意大利幼兒教育的發(fā)展：現(xiàn)狀、特點及未來趨勢

作者簡介：胡梅（1990.07-），女，漢族，重慶巫溪人，研究生，重慶師范大學(xué)，研究方向：教師教育。

摘 要：本文通過對意大利幼兒教育的歷史的簡單介紹，系統(tǒng)論述了意大利幼兒教育體系的發(fā)展現(xiàn)狀、整體特點，并根據(jù)整個意大利系統(tǒng)的協(xié)調(diào)以及服務(wù)的連貫性和提升全國幼兒教育質(zhì)量的趨勢，分析了意大利幼兒教育體系的未來特色。

關(guān)鍵詞：意大利；幼兒教育；特點；特色趨勢

中圖分類號：G619文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0007-01

意大利的幼兒教育享譽全球。意大利幼兒教育家瑪利亞.蒙臺梭利創(chuàng)立了聞名于世的蒙臺梭利教學(xué)法，瑞吉歐教育體系的創(chuàng)始人洛利斯.馬拉古茲先生推出了瑞吉歐幼兒教育體系模式對世界幼兒教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1968年意大利引入了國立母育學(xué)校。2004年59號法令出臺之后，母育學(xué)校更名為幼兒園。這不僅僅是名稱的變化，更為重要的是幼兒教育理念的變化。意大利幼兒教育體系經(jīng)歷一個較為漫長的過程，本文通過對這一簡單回顧，系統(tǒng)地論述了當(dāng)前意大利幼兒教育體系的總體情況，并對其特點進(jìn)行分析。在文章最后，筆者根據(jù)整個意大利系統(tǒng)的協(xié)調(diào)以及服務(wù)的連貫性和提升全國幼兒教育質(zhì)量的趨勢，試圖對意大利幼兒教育體系的未來發(fā)展作出分析預(yù)測。

一、意大利幼兒教育的現(xiàn)狀

1.意大利幼兒教育的背景

隨著越來越多的婦女踏上工作崗位，他們在家庭中具有雙重身份。2004年，15—64歲女性就業(yè)率為50.6%，比1990年的44%增加6.6個百分點。其中，28%為部分時間制。2002年，子女最低年齡小于6歲并且在工作母親比例而為53%，其中29%為部分時間制。2004年，子女最低年齡小于3歲且在工作的母親比列為45.2%。在這樣的現(xiàn)狀下，政府提供了更為完善的幼兒保育服務(wù)和早期兒童教育，顯得尤為重要。

2.幼兒教育的供給

通過推動不同部門之間的合作，意大利形成了特色化的全民幼兒教育體系。這些部門為幼兒教育的發(fā)展提供經(jīng)費，幼兒教育已經(jīng)被認(rèn)為是意大利教育體系的第一個必要的階段。目前，主要有托兒所和幼兒園兩種教育供給形式。

二、意大利幼兒教育發(fā)展的特點

1.體制、管理方式

意大利學(xué)前教育面向3～6歲的幼兒，不屬義務(wù)教育階段，但已被公認(rèn)為教育制度的第一階段和基礎(chǔ)階段。意大利的幼兒園分全日制和半日制。以興辦方為分類標(biāo)準(zhǔn)，意大利幼兒園分為公立和私立兩類，公立部分又分為國立和地方政府創(chuàng)辦，私立部分又分為宗教團(tuán)體創(chuàng)辦和私人創(chuàng)辦。當(dāng)然，各地區(qū)之間存在很大差異。就教育管理來說，意大利所有幼兒園都?xì)w教育部管理，教育部監(jiān)督幼兒園的辦學(xué)方向，并負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和評估。

2.辦園經(jīng)費和學(xué)費

辦園經(jīng)費的來源和學(xué)費的多少與幼兒園的類別密切相關(guān)。根據(jù)有關(guān)法令，在教師工資、游戲設(shè)施和教育材料方面的開支，國立幼兒園由國家承擔(dān)，市立幼兒園由地方政府承擔(dān)。在2006年第296號財政法案下，意大利組織了一系列項目，從而拓展針對2—3歲兒童的高質(zhì)量教育服務(wù)。2007年，意大利實施“幼兒園特別計劃”，計劃在2007—2009年三年間投入4.46億歐元的國家經(jīng)費以及2.81億歐元的地方經(jīng)費，建設(shè)5萬所新的幼兒園。

3.全納式教育

實行全納式教育是意大利學(xué)前教育制度的一個亮點。在444號法令頒布之前，意大利還沒有全國性的對殘疾兒童實施全納教育的法規(guī)。因此，444號法令規(guī)定了為殘疾幼兒建立特殊幼兒園或特殊幼兒班，實施分離式學(xué)前教育。但實際上，當(dāng)時瑞吉歐艾米利亞等地區(qū)在學(xué)前教育中已經(jīng)對殘疾兒童實行全納教育。1971年，意大利頒布了118號法令《殘疾人新條例》，規(guī)定殘疾兒童有在公立學(xué)校普通班級接受教育的權(quán)利。

三、意大利幼兒教育的趨勢

1.系統(tǒng)的協(xié)調(diào)以及服務(wù)的連貫性

盡管意大利的幼兒教育在世界上處于領(lǐng)先地位，但是其責(zé)任上的條塊分割一直是影響幼兒教育效能的最大障礙。因此，意大利試圖在教育部設(shè)立專門的幼兒教育機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)幼兒教育政策的制定、執(zhí)行、管理以及評估等工作，要加強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)以及服務(wù)的連貫性，必須進(jìn)行一下方面的改進(jìn)：第一，改變政府條塊分割的局面，增強(qiáng)教育部機(jī)構(gòu)職能；第二，確保地方當(dāng)局和私立機(jī)構(gòu)獲得強(qiáng)有力的技術(shù)幫助；第三，賦予地方當(dāng)局更多責(zé)任并為其提供充足的經(jīng)費。

2.全國幼兒教育質(zhì)量的提升

高質(zhì)量的幼兒教育不僅僅指教育能夠反映學(xué)生的需求，也不僅僅體現(xiàn)在教學(xué)方法的創(chuàng)新上，它還體現(xiàn)在實踐組織方面的有效性上。首先，努力提升幼兒教育質(zhì)量，尤其在質(zhì)量改善提供技術(shù)支持。其次，意大利試圖建立一個可靠的數(shù)據(jù)搜集和監(jiān)測系統(tǒng)。然后，意大利一些大學(xué)正積極推進(jìn)高質(zhì)量的教師培訓(xùn)項目，并且在全國層面建立“幼兒教育專家網(wǎng)絡(luò)”，為教師教育標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計、制定和執(zhí)行提供建議。

總之，意大利已經(jīng)基本實現(xiàn)了3—6歲兒童的全民幼兒教育。目前，意大利正在全國范圍內(nèi)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展方面。盡管0—3歲兒童的教育供給還比較有限，但是政府已經(jīng)將這些沒有滿足的需求視為重要的挑戰(zhàn)。毫無疑問，意大利幼兒教育面臨著全新的環(huán)境與重重的挑戰(zhàn)，如何根據(jù)各方的變化對意大利教育體系做出有效的改革，是一個需要不斷思考，并在實踐中不斷檢驗的過程，同是，這一過程也需要多方力量的參與，絕不可能僅僅局限于教育領(lǐng)域。

（作者單位：重慶師范大學(xué)）

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