州長夫人餐廳打工補(bǔ)貼家用

文_袁南生（北京西城）

州長夫人餐廳打工補(bǔ)貼家用

文_袁南生（北京西城）

美國緬因州州長保羅· 勒帕熱的妻子安（Ann LePage）在一家名為“McSeagull”的碼頭餐館打工

據(jù)美國紐約華人網(wǎng)今年6月24日報(bào)道：美國緬因州州長保羅· 勒帕熱的妻子、現(xiàn)年58歲的安（Ann LePage）今年在布斯貝港一家名為“McSeagull”的碼頭餐館打工，補(bǔ)貼家用。州長夫人在外打工，要輪班兩次。每周一、四、五的午餐時(shí)間是安的打工時(shí)間，具體工作就是端盤子，為餐廳食客提供服務(wù)。州長夫人工作很投入，但一直很低調(diào)。筆者曾擔(dān)任中國駐舊金山總領(lǐng)事，在美國常駐期間，有機(jī)會(huì)親身感受美國社會(huì)的方方面面。筆者認(rèn)為，審視美國州長夫人餐廳打工補(bǔ)貼家用這件事，有助于我們進(jìn)一步了解美國官場、美國社會(huì)中鮮為人知的一面，這對于我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化社會(huì)環(huán)境不無啟示。

州長一語“道破天機(jī)”

美國緬因州州長保羅·勒帕熱年薪7萬美元，是全美年收入最低的州長。勒帕熱近日在政府大廳對市民們“道破天機(jī)”，稱他妻子找了份工作“補(bǔ)貼”自己的微薄薪水，也就是妻子在一家餐廳干起了端盤子的工作。去年暑假，正在大學(xué)法律系就讀的女兒也曾在這家餐館打工，每小時(shí)的報(bào)酬是28美元。州長夫人對外表示：“我一直想做服務(wù)生的工作，多余的小費(fèi)還可以存起來換新車?！痹诓蛷d，安穿著黑色的工作T恤和運(yùn)動(dòng)鞋，親切地和顧客打招呼。她沒有告訴顧客和同事她是誰，除非被問起。媒體披露了她州長夫人的身份后，一名顧客驚呼道：“我知道，所以我才一直盯著她看，我只是好奇她在這真的只是為了掙錢？”安表示“當(dāng)服務(wù)員是我一直想做的事情”。她7月21日在臉書上大贊自己的新工作：“真是美好時(shí)光！美食，美景，美好的服務(wù)！”

州長夫人端盤子，是打算攢錢買一輛豐田RAV4（不到30萬人民幣）。她現(xiàn)在每周工作3天，正爭取更多的打工時(shí)間，以便多掙一些錢。州長夫人表示：“因?yàn)槲液臀艺煞虻纳矸荩蚁敫Φ毓ぷ?，向他們展示我能勝任?！辈宛^經(jīng)理對記者說：“員工都很驚訝緬因州第一夫人在我們這里打工，我是她的頭號(hào)粉絲，很高興她在我這里打工。” 來這個(gè)餐館用餐的當(dāng)?shù)鼐用?，有的人沒認(rèn)出她來，只覺得她很面熟。其中一位顧客說：“我完全沒想到在這里遇到州第一夫人，我認(rèn)不出來。”

高官不等于高工資

美國有50個(gè)州，州類似于中國的省，州長當(dāng)然是高官。美國是聯(lián)邦制國家，除外交權(quán)、國防權(quán)在聯(lián)邦政府，其他事務(wù)全國不是一刀切的，不同的州有不同的法律，同樣是州長，收入也不一樣。根據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站資料，全美50州的州長薪水，前三名是賓夕法尼亞州，年薪190823美元，田納西州184632 美元，以及紐約州179000美元；倒數(shù)三名分別是科羅拉多州90000美元，阿肯色州87759美元，以及緬因州70000美元。緬因州州長的年收入在美國各州長中排倒數(shù)第一。據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站去年8月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，美國州長的平均年薪為13.5萬美元，比2014年增長了0.5%。在這份 “州長收入龍虎榜”中，緬因州州長的年收入只相當(dāng)于其他州長平均年收入的大約一半。州長夫人沒有工作，州長的年收入實(shí)際上就是州長一家的年收入。實(shí)事求是地說，緬因州州長的年收入低得有點(diǎn)離譜。

那么，在美國年收入70000美元的家庭，究竟是什么樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，緬因州已婚家庭平均年收入為8.7萬美元，緬因州州長的年收入低于緬因州已婚家庭的平均年收入，少了1.7萬美元。堂堂州長，比他治下的老百姓平均年收入還低，難怪州長夫人要到餐廳打工以貼補(bǔ)家用。

緬因州州長年收入在美國州長年收入中墊底，是歷史的產(chǎn)物。該州州長的工資自1988～1989年以來就沒漲過。在那之前，緬因州州長的年薪只有3.5萬美元，也是當(dāng)時(shí)收入最低的州長。而那時(shí)紐約州長的身價(jià)已經(jīng)高達(dá)10萬美元，賓夕法尼亞州也給州長發(fā)7.5萬美元的年薪。直到1988～1989年，緬因州議會(huì)“開恩”給州長年薪翻了一番，也不過是讓他們的第一家庭躋身于州長群體里的“中產(chǎn)”。但是接下來20多年里，物價(jià)是漲了又漲，州長的工資卻還是原地踏步，最終成了現(xiàn)在的“貧困戶”。

緬因州州長年收入標(biāo)準(zhǔn)最低，不等于他在州長中是收入最低的。筆者在美常駐時(shí)了解到，美國一些州長，只領(lǐng)象征性的工資，有的還倒貼私家的錢替公家辦事。以筆者常駐的加州為例，前好萊塢巨星施瓦辛格在7年州長任期中，從未領(lǐng)過薪水。經(jīng)常一周幾次乘坐私人飛機(jī)往返于他家所在地洛杉磯和加州首府薩克拉門托，而這一切需要他自掏腰包。施瓦辛格這種情況并非個(gè)例，例如，紐約市長布隆伯格每年也只拿象征性的一美元年薪。2013年12月31日，任紐約市長12年的布隆伯格卸任。作為身家270億美元的超級富翁，為了更好地履行市長職責(zé)， 他自費(fèi)為員工提供每日早餐和簡單的午餐，這一項(xiàng)開支大概要花費(fèi)掉89萬美元。他常常自掏腰包出差。每次助手們陪同他出行，無論是去美國國內(nèi)還是去海外，都乘坐布隆伯格的私人飛機(jī)。這項(xiàng)旅行費(fèi)用大概有600萬美元。他沒有住在紐約市長的官邸里，但卻花費(fèi)500萬美元進(jìn)行修繕。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，為了當(dāng)好市長，布隆伯格在12年中一共自掏腰包6.5億美元，用于競選經(jīng)費(fèi)、慈善捐助、解決社會(huì)問題等。他三次競選市長，投入2.68億美元個(gè)人資產(chǎn)；他至少拿出2.63億美元的個(gè)人資產(chǎn)捐獻(xiàn)給紐約的藝術(shù)、衛(wèi)生、文化和市民組織。與此同時(shí)，他拒絕了12年累計(jì)270萬美元的市長薪酬，12年市長的總收入加在一起是象征性的12美元，即一年1美元。

筆者還親眼所見，美國許多高官夫人不僅沒有借助丈夫權(quán)勢找個(gè)好單位，而且連工作也沒有，只能老老實(shí)實(shí)、安安心心地在家相夫教子。更有甚者，美國有的高官或前高官的夫人雖然擔(dān)任公職，但實(shí)際上是一個(gè)志愿者，沒有任何收入，完全是白干。例如，美國前國務(wù)卿舒爾茨離開政界后，到舊金山斯坦福大學(xué)擔(dān)任教授。我在舊金山時(shí)，舒爾茨已91歲，夫人也是70歲左右了。他的妻子擔(dān)任舊金山市政府禮賓接待辦公室主任，該辦公室的職能類似于中國政府的接待處和外事辦公室。使我百思不得其解的是，無論誰擔(dān)任這個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，都是沒有報(bào)酬的。奇怪的是，愿意白干的真還不缺。我邀請舊金山華裔市長李孟賢到官邸做客，當(dāng)時(shí)作為舊金山政府禮賓接待辦公室主任的舒爾茨夫人親自負(fù)責(zé)整個(gè)細(xì)節(jié)安排。后來，我陪同中國許多高官拜訪舊金山市長，大家也都要同舒爾茨夫人打交道。雖然已是老太太了，雖然完全是白干，在我的眼里，她當(dāng)時(shí)確實(shí)很敬業(yè)，很投入，工作也很有成績。

或許是考慮到自己太寒酸了，緬因州州長勒帕熱想把繼任者的年薪提高到15萬美元。但這個(gè)給“后人乘涼”的舉措最終以失敗告終，為啥？議會(huì)通不過。

州長想給自己漲薪水很難。早在1937年，美國有關(guān)機(jī)構(gòu)就開始發(fā)布州長收入，以后形成了一種機(jī)制。當(dāng)時(shí)美國還只有48個(gè)州，州長們的平均年薪為7823美元，相當(dāng)于今天的12.9萬美元。換句話說，在這79年的時(shí)間里，美國州長們的薪水平均來說只提高了不到5%而已。現(xiàn)在，一些州長的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12.9萬美元，也就是說，這些州長的實(shí)際收入，與歷史的發(fā)展成反比例。

整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的州，州長薪水排名也相對靠后。在美國，州長只是高級公務(wù)員而已，而公務(wù)員工資制度的建立，實(shí)質(zhì)上是由市場決定的。法律法規(guī)不盡相同的各州，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，從州政府普通雇員到“一州之主”的州長收入水平也是千差萬別。作為一州最大的行政長官，州長的工資在整個(gè)州政府內(nèi)部并非最高，有不少州長的下屬收入要高于州長。

據(jù)《今日美國》報(bào)道，只有內(nèi)華達(dá)、賓夕法尼亞、佛蒙特和華盛頓特區(qū)四個(gè)州的“首長”領(lǐng)著州政府的最高工資。而像緬因州州長勒帕熱，手下就有大約400人的工資比他要高，包括他的助手，年薪大約10萬美元。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要是一些州政府特意制定的一種策略，用有競爭力的薪酬來留住人才。

市長薪水整體不高

美國一些州長的薪水尚且不高，美國不少中小城市的市長薪水就更低了?？慨?dāng)市長的收入，不足以養(yǎng)家糊口，因此市長兼職現(xiàn)象在美國非常普遍。例如，我擔(dān)任駐舊金山總領(lǐng)事期間，總領(lǐng)館推動(dòng)我的家鄉(xiāng)湖南省益陽市與加州費(fèi)爾蒙特市建立了姊妹城市關(guān)系。費(fèi)爾蒙特市市長光靠當(dāng)市長年收入不能夠養(yǎng)家糊口，于是，市長還開了一家自己的公司。我因多次與他接觸，才了解到他的這一家庭秘密。費(fèi)爾蒙特市位于硅谷，城市富裕，費(fèi)爾蒙特市長的收入，比起其他中小城市市長，收入還算是多的。不少中小城市的市長收入確實(shí)低得令人難以置信。例如，據(jù)多家中國媒體報(bào)道，斯帕克斯是美國科羅拉多州聯(lián)邦高地市的市長，他告訴記者：“大部分市民可不知道我掙得那么少，我一個(gè)月才600美元！”也就是說，這位市長一年的收入還不到1萬美元。

因家庭財(cái)政捉襟見肘，從2001年開始，斯帕克斯夫婦小規(guī)模地經(jīng)營烤肉生意，為派對、婚禮等送餐上門，以貼補(bǔ)家用?？救獾耆∶盁臼虚L”。但看起來，“市長”這面金字招牌并沒讓他的烤肉生意紅火起來。事實(shí)上，近一年來，烤肉店的訂單越來越少，以致他不得不考慮關(guān)門。后來，他決定到該市唯一一家脫衣舞俱樂部去找一份兼職工作，充當(dāng)夜班“看門人”。斯帕克斯說：“我的底線是，我只是用當(dāng)門房掙來的錢支付我的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。我一個(gè)晚上賺100美元，一周兼職3天，而我們的醫(yī)療保險(xiǎn)，需要每月繳納1100美元。”市長每周3個(gè)晚上待在這里，“檢查檢查證件，收收服務(wù)費(fèi)”。一個(gè)月賺的1200美元外快，除繳納他和妻子每月1100美元的健康保險(xiǎn)費(fèi)外，還可以省下100美元的零頭。由于一直在晚上工作，斯帕克斯給脫衣舞俱樂部當(dāng)“兼職門房”的事一直沒人知道。直到某個(gè)周末，24名警官對這家俱樂部進(jìn)行了突襲，逮捕了包括俱樂部老板和8名脫衣舞女在內(nèi)的10來個(gè)人。她們被指控違反了脫衣舞者與觀眾最近距離不得少于3英尺（約0.9米）的規(guī)定，且有不正當(dāng)觸摸，甚至有幾人涉嫌賣淫。充當(dāng)“看門人”的市長斯帕克斯也被一起帶到了警察局，接受了兩個(gè)小時(shí)的審問。當(dāng)警察們意識(shí)到他們逮住的竟然是市長大人后，驚得目瞪口呆。針對自己給從事色情交易的脫衣舞俱樂部當(dāng)門房的事，斯帕克斯宣布自己不會(huì)辭職。斯帕克斯說：“我根本不知道俱樂部里面發(fā)生了什么。我只是當(dāng)看門人而已，我從來沒有到里面看過一次脫衣舞表演。所以我不知道那里面到底發(fā)生了什么。”斯帕克斯稱，他已決定辭去脫衣舞俱樂部的兼職看門人工作。如果那家脫衣舞俱樂部真的干了什么違法的事，他一定會(huì)支持司法的判決。

為什么美國不少中小城市的市長薪水這么少呢？這是因?yàn)槊绹蟛糠殖鞘械氖虚L都不是政府雇員，納稅人并不為他支付福利。他不得不自己支付昂貴的健康保險(xiǎn)，加上燃?xì)赓M(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)，等等，市長家每月的賬單約3500美元。而市長一年的工資僅夠支付兩個(gè)月的賬單。作為市長，斯帕克斯每天要花四五個(gè)小時(shí)干市長該干的“活兒”。不過，他可不是這塊方圓4.7平方公里土地上的“統(tǒng)治者”。他只是主持著這座城市的“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)”——市政委員會(huì)。盡管尊為“最高權(quán)力機(jī)構(gòu)”的“一把手”，可他沒法決定自己工資的高低。假如他想讓自己的薪酬漲到每月1000美元，最終需要全市市民投票表決。這位市長大人沒專車，沒秘書。盡管在市政大樓里有一間辦公室，但他更喜歡在自家辦公。斯帕克斯在當(dāng)選市長前，靠經(jīng)營一家雜貨鋪為生，賣鮮肉是全家一筆大進(jìn)賬。6年前的一天，兩位市政委員會(huì)成員找上門來，游說他競選市長。他們看中他的是“像大家一樣辛苦地謀生，人們會(huì)覺得你就是他們中的一員”。這位雜貨鋪老板終于被說動(dòng)了?！氨M管我從沒想過要當(dāng)市長，不過當(dāng)了市長，我也不會(huì)失去什么?！彼f。他競選只花了幾百美元，便以壓倒性優(yōu)勢當(dāng)選。4年后換屆，他成功連任。他從未想過當(dāng)市長有什么油水可撈。在斯帕克斯看來，當(dāng)市長可以“跟那么多人打交道”，“是一份有趣的工作”。眼下，最讓斯帕克斯憂慮的是，近來高地市經(jīng)濟(jì)低迷，失業(yè)增加，預(yù)計(jì)財(cái)政收入可能入不敷出。在職務(wù)憂慮之余，他也為個(gè)人問題發(fā)愁：自從辭去舞廳看門的工作，下一份工作至今還沒著落。他的妻子也沒工作?！罢曳莨ぷ骺刹蝗菀装。　彼畤@。到明年11月，斯帕克斯市長的任期將滿，并且不能再連任?？梢韵胍?，如果到時(shí)還找不到工作，估計(jì)只能去領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)了。

（作者系中國外交學(xué)院黨委書記、教授，中國國際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長，前駐印度孟買總領(lǐng)事、駐美國舊金山大使銜總領(lǐng)事、駐津巴布韋共和國大使、駐蘇里南共和國大使）

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