一個(gè)個(gè)體都是聯(lián)通各處的重要結(jié)點(diǎn)和信息中轉(zhuǎn)的重要樞紐，在接收來(lái)自周?chē)嘣畔⒌耐瑫r(shí)又以病毒傳播的方式向四周擴(kuò)散，使信息傳播的速度以幾何乘積的方式遞增。非主流輿論借助新媒體的這種傳播優(yōu)勢(shì)，不斷上行漸成與主流輿論場(chǎng)鼎立之勢(shì)是新媒體引發(fā)的社會(huì)輿論場(chǎng)最重要的變革特征。在主流與非主流無(wú)法明顯界定的情況下，社會(huì)輿論場(chǎng)逐漸以輿論主體為核心變革為政府輿論場(chǎng)、媒體輿論場(chǎng)、大眾輿論場(chǎng)三大場(chǎng)域。多元場(chǎng)域之間的關(guān)系特征突出地表現(xiàn)為三大場(chǎng)域在多個(gè)層面運(yùn)作理念的較量。

第一，大眾文化與精英文化。在信息收受對(duì)等的大背景下，精英文化與生俱來(lái)的優(yōu)越感和控制力遭到一定程度的消解，其將自身凌駕于大眾文化之上的自然疏離，導(dǎo)致傳播精英文化的政府輿論場(chǎng)和媒介輿論場(chǎng)的受眾大幅減少。與此同時(shí)，大眾文化立足百姓日常生活，不僅能夠利用社會(huì)化傳播平臺(tái)自?shī)首詷?lè)。而且在信息傳播領(lǐng)域更可以設(shè)置議程、營(yíng)造輿論進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，擠占精英文化的存續(xù)空間，弱化了精英文化的主導(dǎo)地位。

第二，權(quán)益需求與權(quán)力庇護(hù)。隨著法治社會(huì)的建立和完善，人們的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。當(dāng)下我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，政府職能轉(zhuǎn)變正在改革之中，由此產(chǎn)生出一些相關(guān)社會(huì)問(wèn)題在所難免。在公權(quán)監(jiān)管進(jìn)程與民眾權(quán)益需求不能達(dá)成同步提高的狀況下，由政府公權(quán)力的使用所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題尤其觸動(dòng)民眾敏感的神經(jīng)。某些地方政府或者個(gè)別干部的公權(quán)力濫用或不作為等現(xiàn)象經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的披露，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)在大眾輿論場(chǎng)中持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)對(duì)政府的責(zé)難和質(zhì)疑，使政府形象大打折扣，造成民眾的不信任。

第三，訴求表達(dá)與官方引導(dǎo)。人民日?qǐng)?bào)社長(zhǎng)張研農(nóng)在復(fù)旦大學(xué)的一次公開(kāi)講演中引用了一句網(wǎng)上的調(diào)侃：“看半天微博，要看七天新聞聯(lián)播才能治愈?！惫俜揭龑?dǎo)與大眾表達(dá)之間的迥異不容忽視。當(dāng)下，民眾訴求表達(dá)的渠道和空間得以擴(kuò)展，但是仍無(wú)法掩蓋甚至更加凸顯出不同輿論場(chǎng)之間表達(dá)態(tài)度和敘事角度之間的巨大差異。面對(duì)公眾普遍關(guān)注的重大事件和敏感問(wèn)題時(shí)，政府與媒體輿論場(chǎng)往往因發(fā)布流程、內(nèi)容審核等諸多原因呈現(xiàn)出遲滯、呆板、含混甚至失語(yǔ)的狀態(tài)，而大眾輿論場(chǎng)卻以揭秘、親歷等方式成為民眾獲得相關(guān)信息的重要來(lái)源，且使民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的信任度不斷攀升。這種信息傳遞過(guò)程中的失衡和錯(cuò)位，嚴(yán)重地影響官方媒體在民眾中的公信力和輿論引導(dǎo)力，且為不法分子利用網(wǎng)絡(luò)誤導(dǎo)民眾提供了可乘之機(jī)，埋下了嚴(yán)重隱患。

第四，固守本土與創(chuàng)新求變。與其他社會(huì)輿論場(chǎng)相比，大眾輿論場(chǎng)的崛起培育了一大批社會(huì)信息傳播的新銳力量，由大v、行業(yè)精英、社會(huì)公知等意見(jiàn)領(lǐng)袖組成的信息輿論中心有大量的追隨者和關(guān)注者，輿論影響力持續(xù)增強(qiáng)。大眾輿論場(chǎng)對(duì)外界信息應(yīng)變迅速、消息渠道多樣、言論立場(chǎng)多元，在對(duì)社會(huì)輿論引導(dǎo)方面存在著巨大優(yōu)勢(shì)、對(duì)主流輿論場(chǎng)有著強(qiáng)大的沖擊力。作為官方和媒體輿論場(chǎng)的營(yíng)造者和引領(lǐng)者的主流媒體和精英群體對(duì)這種信息傳播的變革往往認(rèn)識(shí)不夠、準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)不力、缺乏靈活與變通，在輿論對(duì)沖中顯得被動(dòng)而生硬。如果官方和媒體輿論場(chǎng)仍秉持固守本土的運(yùn)作心態(tài)，那么在社會(huì)輿論引導(dǎo)力的較量中勢(shì)必處于下風(fēng)。

第五，民主自由與集中控制。不同輿論場(chǎng)之間的較量其根源在于不同階層和人群之間的思想觀(guān)念之爭(zhēng)。逐漸開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境讓民眾的自由意愿空前高漲，要求享有更多的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。輿論集中控制力的逐漸消解是社會(huì)輿論生態(tài)發(fā)展的大勢(shì)所趨，然而要有效地遏制絕對(duì)自由主義、極端個(gè)人主義情緒的肆意宣泄，深入思考大眾輿論場(chǎng)中自由表達(dá)的尺度怎么界定、如何掌控等等的一系列問(wèn)題考驗(yàn)著社會(huì)管理者的智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

二、多元輿論場(chǎng)分野的社會(huì)根源

輿論場(chǎng)是包含若干互動(dòng)因素從而使一些人形成共同意見(jiàn)的時(shí)空環(huán)境。社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境中并不是所有信息都能稱(chēng)之為輿論，只有持有相同意見(jiàn)和要求人群達(dá)到一定數(shù)量的情況下，特定的時(shí)空條件和社會(huì)環(huán)境才有可能觸發(fā)場(chǎng)效應(yīng)。經(jīng)過(guò)反復(fù)的碰撞、揚(yáng)棄、融合形成相似或相同的認(rèn)識(shí)和訴求并形成一定社會(huì)影響力的信息才能稱(chēng)之為輿論。

多元輿論場(chǎng)的分化、聚集從表層來(lái)看其在表達(dá)態(tài)度、表達(dá)內(nèi)容、敘事方式等多方面都存在著差異，而通過(guò)深入研究我們發(fā)現(xiàn)，造成這種分野的社會(huì)根源則是多方面的。

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型各階層利益無(wú)法兼顧。當(dāng)下我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)給某些社會(huì)階層的利益造成一定影響，然而這種社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的陣痛是不可避免的。不可否認(rèn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型容易使現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾凸顯甚至激化，民眾與政府對(duì)同一問(wèn)題的立場(chǎng)不同，直接導(dǎo)致了不同的解讀結(jié)果。差異化的解讀更易觸發(fā)身處社會(huì)轉(zhuǎn)型變革之中的民眾的敏感神經(jīng)。比如Px項(xiàng)目建廠(chǎng)問(wèn)題，一時(shí)問(wèn)在全國(guó)多地輿論沸騰，甚至出現(xiàn)了不同程度的群體性抗議事件。針對(duì)同一個(gè)事件，政府、新聞媒體和所在地民眾各持立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)截然不同。政府著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而大力扶持Px項(xiàng)目盡快上馬，認(rèn)為這有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增速，不僅為工作業(yè)績(jī)同時(shí)也是造福民眾的一件好事：新聞媒體則是從新聞事件的角度對(duì)Px項(xiàng)目的背景和發(fā)展前景進(jìn)行報(bào)道，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度進(jìn)行橫向比較，對(duì)其帶來(lái)的收益和立項(xiàng)過(guò)程進(jìn)行深入報(bào)道：所在地民眾則是從項(xiàng)目環(huán)保危險(xiǎn)和對(duì)自身居住環(huán)境的影響角度考慮，堅(jiān)決抵觸Px項(xiàng)目在其居住地附近選址。出發(fā)點(diǎn)的不同導(dǎo)致觀(guān)點(diǎn)的對(duì)立。以此看來(lái)，政府、媒體、大眾三者價(jià)值認(rèn)同體系的對(duì)沖，導(dǎo)致的輿論場(chǎng)域分化不可避免。

第二，民主意識(shí)增強(qiáng)，相關(guān)制度未能同步完善。社會(huì)的發(fā)展促使民眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，追求自由、尊重個(gè)性、保障權(quán)益、強(qiáng)調(diào)互動(dòng)逐漸成為人們的基本心理需求，然而當(dāng)下我國(guó)能夠充分滿(mǎn)足人們這一心理需求的相關(guān)制度和官方機(jī)制并未同步完善。新媒體的出現(xiàn)在某種程度上填補(bǔ)了這一缺失，人們通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)的自媒體平臺(tái)，充分張揚(yáng)個(gè)性、質(zhì)疑權(quán)威，個(gè)人意愿和訴求可以得到淋漓盡致的表達(dá)。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的自組織能力能夠在短時(shí)間內(nèi)得到其他網(wǎng)民的關(guān)注乃至共識(shí)，形成規(guī)模龐大的大眾輿論場(chǎng)域。大眾輿論場(chǎng)包容性極強(qiáng)，信息無(wú)需完整的連貫性、統(tǒng)一性，內(nèi)容也不需要有鮮明的主題性，大多呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)。然而這并不妨礙人們對(duì)大眾輿論場(chǎng)的熱衷，相反更契合了當(dāng)下人們快餐式的閱讀習(xí)慣。

第三，主流輿論場(chǎng)擔(dān)負(fù)著社會(huì)責(zé)任。官方輿論場(chǎng)和媒體輿論場(chǎng)相對(duì)于大眾輿論場(chǎng)而言，可以稱(chēng)之為主流輿論場(chǎng)。主流輿論場(chǎng)擔(dān)負(fù)著傳遞官方意志、弘揚(yáng)主旋律的社會(huì)責(zé)任。由于社會(huì)功能的不同，對(duì)很多事件的官方解讀與實(shí)際民意存在偏差甚至相悖。認(rèn)知領(lǐng)域上的共識(shí)不足，導(dǎo)致很多在大眾輿論場(chǎng)能暢所欲言的信息在主流輿論場(chǎng)中不能被關(guān)注甚至傳播。主流輿論場(chǎng)與大眾輿論場(chǎng)存在著不可消弭的隔閡。出現(xiàn)輿論場(chǎng)的分野只是時(shí)間的問(wèn)題。

第四，民意表達(dá)渠道不暢，訴求通道受阻。長(zhǎng)久以來(lái)，信訪(fǎng)機(jī)制的不完善使民眾意愿表達(dá)受到阻礙。訴求進(jìn)入信訪(fǎng)渠道直至問(wèn)題解決要經(jīng)過(guò)多重審核、多級(jí)申報(bào)。程序繁瑣、處理周期漫長(zhǎng)使官方渠道的民愿訴求成為耗時(shí)、耗財(cái)、耗力的艱難之舉。就媒體輿論場(chǎng)來(lái)看，出于整體和大局利益的考慮，往往會(huì)采用避開(kāi)偏激報(bào)道的方式，公眾參與度較低，不能代表所有民眾的聲音。以宣傳價(jià)值代替新聞價(jià)值使媒體輿論場(chǎng)的公信力大打折扣。與通過(guò)新聞媒體申訴意愿相比，民眾更愿意選擇門(mén)檻更低、傳播范圍更廣的新媒體大眾輿論平臺(tái)，加速了多元輿論場(chǎng)的分化。

第五，后現(xiàn)代文化的影響。杰姆遜提出：“后現(xiàn)代主義的表征之一即為消除現(xiàn)象與本質(zhì)、表層與深層、真實(shí)與非真實(shí)、能指與所指之間的對(duì)立，從本質(zhì)走向現(xiàn)象，從深層走向表層，從真實(shí)走向非真實(shí)，從所指走向能指?！毙旅襟w促成的大眾輿論場(chǎng)就是后現(xiàn)代文化發(fā)展的集中體現(xiàn)。大眾輿論場(chǎng)中人們一方面延續(xù)了現(xiàn)代主義的去權(quán)威化精神，質(zhì)疑主流價(jià)值觀(guān)念；另一方面又表現(xiàn)出對(duì)信息快餐化、扁平化、感官化的熱衷。追求宣泄與狂歡的娛樂(lè)快感熱情大于對(duì)理性真相的探究。

不論是微博還是微信，這些大眾輿論場(chǎng)的主要生存平臺(tái)究其本質(zhì)都是與商品化特征鮮明的后現(xiàn)代文化密切相關(guān)的。在商業(yè)利潤(rùn)的驅(qū)使下，利用民眾在政府輿論場(chǎng)和新聞?shì)浾搱?chǎng)中的缺位和使用缺陷，新媒體運(yùn)營(yíng)商或網(wǎng)絡(luò)新媒體軟件運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)聚焦突發(fā)事件，甚至不惜利用水軍炒作，來(lái)吸引規(guī)模更為龐大、使用習(xí)慣更具黏貼性的用戶(hù)群體，將輿論引導(dǎo)力和信息傳播力轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取商業(yè)利潤(rùn)的長(zhǎng)效途徑。大眾輿論場(chǎng)中對(duì)社會(huì)事件的偏激評(píng)價(jià)和過(guò)度娛樂(lè)化乃至謠言流布、輿論暴力除了別有用心的不法分子惡意操縱而外，也是后現(xiàn)代商業(yè)文化、消費(fèi)文化對(duì)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀(guān)念進(jìn)行消解、對(duì)沖的體現(xiàn)。

三、多元輿論場(chǎng)之間的作用機(jī)制

布迪厄的場(chǎng)域理論認(rèn)為，“場(chǎng)域是一個(gè)關(guān)系爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)、是力的較量場(chǎng)所與爭(zhēng)奪空間。場(chǎng)域內(nèi)的一切運(yùn)作都有資本與權(quán)力的影子”。具體包括四個(gè)方面內(nèi)容：其一，場(chǎng)域是表示各種要素關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系，一個(gè)場(chǎng)域可以被定義為由不同的位置之間的客觀(guān)關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)造。其二，場(chǎng)域是一個(gè)相對(duì)自主的社會(huì)空間，表現(xiàn)為不同的場(chǎng)域具有不同的邏輯和必然性，即每個(gè)子場(chǎng)域都具有自身的邏輯、規(guī)則和常規(guī)。其三，場(chǎng)域是具有策略性和競(jìng)爭(zhēng)}生傾向的系統(tǒng)，即場(chǎng)域不是靜止不動(dòng)的空問(wèn)而是存在積極活動(dòng)的各種力量，它們之間不斷博弈，充滿(mǎn)斗爭(zhēng)。其四，場(chǎng)域的疆界是一些動(dòng)態(tài)的界限。

當(dāng)下我國(guó)主要的三大輿論場(chǎng)域其存在特征與布爾迪厄的場(chǎng)域理論十分契合。三者的分野與彌合代表了社會(huì)意識(shí)、輿論立場(chǎng)的分裂與統(tǒng)一。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利完成、相關(guān)信訪(fǎng)制度和組織機(jī)構(gòu)的不斷完善、社會(huì)管理能力的不斷升級(jí)多元輿論場(chǎng)必將在保持各自特色的基礎(chǔ)上逐漸走向融合。而在此之前多元輿論場(chǎng)將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于在博弈與融合中尋求微妙的共存平衡。

多元輿論場(chǎng)之間的博弈歸根結(jié)底就是對(duì)輿論引導(dǎo)力的爭(zhēng)奪。大眾輿論場(chǎng)的迅猛發(fā)展對(duì)主流輿論場(chǎng)造成的沖擊和挑戰(zhàn)不容忽視，主流輿論場(chǎng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位被撼動(dòng)，民眾的輿論關(guān)注力被分散，大眾輿論場(chǎng)的異軍突起由于受眾群體龐大很容易發(fā)起熱度極高的民眾輿論話(huà)題，甚至產(chǎn)生了輿論倒逼現(xiàn)象。2011年祝華新在《網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼中國(guó)改革》一文中首次提出了“輿論倒逼”概念。他認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)輿論已逐漸成為倒逼社會(huì)進(jìn)步和政府改革的重要力量，網(wǎng)絡(luò)輿論‘倒逼模式就是以中國(guó)草根民眾為主的群體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爆料，隨后以跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)等多種方式將信息迅速擴(kuò)散，并形成網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體紛紛報(bào)道的強(qiáng)大輿論態(tài)勢(shì)，對(duì)政府的決策和公共治理形成一定的壓力，迫使有關(guān)部門(mén)做出與民意或多或少相符的事件走向?！?/p>

大眾輿論場(chǎng)強(qiáng)大的資源整合力和凝聚力使人際傳播為主導(dǎo)的社會(huì)輿論格局日漸凸顯，迫使主流輿論場(chǎng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位逐漸式微。從大眾輿論場(chǎng)的輿論走勢(shì)來(lái)看，大眾輿論場(chǎng)對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)事件都具備很高的關(guān)注熱度，能夠在短時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向和倒逼能力。2014年第35次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查顯示，54.5%的網(wǎng)民對(duì)來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)的信息表示信任，相比2007年的35.1%有較大幅度提高。龐大的用戶(hù)群體，超過(guò)半數(shù)的信任率使得網(wǎng)絡(luò)信任日益成為社會(huì)信任的重要組成部分，同時(shí)也意味著大眾輿論已經(jīng)成為民眾獲取可信信息的重要來(lái)源。

但令人擔(dān)憂(yōu)的是由于網(wǎng)絡(luò)的身份隱匿性和監(jiān)管中存在的盲點(diǎn)。使大眾輿論場(chǎng)中信息的真實(shí)性與客觀(guān)性很難識(shí)別，瞬時(shí)海量增加的信息讓全面排查成為不可能完成的任務(wù)。一方面是信息來(lái)源和內(nèi)容真實(shí)度的不確定，另一方面是網(wǎng)絡(luò)信任度不斷攀升，這種傳受雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，給不法分子和敵對(duì)勢(shì)力留下了可乘之機(jī)，為他們誤導(dǎo)民眾、顛倒是非提供了空間。一旦網(wǎng)絡(luò)信任被不法分子或敵對(duì)勢(shì)力所利用，引發(fā)的線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題很可能導(dǎo)致線(xiàn)下現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的惡性升級(jí)，造成的后果將不堪設(shè)想。因此大眾輿論場(chǎng)在這場(chǎng)博弈中的最終走向是什么？是成為信息交互的公共領(lǐng)域，還是在政府行政化的治理下不斷萎縮，值得我們進(jìn)一步深入研究。

1962年哈貝馬斯提出了“公共領(lǐng)域”的概念，并設(shè)計(jì)了理想公共領(lǐng)域的模型，即理性批判、追求共同利益的公共參與形式。他認(rèn)為，“在公共領(lǐng)域內(nèi)人們應(yīng)該享受言論自由而不受?chē)?guó)家干涉，應(yīng)當(dāng)消除當(dāng)代社會(huì)中大眾媒體因利益集團(tuán)的角逐與政治意識(shí)形態(tài)的宣傳導(dǎo)致的公眾的沒(méi)落及公共領(lǐng)域的崩潰、現(xiàn)代化的扭曲和生活世界的‘內(nèi)部殖民化?！雹菰诠愸R斯看來(lái)，理想的公共領(lǐng)域主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：擁有可供私人聚集的公共平臺(tái)：在這個(gè)平臺(tái)上所形成的公共輿論必須建立在自由辯論、充分交流、理性批判的基礎(chǔ)上；公共輿論的最終目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的有效監(jiān)督。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)在國(guó)家與私人之間開(kāi)始形成一些相對(duì)自主的公共空間，但仍處于萌芽階段，新媒體的介入將我國(guó)自主公共空間的發(fā)展進(jìn)程大大推進(jìn)，大眾輿論場(chǎng)承載輿論監(jiān)督的呼聲日益高漲，相比西方國(guó)家曾經(jīng)的“干預(yù)主義”而言，我國(guó)的社會(huì)空間處于由過(guò)度擠壓走向漸次開(kāi)放的狀態(tài)。大眾輿論場(chǎng)的出現(xiàn)為公共領(lǐng)域的建構(gòu)提供了可能，甚至有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)大眾輿論場(chǎng)與公共領(lǐng)域某些特質(zhì)的耦合預(yù)示著一個(gè)全面參與的新型多元結(jié)構(gòu)的公共領(lǐng)域新時(shí)代即將到來(lái)。然而需要注意的是，哈貝馬斯的公共領(lǐng)域理論的前提是公眾可以自由、理性的發(fā)言，具備理性的辯論精神。反觀(guān)我國(guó)當(dāng)下大眾輿論場(chǎng)的狀態(tài)，我們可以發(fā)現(xiàn)，首先，參與話(huà)語(yǔ)的民眾并不是所有人都能做到公正客觀(guān)、發(fā)表的言論充滿(mǎn)理性思辨；其次，雖然大眾輿論場(chǎng)的門(mén)檻很低，但并不是人人都能參與話(huà)題，很多人只是某些意見(jiàn)領(lǐng)袖的追隨者甚至是網(wǎng)絡(luò)話(huà)題的圍觀(guān)者。網(wǎng)絡(luò)言論的立場(chǎng)并不能反映每個(gè)人的心意。在大眾輿論場(chǎng)中話(huà)語(yǔ)權(quán)仍是少數(shù)人的，普通民眾由于沒(méi)有聽(tīng)眾在公共事件中只能成為“烏合之眾”。一方面大眾輿論場(chǎng)的言論自由原則可能會(huì)被濫用，增加了亞文化小群體意見(jiàn)趨同并走向極端化的可能，另一方面，如果政府、媒體和大眾輿論場(chǎng)逐漸分化為不同階層的固有輿論工具則會(huì)大大增加社會(huì)分裂的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的大眾輿論場(chǎng)的發(fā)展模式不能直接套用哈貝馬斯公共領(lǐng)域理論，并不意味著大眾輿論場(chǎng)需要政府采取強(qiáng)硬的行政性手段進(jìn)行管控，來(lái)消除其對(duì)主流輿論場(chǎng)的威脅和沖擊。當(dāng)下的中國(guó)逐漸進(jìn)入信息對(duì)等傳播的時(shí)代，大眾輿論場(chǎng)的蓬勃發(fā)展是突破既有輿論傳播格局的主要力量交匯點(diǎn)，也是影響當(dāng)今和未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)主流文化走向及其基本構(gòu)成的社會(huì)動(dòng)力源。

政府的人為控制只會(huì)增加大眾輿論場(chǎng)的內(nèi)部張力，阻塞民眾的情緒出口，刪除了群體性輿情事件的緩沖地帶只會(huì)讓矛盾被掩藏，沉淀到社會(huì)底層持續(xù)發(fā)酵，增加爆發(fā)大規(guī)模惡性輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)。因此，處理好三大輿論場(chǎng)關(guān)系的根本途徑既不是將希望完全寄托于大眾輿論場(chǎng)可以自行演化成為自由、理性的公共領(lǐng)域，也不是借由人為行政手段抑制大眾輿論場(chǎng)發(fā)展以確保主流輿論場(chǎng)的絕對(duì)主導(dǎo)地位，而是要積極推進(jìn)三大輿論場(chǎng)的融合進(jìn)程，在短時(shí)間內(nèi)盡可能縮小三者認(rèn)知領(lǐng)域的差距，在保持各自特色的基礎(chǔ)上，相互補(bǔ)充，提升共識(shí)度，使輿論生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

四、多元輿論場(chǎng)之間的融合理路

政府、媒體、大眾三大輿論場(chǎng)雖然在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于對(duì)輿論領(lǐng)導(dǎo)力的爭(zhēng)奪狀態(tài)，但是從研究的深層來(lái)看，三者具有融合的重要基礎(chǔ)——公共利益。從2014年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室公布的數(shù)據(jù)可以看出，2007年到2014年，政府輿論場(chǎng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)熱點(diǎn)事件的認(rèn)同度逐漸攀升。這些熱點(diǎn)事件大多與民眾的公共利益有著直接與間接的聯(lián)系。面對(duì)輿論生態(tài)格局的日漸成型，政府、媒體和大眾三個(gè)輿論場(chǎng)的主體之間也在尋找著適應(yīng)生存環(huán)境的運(yùn)行策略。雖然三者的核心主體不同，但是作為輿論場(chǎng)其關(guān)注的核心主題仍然是公共利益，這既是三個(gè)輿論場(chǎng)融合的基礎(chǔ)，也是主流輿論場(chǎng)搶占社會(huì)輿論前沿的關(guān)鍵切人點(diǎn)。

政府輿論場(chǎng)和媒體輿論場(chǎng)在信息選擇與發(fā)表方面有著先天的優(yōu)勢(shì)。政府輿論場(chǎng)操作程序規(guī)范、發(fā)布謹(jǐn)慎、內(nèi)容權(quán)威、態(tài)度鄭重。媒體輿論場(chǎng)能夠動(dòng)員盡可能多的社會(huì)資源來(lái)進(jìn)行第一手資料的搜集，有對(duì)重大事件進(jìn)行持續(xù)關(guān)注、深度報(bào)道的能力，更容易以第三方的客觀(guān)角度和平白的話(huà)語(yǔ)對(duì)官方內(nèi)容加以解讀，便于民眾理解接受。相對(duì)而言，大眾輿論場(chǎng)的內(nèi)容更為兼收并蓄，有反映百姓的日常生活的真實(shí)訴求，也有對(duì)于熱點(diǎn)事件的群眾觀(guān)點(diǎn)，還有誤導(dǎo)民眾的以訛傳訛和別有用心的人的惡意操縱。然而，并不能因此否定大眾輿論場(chǎng)多元與真實(shí)等多方面的傳播優(yōu)勢(shì)。三者如果能夠各取所長(zhǎng)，在互動(dòng)中揚(yáng)長(zhǎng)避短，將會(huì)極大地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論共識(shí)度與政府認(rèn)可度雙雙快速上升，使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)步入良性循環(huán)的正軌。

主流輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)融合。這是很好的發(fā)展趨勢(shì)，然而并不能就此認(rèn)為輿論場(chǎng)之間的融合只是時(shí)間的問(wèn)題，在公共利益以外的更廣泛的社會(huì)話(huà)題領(lǐng)域，三大輿論場(chǎng)之間的差距仍然在不斷拉大。主流輿論場(chǎng)的宏觀(guān)引導(dǎo)與微觀(guān)的現(xiàn)實(shí)狀況的巨大差距，導(dǎo)致主流輿論場(chǎng)與大眾輿論場(chǎng)之間存在認(rèn)知差異，逐漸減少了可以涵蓋社會(huì)各階層之間的共識(shí)。主流輿論場(chǎng)與大眾輿論場(chǎng)之間的情緒一旦相互背離。抵觸，將直接導(dǎo)致存在于意識(shí)形態(tài)層面的分裂因素加劇。因此，采取有效措施，加速三大輿論場(chǎng)的融合進(jìn)程勢(shì)在必行。根據(jù)以上對(duì)三大輿論場(chǎng)特性與運(yùn)作方式的分析，我們提出以下構(gòu)想。

第一，根據(jù)公共輿論扶持地方性智庫(kù)機(jī)構(gòu)。以往有影響力的智庫(kù)機(jī)構(gòu)往往聚集在北京、上海等政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，它們大多是綜合性智庫(kù)，主要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略性的宏觀(guān)問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)下發(fā)生的微觀(guān)性、地方性的公共熱點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法提供具有前瞻性和時(shí)效性的意見(jiàn)。而在大眾輿論場(chǎng)日趨活躍的當(dāng)下，人們對(duì)于公共輿論的敏感度空前提升，每一個(gè)熱點(diǎn)事件在大眾輿論場(chǎng)中都會(huì)有所體現(xiàn)。因此根據(jù)公共輿論建立相應(yīng)的地方性智庫(kù)十分必要，其最終的目的在于為職能部門(mén)提供決策咨詢(xún)、成為政府與民眾之間的橋梁、正確引導(dǎo)輿論。與大眾輿論場(chǎng)中語(yǔ)言失范、信息有限、內(nèi)容真實(shí)性待查等傳播劣勢(shì)相比，智庫(kù)更能夠調(diào)動(dòng)資源對(duì)事件背后的方方面面進(jìn)行深層解讀，及時(shí)地將調(diào)查了解到的情況和收集到的材料進(jìn)行匯總分析。一方面引導(dǎo)民眾對(duì)輿論相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理性的主動(dòng)思考、明確法律規(guī)定的界限、自覺(jué)規(guī)范自身行為、減少類(lèi)似事件發(fā)生，有效地規(guī)避由于事件真相不明朗造成的持續(xù)發(fā)酵引發(fā)的群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也防止別有用心之徒對(duì)民眾的惡意誤導(dǎo)和蠱惑；另一方面，智庫(kù)通過(guò)深入調(diào)研所形成的完整分析報(bào)告，可以及時(shí)地傳遞給政府相關(guān)職能部門(mén)，有助于對(duì)事件真實(shí)情況的了解和把握，為政府在采取對(duì)策和將來(lái)制定相關(guān)政策提供了重要依據(jù)和有效參考。

第二，以公共利益為核心，增加輿論場(chǎng)之間的共識(shí)度。公共利益不僅涉及到每一位民眾的自身權(quán)益，而且也是政府工作的重點(diǎn)。對(duì)于公共利益問(wèn)題的關(guān)注是三大輿論場(chǎng)取得共識(shí)的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。因此要積極推動(dòng)三大輿論場(chǎng)的快速融合就必須以公共利益作為輿論場(chǎng)的核心所在。政府輿論場(chǎng)要從民眾的角度出發(fā)，對(duì)關(guān)系到民眾切身利益的法規(guī)制度進(jìn)行深度剖析，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作出發(fā)點(diǎn)，將嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行通俗化、形象化宣傳和解讀，讓民眾明確知道哪些可為、哪些不可為。擺正監(jiān)管的目的是避免不良行為造成慘劇的發(fā)生，而不是懲處、罰款。將政府利益與民眾利益緊密結(jié)合起來(lái)，而不是放在對(duì)立的位置，自覺(jué)樹(shù)立政府的輿論公信力和引導(dǎo)力。作為媒體輿論場(chǎng)，在做好政策宣傳的工作基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注民生問(wèn)題，成為民情上達(dá)的重要渠道，以客觀(guān)的態(tài)度真正將民眾的公共利益放在關(guān)注的首要位置。不可否認(rèn)當(dāng)下媒體輿論場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了獲得更多的收視率、收聽(tīng)率，很多媒體人不惜將娛樂(lè)至死的精神作為信條，不惜以低俗的內(nèi)容、瘋狂的炒作以博得更多關(guān)注，但這并非媒體輿論場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)久之道，當(dāng)民眾意識(shí)更為理性成熟的時(shí)候，將喪失更多的受眾。

第三，增加主流輿論場(chǎng)信息新聞量，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，占據(jù)輿論引導(dǎo)前沿。主流輿論場(chǎng)首先是輿論的反映者，其次才能成為輿論的發(fā)起者和引導(dǎo)者。主流輿論場(chǎng)在運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)該明確意識(shí)到這一點(diǎn)，要善于博采眾長(zhǎng)，有將不同的聲音匯集起來(lái)、與民眾共同探討的勇氣與膽量，賦予這些意見(jiàn)以方向和形式，使正確觀(guān)點(diǎn)在不同意見(jiàn)的碰撞中脫穎而出，從根本上改變大眾輿論場(chǎng)中對(duì)某些公共意見(jiàn)不負(fù)責(zé)任的表達(dá)方式。配以一語(yǔ)中的的評(píng)論和有價(jià)值的見(jiàn)解，提高輿論質(zhì)量。

在大眾輿論場(chǎng)的快捷、集束、震蕩的沖擊下。主流輿論場(chǎng)搶占輿論傳播高點(diǎn)的關(guān)鍵是在第一時(shí)間反映民間呼聲，對(duì)公共事件和危機(jī)事件作出先聲奪人的報(bào)道和評(píng)論。這就需要主流輿論場(chǎng)肯深人社會(huì)底層，加速稿件編排過(guò)程的運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建生活中最真實(shí)、最有民意本質(zhì)的話(huà)語(yǔ)，提高傳播內(nèi)容的公信力。

當(dāng)今的傳播模式輿論化特征明顯，主流輿論場(chǎng)要及時(shí)給公眾提供對(duì)事件的理性解讀，引導(dǎo)民眾對(duì)事件的看法傾向，使硬性宣傳翻轉(zhuǎn)為一種輿論動(dòng)力。在社會(huì)空間，即便大眾輿論場(chǎng)的聲音再多樣，也是零散、嘈雜的，此時(shí)如果多家主流媒體表達(dá)一致意見(jiàn)則易于引導(dǎo)廣大公眾的價(jià)值判斷，進(jìn)而形成相對(duì)一致的態(tài)度，最終使大眾對(duì)主流輿論場(chǎng)產(chǎn)生依賴(lài)。

第四，暢通官方民意訴求渠道，建立快速應(yīng)答機(jī)制。大眾輿論場(chǎng)活躍的根源之一在于民意訴求的表達(dá)。這種表達(dá)往往形成了另一種“倒逼”機(jī)制，即網(wǎng)絡(luò)先曝光然后才能引起有關(guān)部門(mén)的重視，從而將問(wèn)題得以解決。這種情況一方面容易助燃網(wǎng)絡(luò)群體性事件，讓民眾認(rèn)為只要鬧得越兇問(wèn)題解決的越快，甚至讓一些人認(rèn)為大眾輿論場(chǎng)是一種可以綁架、脅迫政府的途徑，政府越是想消除不良影響，越有可乘之機(jī)。另一方面，也讓政府職能部門(mén)陷于被動(dòng)牽制的境地，無(wú)法掌握主導(dǎo)權(quán)的情況下，只有招架之功，顯得疲軟和無(wú)能，在民眾面前無(wú)法樹(shù)立威信。因此暢通官方的信訪(fǎng)渠道，建立快速應(yīng)答機(jī)制迫在眉睫。

完善信訪(fǎng)流程，合理進(jìn)行人員配置，各地方政府應(yīng)對(duì)信訪(fǎng)工作重視起來(lái)，提高工作效率，將信訪(fǎng)辦與相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行有效對(duì)接，接到民眾意見(jiàn)訴求，應(yīng)盡快將其納入解決程序，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，在承諾期限內(nèi)給民眾以詳細(xì)交代和明確解決方案，最大限度滿(mǎn)足民眾提出的合理要求，有效地紓解民眾的不滿(mǎn)情緒。有了快速高效的官方解決機(jī)制。真正想解決民生訴求的民眾就沒(méi)有必要在大眾輿論場(chǎng)中制造聲勢(shì)以求得政府對(duì)與自身訴求的關(guān)注和解決，同時(shí)也將大大減少別有用心之人借題發(fā)揮的空間和誤導(dǎo)民眾發(fā)生大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)群體性事件的幾率。

第五，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊犯罪行為。大眾輿論場(chǎng)依托新媒體平臺(tái)，對(duì)其監(jiān)管十分困難，但卻迫在眉睫。網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且與國(guó)家信息安全息息相關(guān)。因此，國(guó)家安全委員會(huì)應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題予以重視。加強(qiáng)信息安全管理水平，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立和完善維護(hù)國(guó)家信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制。