中國服務(wù)型制造的發(fā)展與對(duì)策研究

□ 劉海龍

(北京工商大學(xué) 商學(xué)院,北京 100048)

中國服務(wù)型制造的發(fā)展與對(duì)策研究

□ 劉海龍

(北京工商大學(xué) 商學(xué)院,北京 100048)

通過問卷和訪談對(duì)我國服務(wù)型制造的具體業(yè)務(wù)、實(shí)施主體、開展水平、區(qū)域差異、影響因素等進(jìn)行了考察梳理。研究發(fā)現(xiàn),開展服務(wù)型制造具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和成長前景,制造企業(yè)也能夠認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義;但是我國服務(wù)型制造尚處于初級(jí)階段,存在發(fā)展水平低、自動(dòng)力不足和缺乏專門政策等問題。應(yīng)當(dāng)從政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化、業(yè)務(wù)提升等方面著手,引導(dǎo)和推動(dòng)我國服務(wù)型制造的發(fā)展。

服務(wù)型制造;制造業(yè)服務(wù)化

服務(wù)型制造目前已經(jīng)成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基本趨勢。開展服務(wù)型制造,是中國制造企業(yè),特別是行業(yè)骨干企業(yè),突破低端鎖定向價(jià)值鏈高端延伸,增強(qiáng)國際市場掌控力和話語權(quán)的重要路徑,也是中國實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵途徑。因此,“服務(wù)型制造”作為九大任務(wù)和重點(diǎn)之一被列入“中國制造2025”,提出要“加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變”,并明確指出要“研究制定促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見”。本文針對(duì)我國企業(yè)服務(wù)型制造發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,旨在初步掌握我國制造企業(yè)開展服務(wù)型制造的現(xiàn)狀與障礙,并針對(duì)性地提出發(fā)展服務(wù)型制造的對(duì)策建議,供相關(guān)決策部門參考。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1972年,Levitt[1]提出制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該將服務(wù)融合到其產(chǎn)品中去,將企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展與顧客的關(guān)系上。Vander mer we和Rada[2]正式提出“服務(wù)化”的概念,指制造企業(yè)從原來僅提供產(chǎn)品,轉(zhuǎn)向以顧客為中心,提供更加全套的產(chǎn)品服務(wù)包[3]?！爸圃鞓I(yè)服務(wù)增強(qiáng)”、“制造業(yè)服務(wù)化”也是經(jīng)常使用的相近概念。進(jìn)入21世紀(jì),國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注相關(guān)話題并正式提出“服務(wù)型制造”的先進(jìn)制造模式,其實(shí)質(zhì)是通過網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)制造向服務(wù)的拓展和服務(wù)向制造的滲透,最終為客戶提供“產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)”,使企業(yè)在為客戶創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)獲取自身的利益[4]。

成本利潤優(yōu)勢、創(chuàng)新競爭優(yōu)勢和營銷特色優(yōu)勢是服務(wù)型制造的主要驅(qū)動(dòng)力[5]。但是,服務(wù)型制造在服務(wù)設(shè)計(jì)[5]、顧客感知風(fēng)險(xiǎn)[6],以及系統(tǒng)性變革[7,8]方面會(huì)面臨系列挑戰(zhàn),會(huì)使制造企業(yè)從服務(wù)中得到的利潤回報(bào)低于預(yù)期,甚至低于純制造商,即出現(xiàn)“服務(wù)化悖論”[9,10]。

服務(wù)型制造是一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)、從自發(fā)到自覺、從局部到全局的過程[11],其發(fā)展往往會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)階段[2,12]:僅提供物品,提供物品和附加服務(wù),提供物品服務(wù)包以及基于物品的服務(wù)或功能。也有學(xué)者提出了從純物品到純服務(wù)的物品服務(wù)連續(xù)區(qū)理論[13],制造業(yè)企業(yè)能夠以多種方式滿足客戶的需求,既可以向客戶直接銷售物品,也可以向客戶提供服務(wù),另外還存在一些中間狀態(tài)。對(duì)于企業(yè)而言,服務(wù)型制造有下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化、上游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)化和完全“去制造化”四個(gè)方向[14];具體則包括四類路徑:第一類是基于產(chǎn)品效能的提升,例如實(shí)時(shí)化的在線支持;第二類是基于產(chǎn)品交易的便捷,例如多元化的金融融資服務(wù);第三類是基于產(chǎn)品整合的增值,例如一體化的成套安裝;第四類是從基于產(chǎn)品的服務(wù)到基于需求的服務(wù),企業(yè)不再是產(chǎn)品提供商,而成為解決方案提供商[11]。

二、我國服務(wù)型制造發(fā)展分析

從2014年12月到2015年4月間,本文作者實(shí)地走訪廣東、浙江、江蘇、山東等地,調(diào)研中興、創(chuàng)維、廣州無線電集團(tuán)、亨通、海爾、海信等20余家企業(yè),以及當(dāng)?shù)氐恼鞴懿块T和行業(yè)協(xié)會(huì),同時(shí)在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合專家意見,經(jīng)過多次修改,形成服務(wù)型制造調(diào)查問卷,借助行業(yè)協(xié)會(huì)渠道發(fā)放問卷2000份,回收218份,回收率超過10%,經(jīng)過整理錄入,獲得有效問卷198份。

(一)企業(yè)基本信息

東部企業(yè)108家,占比超過一半;中部企業(yè)54家,占總數(shù)的將近三成;西部企業(yè)36家,約占總數(shù)的近兩成;民營企業(yè)占了58.6%,國有企業(yè)占了28.8%,還有少量的合資企業(yè);上市企業(yè)42家,占企業(yè)總數(shù)的五分之一;高新技術(shù)企業(yè)101家,占企業(yè)總數(shù)的二分之一,其中22家企業(yè)即是上市公司又是高新技術(shù)企業(yè);超過四成的企業(yè)位于市級(jí)及以上各類工業(yè)園區(qū)中;逾四成的企業(yè)資產(chǎn)過10億元,近15%的企業(yè)資產(chǎn)在100億元以上,近六成的企業(yè)2014年?duì)I業(yè)收入超過了4億元,四成的企業(yè)的員工數(shù)量超過千人。整體看樣本企業(yè)在區(qū)域、性質(zhì)、上市、園區(qū)、規(guī)模等方面的分布情況較為合理,規(guī)模較為可觀。從行業(yè)來看,樣本企業(yè)主要分布在機(jī)械裝備(34.3%)、冶金建材材料、電子信息、石油化工、紡織服裝、醫(yī)藥制造、汽車制造、食品制造、醫(yī)療體育器械等行業(yè),所占比重為84.8%;海洋工程及船舶、儀器儀表、節(jié)能環(huán)保、采礦、軌道交通、家具制造等行業(yè)也有所涉及。整體來看,樣本企業(yè)在行業(yè)和領(lǐng)域分布方面具有較好的代表性。

(二)服務(wù)型制造的具體業(yè)務(wù)

圖1展示了近20種服務(wù)業(yè)務(wù)在制造企業(yè)中的開展情況。從服務(wù)業(yè)務(wù)與產(chǎn)品之間的關(guān)系、服務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)核心競爭力的影響等兩個(gè)方面來考慮制造企業(yè)介入服務(wù)業(yè)務(wù)的門檻,從而把服務(wù)業(yè)務(wù)分為三類。

圖1 開展相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)比例

第一類是“附加—常規(guī)型”服務(wù),包括圖1中的產(chǎn)品使用培訓(xùn)、產(chǎn)品日常狀態(tài)監(jiān)控巡檢與養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測服務(wù)、售后現(xiàn)場服務(wù)等,企業(yè)獨(dú)立開展率都超過了50%。主要特點(diǎn):(1)圍繞產(chǎn)品提供附加的服務(wù),是傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)的延續(xù);(2)門檻低,不需要專門性的人力和資源投入,企業(yè)容易介入,不易形成競爭優(yōu)勢;(3)一般是對(duì)市場壓力的暫時(shí)性應(yīng)對(duì),或?qū)ν惼髽I(yè)的跟隨性動(dòng)作,未上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面。

第二類是“融合—競爭型”服務(wù),包括圖1中的定制化生產(chǎn)設(shè)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)軟件系統(tǒng)和服務(wù)嵌入制造、物流與供應(yīng)鏈管理、整體解決方案、技術(shù)與方案咨詢、產(chǎn)品在線支持與實(shí)時(shí)監(jiān)測與遠(yuǎn)程診斷、質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測服務(wù)等,企業(yè)獨(dú)立開展率處于30%到50%之間。主要特點(diǎn):(1)服務(wù)與產(chǎn)品已經(jīng)密切融合,企業(yè)提供的是“產(chǎn)品服務(wù)包”;(2)需要一定的規(guī)模、市場地位以及知識(shí)資源儲(chǔ)備,投入相對(duì)比較大,能夠形成一定的市場門檻,令企業(yè)獲得一定的競爭優(yōu)勢;(3)是一種重要的競爭手段,著眼于打造行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢。

第三類是“主導(dǎo)—布局型”服務(wù),包括圖1中融資租賃與消費(fèi)信貸保險(xiǎn)與產(chǎn)品、合同能源管理、電商建設(shè)與服務(wù)、總集成與總承包、智能制造、衍生或創(chuàng)造新的服務(wù)產(chǎn)品、產(chǎn)品回收處理與再制造、基于品牌和核心技術(shù)的生產(chǎn)外包等,企業(yè)獨(dú)立開展率低于30%。主要特點(diǎn):(1)多數(shù)服務(wù)已成為獨(dú)立業(yè)務(wù)甚至獨(dú)立品牌,逐漸成為重要的價(jià)值來源,服務(wù)業(yè)務(wù)占比越來越大甚至占主導(dǎo)地位;(2)著眼于行業(yè)內(nèi)外,一方面進(jìn)一步提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢和競爭門檻,另一方面謀求跨越行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局,逐步擴(kuò)大在行業(yè)外的競爭優(yōu)勢和市場勢力,甚至開拓和主導(dǎo)新的服務(wù)行業(yè);(3)主導(dǎo)—布局型服務(wù)涉及戰(zhàn)略調(diào)整、企業(yè)變革和新的市場布局,因而需要的成本和面臨的困難都是最高的。

另外,圖1也展示了服務(wù)型制造對(duì)合作的需求。近20種服務(wù)業(yè)務(wù)中都有合作方的身影。在產(chǎn)品使用培訓(xùn)、產(chǎn)品日常狀態(tài)監(jiān)控巡檢與養(yǎng)護(hù)、產(chǎn)品在線支持與實(shí)時(shí)監(jiān)測與遠(yuǎn)程診斷、售后現(xiàn)場服務(wù)、產(chǎn)品回收處理與再制造、提供整體解決方案、質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)中,企業(yè)自主開展的情形相對(duì)更為多見;而在電商建設(shè)與服務(wù)、融資租賃與消費(fèi)信貸保險(xiǎn)與產(chǎn)品、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流與供應(yīng)鏈管理、基于品牌和核心技術(shù)的生產(chǎn)外包、智能制造、技術(shù)與方案咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)開展過程中,與其他機(jī)構(gòu)的合作起到了重要作用,非純粹獨(dú)立開展的企業(yè)占到了獨(dú)立開展企業(yè)數(shù)量的80%以上。這間接說明服務(wù)型制造特別是高水平的服務(wù)型制造是對(duì)需求、要素、知識(shí)、信息技術(shù)的即時(shí)和靈敏聚合,單個(gè)企業(yè)難以完成,因而需要制造企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)間的合作特別是網(wǎng)絡(luò)型合作,實(shí)現(xiàn)分散化制造資源的整合和各自核心競爭力的高度協(xié)同,推動(dòng)制造價(jià)值鏈中各利益相關(guān)者的價(jià)值增值。

(三)服務(wù)型制造的實(shí)施主體

80.7%的企業(yè)設(shè)置了專人或?qū)Ｂ毑块T來開展服務(wù)業(yè)務(wù);但只有38.2%的企業(yè)成立了獨(dú)立法人單位。研究表明,成立自負(fù)盈虧的獨(dú)立的利潤單元開展服務(wù)業(yè)務(wù),是制造企業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的最成功的方式[10]。因此,上述數(shù)據(jù)也從側(cè)面證明,我國制造業(yè)的服務(wù)型制造仍然處于初級(jí)階段,制造企業(yè)對(duì)服務(wù)型制造戰(zhàn)略性和變革性的認(rèn)識(shí)有待提高,制造企業(yè)采取動(dòng)作的空間還非常大。但要注意的是,一定要確保成立后的獨(dú)立利潤單元能夠高效運(yùn)作。

(四)服務(wù)型制造的開展水平

75%的企業(yè)制定過服務(wù)型制造的相關(guān)計(jì)劃并正常執(zhí)行,而沒有制定過計(jì)劃和計(jì)劃擱置的企業(yè)占了總數(shù)的25%,這充分表明了企業(yè)在服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型過程中所遭遇的障礙和阻力。平均來看(表1),樣本企業(yè)中有將近六分之一的員工在從事服務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí),這些員工的相對(duì)具有較高的教育水平,多數(shù)員工都具有大專及以上文憑,這也間接反映了在制造企業(yè)中,服務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)更傾向于知識(shí)密集型業(yè)務(wù)。樣本企業(yè)的研發(fā)投入平均為5.5%,這是一個(gè)相對(duì)還可以但仍有較大空間的數(shù)字。

平均來看,2014年樣本企業(yè)用不到銷售收入10%的投入,獲得了約14%的銷售收入,貢獻(xiàn)了將近18%份額的利潤。因此,制造企業(yè)開展服務(wù)型制造,是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和成長前景的。但是服務(wù)化產(chǎn)出水平比較低,樣本企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入占總銷售收入的平均比重為14.2%,如果考慮到這里面是以初級(jí)的附加-常規(guī)型服務(wù)為主,實(shí)際的數(shù)字肯定會(huì)更低。

表1 服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)描述統(tǒng)計(jì)

(五)服務(wù)型制造的區(qū)域差異

調(diào)研發(fā)現(xiàn),在投入占比大體相當(dāng)?shù)那疤嵯?東部企業(yè)在服務(wù)型制造方面的利潤與收益情況更為突出,能夠體現(xiàn)投入少、利潤高的特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比如長三角、珠三角等區(qū)域,企業(yè)開展服務(wù)型制造主動(dòng)性強(qiáng)。一方面,這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,市場意識(shí)強(qiáng),國際接軌度高,集群化程度和集聚化程度高,行業(yè)協(xié)會(huì)作用到位。另一方面,這些區(qū)域往往是我國市場經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)與制造業(yè)存量大的區(qū)域,相對(duì)更早感受到新一輪國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,因而許多企業(yè)主動(dòng)開展服務(wù)型制造應(yīng)對(duì)壓力和尋求持續(xù)發(fā)展。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門往往積極作為,主動(dòng)從政策、資金、機(jī)制等方面進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。如表2所示。

由于采樣的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電網(wǎng)電壓的頻率,所以,預(yù)測k+1時(shí)刻電網(wǎng)電壓矢量ek+1可以近似等于k時(shí)刻的采樣電壓ek。電壓矢量在空間以角速度ω做周期性的旋轉(zhuǎn),所以也可以用式(6)計(jì)算k+1周期的電壓矢量。

表2 2014年東中西部服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況

(六)服務(wù)型制造的影響因素

企業(yè)認(rèn)為,在過去三年,研發(fā)能力、售后服務(wù)水平、制造效率的提升,以及品牌培育和制造工藝創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)提高市場競爭力具有重要作用(表3)。同時(shí)規(guī)模、信息技術(shù)、價(jià)格、成本、營銷、人才等對(duì)企業(yè)市場競爭力的影響力相對(duì)被看低。這表明,面對(duì)激烈和嚴(yán)峻的市場環(huán)境,企業(yè)更加重視研發(fā)、售后服務(wù)、品牌、快速反應(yīng)和創(chuàng)新,這也是發(fā)展服務(wù)型制造的有利條件。

同時(shí),這組數(shù)據(jù)也暴露了企業(yè)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用理解的局限性。服務(wù)型制造不僅僅是企業(yè)自娛自樂趕時(shí)髦,它需要制造企業(yè)與客戶、市場以及其他的制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)進(jìn)行深度交互與協(xié)作,僅僅依靠信息技術(shù)的簡單應(yīng)用肯定是無法實(shí)現(xiàn)的。僅目前已經(jīng)出現(xiàn)的就包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能制造、網(wǎng)絡(luò)眾包、電子商務(wù)等諸多深度應(yīng)用。因此,制造企業(yè)開展服務(wù)型制造一定要重視信息技術(shù)與其他各個(gè)方面的深度結(jié)合。

表3 市場競爭力影響因素評(píng)價(jià)

(七)服務(wù)型制造對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的作用

制造企業(yè)認(rèn)為,實(shí)施服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型最主要的作用在于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí),以及幫助企業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移(表4)。這表明,對(duì)服務(wù)型制造價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)具有了戰(zhàn)略的高度。

表4 服務(wù)型制造對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用

(八)服務(wù)型制造的支持政策

2014年7月,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》。地方政府和企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)是一個(gè)上層概念,而制造業(yè)服務(wù)化只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一個(gè)下屬概念。因此,各級(jí)政府在很大程度上是以"生產(chǎn)性服務(wù)"統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)工作,這樣的認(rèn)識(shí)會(huì)對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生諸多不利導(dǎo)向。除此之外,還有一些可能和服務(wù)型制造相關(guān)的扶持政策,包括財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、資源優(yōu)惠等政策,零散分布在各類文件中。

相對(duì)而言,廣東、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在利用政策引導(dǎo)服務(wù)型制造方面則比較領(lǐng)先。廣東省先后制定《廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃》、《廣東省電子商務(wù)十二五規(guī)劃》、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于加快工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(2014年12月)等一系列規(guī)劃法規(guī)和政策,從政策層面對(duì)全省發(fā)展制造業(yè)服務(wù)化工作給予支持和指導(dǎo)。廣東省充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。廣東省較早設(shè)立了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等三個(gè)專項(xiàng)資金并制定管理辦法,2010—2013年累計(jì)安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金和工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)4.3億元。江蘇省則制定了《智慧江蘇建設(shè)行動(dòng)方案(2014-2016年)》,在大力提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,開展"產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)"和"智慧產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)",以加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化升級(jí)為目標(biāo),全面深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)中的應(yīng)用,并借此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織方式變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。

可以看出,上述工作仍是以"生產(chǎn)性服務(wù)"和"生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)"的概念為綱,"服務(wù)型制造"并未得到應(yīng)有的重視。

三、我國服務(wù)型制造存在的主要問題

(一)整體處于初級(jí)階段

(二)企業(yè)自身動(dòng)力不足

制造業(yè)企業(yè)自主開展服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不足。一是重批量生產(chǎn)輕個(gè)性化定制、重制造輕服務(wù)等傳統(tǒng)粗放式工業(yè)發(fā)展思維模式仍有廣泛市場;二是開展服務(wù)型制造,特別是融合競爭型服務(wù)、主導(dǎo)布局型服務(wù),需要大量的資金與人力支持,短期投入較大,而長期面臨市場、研發(fā)、經(jīng)營等諸多風(fēng)險(xiǎn);三是一些關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力欠缺,缺乏提供差異化、個(gè)性化服務(wù)的技術(shù)支撐,難以提供獨(dú)占性的產(chǎn)品和服務(wù),直接影響企業(yè)轉(zhuǎn)型的程度和效果。從調(diào)研情況來看,專業(yè)人才、市場需求、技術(shù)能力以及資金條件是企業(yè)認(rèn)為制約開展服務(wù)型制造工作的重要原因。

(三)政策理論缺乏保障

相關(guān)政策的缺陷:一是各級(jí)政府文件和工作圍繞“生產(chǎn)性服務(wù)”《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》展開,缺乏服務(wù)型制造的專門政策;二是政策不具體,“中國制造2025”限于規(guī)劃層級(jí),對(duì)于企業(yè)行為缺乏具體的引導(dǎo)作用;三是產(chǎn)業(yè)政策條塊化特征與服務(wù)型制造的產(chǎn)業(yè)融合特征存在沖突,使得基層政府和企業(yè)畏手畏腳裹足不前;四是避重就輕,包括對(duì)服務(wù)的市場價(jià)值的正名與衡量,制造商和服務(wù)商身份轉(zhuǎn)化后的稅收變化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、相關(guān)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)等問題長期被刻意忽視。

相關(guān)研究也存在一些問題:第一,對(duì)服務(wù)型制造概念缺乏界定,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)服務(wù)化兩個(gè)概念有可能會(huì)把服務(wù)型制造向“過早剝離制造”和“服務(wù)偏離制造”等方向誤導(dǎo);第二,相關(guān)研究缺乏對(duì)我國實(shí)踐的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可行性,特別是缺少兼具方向性和實(shí)操性的服務(wù)型制造實(shí)施模式和服務(wù)型制造效果評(píng)價(jià)[15,16];第三,官、產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié),未能形成合力,也導(dǎo)致了相關(guān)政策的不到位?？傊?企業(yè)不清楚服務(wù)型制造的發(fā)展方向與實(shí)施路徑。

四、促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的對(duì)策建議

(一)出臺(tái)指導(dǎo)意見

建議以工信部門為主導(dǎo),聯(lián)合相關(guān)政府部門,從發(fā)展方向、推進(jìn)路徑、政策扶持、基礎(chǔ)保障等方面著手,研究和制定《促進(jìn)我國服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在政策制定過程中要做到五個(gè)注意:一是注意從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的視角開展政策引導(dǎo)工作;二是注意不同政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作;三是注意尊重企業(yè)內(nèi)生需求,強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)和激勵(lì),弱化干預(yù);四是注意強(qiáng)調(diào)“制造為本”,預(yù)防盲目“去制造化”的傾向;五是注意將服務(wù)型制造與打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

第一,加大宣傳推廣,各級(jí)政府部門可以采取專家研討、經(jīng)驗(yàn)交流等途徑,通過學(xué)術(shù)論著、報(bào)刊文章、電視短片等多種形式加大對(duì)服務(wù)型制造概念、理念、實(shí)踐和績效的宣傳推廣;第二,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,群策群力,集中攻關(guān),著眼于解決人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研發(fā)、通用標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)價(jià)值測量等一系列共性問題;第三,立足集群集聚,集聚為專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的資源整合提供了便利,集群則提供了空間載體和搭建信息、研發(fā)、培訓(xùn)、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)平臺(tái),整合資源和需求,共同帶來規(guī)模性的市場需求,方便服務(wù)型制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)溢價(jià);第四,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)樞紐作用,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)協(xié)作以及產(chǎn)學(xué)研深度合作,及時(shí)反映困難、問題和障礙,為政企雙方提供重要信息和一手材料。

(三)提升業(yè)務(wù)水平

第一,認(rèn)可制造價(jià)值,發(fā)展封裝知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黑箱技術(shù)。制造創(chuàng)造價(jià)值,而知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)是制造價(jià)值的核心內(nèi)容,但是,制造企業(yè)產(chǎn)品中知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值并沒有得到足夠的承認(rèn)和體現(xiàn)。例如一把切刀刀具中實(shí)際上包含著復(fù)雜的工藝路線與切削方案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但卻只能賣出一把切刀的價(jià)錢。因此必須借助創(chuàng)新和新一代信息技術(shù),將制造與知識(shí)進(jìn)行深度融合,讓制造知識(shí)和制造經(jīng)驗(yàn)外化。多數(shù)需求方購買制造品中的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)只是為了滿足需求,而并不需要掌握其中的高深技術(shù)參數(shù),因此對(duì)知識(shí)和服務(wù)的個(gè)性化封裝技術(shù)或者稱為“黑箱技術(shù)”,將成為影響服務(wù)型制造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第二,骨干企業(yè)應(yīng)適時(shí)將服務(wù)部門市場化。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或骨干企業(yè)適時(shí)將企業(yè)內(nèi)的服務(wù)部門獨(dú)立化和市場化,從制造和產(chǎn)品部門中分離出來,對(duì)內(nèi)對(duì)外提供服務(wù),并逐步打造為公共服務(wù)平臺(tái)。既可以滿足自己的生產(chǎn)所需,還能在服務(wù)能力過剩的情況下對(duì)外出售,充分利用市場服務(wù)機(jī)會(huì),還可有效推進(jìn)服務(wù)化變革。保護(hù)新興的服務(wù)理念,特別是對(duì)來自于價(jià)值和激勵(lì)起主導(dǎo)作用的制造企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、控制系統(tǒng)和激勵(lì)機(jī)制。第三,以服務(wù)型制造文化促進(jìn)企業(yè)整體變革。服務(wù)型制造絕不僅僅是售后服務(wù)和訂單生產(chǎn),而是一種全新的商業(yè)模式與思維邏輯:企業(yè)要從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向服務(wù)提供者,管理對(duì)象要從企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)品擴(kuò)展到服務(wù)系統(tǒng)以及服務(wù)對(duì)象上,而服務(wù)要比實(shí)物產(chǎn)品有更高的感知風(fēng)險(xiǎn)水平,消費(fèi)者更難以在購買之前評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。因此,服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型過程實(shí)際上是一場脫胎換骨式的系統(tǒng)變革,充滿著障礙、抵制和風(fēng)險(xiǎn)[17]。制造企業(yè)可以將服務(wù)轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略性企業(yè)文化,并向各級(jí)員工進(jìn)行積極滲透;可以通過舉辦座談會(huì)、舉行宣講會(huì)、知識(shí)問答競賽等形式將制造業(yè)服務(wù)化的文化內(nèi)涵灌輸給員工;同時(shí),宣傳海報(bào)、微信平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站等文化氛圍的營造也不可缺少。

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F406.2

A

1003-1154(2016)04-0033-05

10.3969/j.issn.1003-1154.2016.04.009

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71103106);北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(15JGB097);國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(13BJY126)。