榆林市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)失效成因及對策分析

張　柏

(延安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西延安　716000)

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榆林市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)失效成因及對策分析

張柏

(延安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西延安716000)

恩格爾系數(shù)的高低作為評價國家貧富或地區(qū)生活水平高低的重要標準之一, 在世界廣泛應(yīng)用。本文利用2013年榆林市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析該地區(qū)城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)，比較發(fā)現(xiàn)恩格爾定律不能有效解釋在該地區(qū)的部分現(xiàn)象。深究其因，是恩格爾系數(shù)的計算結(jié)果受到如社會保障體系、居民消費觀念、食品價格、非食品支出價格等多種影響因素的制約，在此基礎(chǔ)上針對性地提出提高榆林市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的對策。

恩格爾系數(shù)；城鄉(xiāng)居民消費；生活質(zhì)量

PDF獲取： http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspxdoi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.09.009

19世紀中葉，德國著名的社會統(tǒng)計學(xué)家厄恩斯特·恩格爾提出恩格爾定律以來，恩格爾系數(shù)在評價西方國家發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平所實施的宏觀經(jīng)濟政策有效性等方面發(fā)揮了重要的作用。[1]20世紀70年代中期,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其作為評價國家貧富或地區(qū)生活水平高低的重要標準之一，即恩格爾系數(shù)在30%以下為最富裕,30%～40%為富裕, 40%～50%為小康,50%～60%為溫飽,60%以上為絕對貧困，這一國際標準加速推進了恩格爾系數(shù)的應(yīng)用。[2]

一、榆林市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分析

以《2013年榆林統(tǒng)計年鑒》為數(shù)據(jù)來源，結(jié)合2012年恩格爾系數(shù)和居民收入，對比分析榆林市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的變化，分析各地區(qū)恩格爾系數(shù)的差異程度，計算結(jié)果如表1所示。

從表1數(shù)據(jù)中可得出：

1.無論城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，榆林市各區(qū)縣的人均可支配收入都呈上漲趨勢，漲幅1000到3000元不等。其中漲幅最大的是榆陽區(qū)，城鎮(zhèn)居民較2012年同比上漲11.5%，農(nóng)村居民較2012年同比上漲13.3%；漲幅最小的是神木縣，城鎮(zhèn)居民較2012年同比上漲2.7%，農(nóng)村居民較2012年同比上漲了5.5%。

2.榆林市各行政區(qū)劃之間恩格爾系數(shù)變化趨勢差異明顯。

恩格爾系數(shù)呈下降趨勢的地區(qū)有：橫山(-4.2%，1.5%)、吳堡(-3.7%，1.5%)、靖邊(-0.7%，-3.1%)、定邊(0.5%，-8.5%)和佳縣(0.5%，-14%)，其中下降幅度最大的是佳縣農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)，從44.9%下降到30.9%，下降幅度達到了14個百分點。

而恩格爾系數(shù)呈上升趨勢的地區(qū)有：子洲(6.3%，0.3%)、榆陽(5%、5.2%)、清澗(4.7%，3.6%)、米脂(4.3%，2.7%)、府谷(4.1%，-0.2%)、神木縣(2.1%，6.5%)和綏德(0.1%,1.9%)。

表1　2012-2013年榆林市城鄉(xiāng)居民收入與恩格爾系數(shù)表

資料來源：根據(jù)2012年、2013年榆林統(tǒng)計年鑒資料整理得出。

2012年，定邊縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)最低，為25.8%，已經(jīng)進入最富裕的行列；吳堡縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)最高，為34.4%，處于富裕行列；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)吳堡縣最高，為46.3%，實現(xiàn)小康水平。從恩格爾系數(shù)和農(nóng)村居民人均可支配收入上看，吳堡縣農(nóng)村居民的生活質(zhì)量水平還是比較低的；2013年定邊縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)依然最低，為26.3%，保持在最富裕行列中，清澗縣最高為35.3%；而農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)最低的是子洲縣，為28.6%,最高是清澗縣，為48.3%。

以上數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一個十分明顯的問題：根據(jù)恩格爾定律，恩格爾系數(shù)的上漲意味著食品消費支出占總消費支出的比率提高,那么為什么在榆林全市居民收入整體上漲的情況下，有的區(qū)縣恩格爾系數(shù)開始下降，有的地區(qū)卻大幅增長？這就需要我們進一步對其消費結(jié)構(gòu)進行分析。

二、榆林市城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)比較

消費結(jié)構(gòu)是反映人們生活質(zhì)量變化狀況以及內(nèi)在結(jié)構(gòu)合理化程度的重要標志。本節(jié)主要是在對比城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)比例的基礎(chǔ)上，橫向比較榆林市城鎮(zhèn)及農(nóng)村的食品類消費，來分析居民的膳食結(jié)構(gòu)[3]之所以選擇通過分析消費結(jié)構(gòu)來回答上節(jié)提出的問題，是因為恩格爾系數(shù)本身就是子消費與總消費的比率。通過對比消費結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)影響恩格爾系數(shù)的外部原因，而分析食品消費內(nèi)部結(jié)構(gòu)，則可以進一步發(fā)現(xiàn)影響恩格爾系數(shù)的內(nèi)部原因。根據(jù)《2013年榆林統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得出榆林市城鄉(xiāng)居民食品消費結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)居民家庭平均每人消費性支出、農(nóng)村居民家庭平均每人主要食品消費量，如表2、表3和表4所示，以說明消費結(jié)構(gòu)方面的現(xiàn)實狀況。

通過對表2數(shù)據(jù)進行分析：

1.從全市上看，榆林市城鄉(xiāng)居民消費差距明顯。食品消費上，城鎮(zhèn)低于農(nóng)村4.4個百分點；衣著消費上，城鎮(zhèn)高于農(nóng)村9.3個百分點；居住消費上，農(nóng)村高于城鎮(zhèn)10個百分點；交通通訊上呈現(xiàn)不同趨勢，一部分縣區(qū)農(nóng)村高于城鎮(zhèn)，另一部分城鎮(zhèn)高于農(nóng)村，且縣區(qū)之間差異在14個百分點波動，說明榆林市各個地區(qū)交通通訊的發(fā)展并不均衡；文教娛樂消費上，城鎮(zhèn)高于農(nóng)村3.2個百分點；醫(yī)療保健上，農(nóng)村高于城鎮(zhèn)2.5個百分點，其他支出城鎮(zhèn)高出農(nóng)村一倍；而家庭設(shè)備相差不大，保持在1個百分點以內(nèi)。

表2 榆林市城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)表(單位：元)

注：A表示生活消費總支出，F(xiàn)1-F8分別表示食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通訊、文教娛樂用品、醫(yī)療保健和其他支出。

2.從各縣區(qū)看，子消費支出分布差異大。食品消費上，除清澗、靖邊的農(nóng)村比城鎮(zhèn)分別低3.6、1個百分點外，其余地區(qū)普遍高3個百分點左右，清澗最高差距為13個百分點；衣著消費上，除清澗城鎮(zhèn)高于農(nóng)村2.9個百分點外，城鄉(xiāng)普遍差距在7個百分點以上，子洲最大相差12.14個百分點；居住消費上除吳堡的城鎮(zhèn)居民高于農(nóng)村居民9.1個百分點，其余縣區(qū)的城鎮(zhèn)均小于農(nóng)村，最大差距為定邊的22.6個百分點；交通通訊消費上，榆陽、府谷、橫山、清澗的農(nóng)村平均高于城鎮(zhèn)4個百分點，靖邊、定邊、子洲、吳堡、米脂則與之相反，城鎮(zhèn)平均高于農(nóng)村4個百分點；家庭設(shè)備消費上，除吳堡農(nóng)村高于城鎮(zhèn)11個百分點，清澗城鎮(zhèn)高于農(nóng)村7.5個百分點外，其余地區(qū)差距不大；文化娛樂消費上，除了清澗農(nóng)村高于城鎮(zhèn)5.6個百分點外，城鎮(zhèn)普遍高于農(nóng)村，明顯高于農(nóng)村3個百分點；醫(yī)療保健消費上，除了榆陽、定邊、吳堡城鎮(zhèn)平均高于農(nóng)村1個百分點左右外，其他地區(qū)農(nóng)村平均高于城市4個百分點以上；其他支出普遍城鎮(zhèn)高于農(nóng)村。

進一步觀察發(fā)現(xiàn)：不同區(qū)縣在除食品之外的其他消費支出上的側(cè)重比例，是造成全市人均可支配收入增長但恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)不同趨勢的原因。這種比例的不一致造成了恩格爾系數(shù)的幅度和全市總體收入水平的不一致。進一步分析這個現(xiàn)象，不難看出，榆林城鄉(xiāng)之間消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分層化趨勢。

當(dāng)居民的消費水平提高到相當(dāng)程度時，消費傾向和選擇消費的重點發(fā)生了層次區(qū)分的變化：鑒于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的自然和社會環(huán)境，居住、交通消費上城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民有明顯優(yōu)勢，而城鎮(zhèn)居民在食品、文化教育娛樂活動、衣著、其他的消費支出普遍高于農(nóng)村，體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)居民的消費觀念發(fā)生改變——由原先只滿足物質(zhì)需求到對子女教育的投資以及追求更高的精神生活。農(nóng)村居民除了食物支出外，居住、交通通訊、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健占據(jù)生活支出的70%以上，對文教娛樂、衣著的消費明顯低于同一時期的城鎮(zhèn)水平。居住支出普遍顯示農(nóng)村居民高于城鎮(zhèn)居民，其中，2013年農(nóng)村居民人均居住支出為1549.1元，較上年增長了39.7%，榆林市人均住房面積達到34.5平方米，其中磚木面積為9.9平方米，鋼混結(jié)構(gòu)為6.5平方米，前兩者的面積之和不夠人均住房面積的一半，側(cè)面反映了農(nóng)村居住條件有待改善。另外農(nóng)村生活用電增長、生活用燃料大幅度降低也說明了農(nóng)民在居住條件上有了新的要求。而榆陽、府谷、橫山、清澗與靖邊、定邊、子洲、吳堡、米脂的消費完全相反，造成交通通訊支出產(chǎn)生不同趨勢的原因則是榆林市的特殊自然地域條件。醫(yī)療保健方面，鄉(xiāng)村人口為159.11萬人，占總?cè)丝诘?7.2%，農(nóng)村勞動力出村，老一輩留守，雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率上升，但農(nóng)村人口對于醫(yī)療保健依然堅持“小病不看、大病硬挨”的觀念，這種觀念潛在地增加了醫(yī)療保健的支出。相比作為物質(zhì)生活方面不得不花的“硬消費”，作為精神生活方面的衣著、文教娛樂用品等消費仍然很少。

表3　榆林市城鎮(zhèn)家庭平均每人主要食品消費量(單位：Kg)

表4　榆林市農(nóng)民家庭平均每人主要食品消費量(單位：Kg)

鑒于表3和表4以同一標準進行計量，可以進行比較，因此從以上數(shù)據(jù)得出：

1.從全市看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的食品消費存在差異。僅在糧食消費上，農(nóng)村居民是城鎮(zhèn)居民的4倍，酒類消費則為3倍，蔬菜消費上，城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民的1倍，水果為2倍，蛋類及其制品為1.6倍，水產(chǎn)品為2倍，其余項目如油脂類、肉禽及其制品相差不大。

2.從各縣區(qū)自身看，部分食品子消費支出呈現(xiàn)出共性。農(nóng)村居民普遍高于城市居民的食品子消費支出為糧食和酒類。糧食消費上，除橫山、清澗城鄉(xiāng)差距不大外，其余地區(qū)普遍在2倍以上，差距最大為綏德，懸殊22倍。酒類消費上，除清澗城鄉(xiāng)差距不大外，其余地區(qū)均在2至4倍。城鎮(zhèn)居民普遍高于農(nóng)村居民的食品子消費支出依次為水果、蔬菜、蛋類、水產(chǎn)品。這四項支出均高于農(nóng)村同類消費的2倍以上。

通過觀察,影響恩格爾系數(shù)的內(nèi)部原因是食品子消費比例的構(gòu)成。恩格爾系數(shù)是食品消費與總消費的比例，食品子消費比例影響恩格爾系數(shù)的浮動。這同樣也可以看出榆林市城鎮(zhèn)居民相比農(nóng)村居民在食品消費結(jié)構(gòu)方面更合理，生活質(zhì)量更高。

隨著物質(zhì)生活的極大豐富，人們對生活水平的要求也日漸增長，這些要求相應(yīng)地反映在了食品消費結(jié)構(gòu)中。不難看出，榆林市城鎮(zhèn)居民的食品消費結(jié)構(gòu)更加豐富，其中對于糧食消費量和水果、蔬菜、蛋類、水產(chǎn)品消費量的此消彼長進一步證實城鎮(zhèn)居民膳食結(jié)構(gòu)的合理改變，說明城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量有所提高，而農(nóng)村居民在糧食、酒類消費量和食品其他類別消費量的對比，說明了農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)仍存在不合理。一方面，糧食消費量過高，過度占據(jù)了整體食品消費結(jié)構(gòu)，使得其他食品的攝入量大大降低；另一方面，酒類消費量倍于全市平均水平，而眾所周知的是，飲酒過量不但損害身體健康、導(dǎo)致多種疾病，而且會擠壓其他食品子消費支出，致使食品消費結(jié)構(gòu)不合理，影響居民生活質(zhì)量的提高。

三、比較結(jié)果的解釋

19世紀德國統(tǒng)計學(xué)家恩格爾根據(jù)統(tǒng)計資料，對消費結(jié)構(gòu)的變化得出一個規(guī)律：一個家庭收入越少，家庭總支出中用來購買食物的支出所占的比例就越大，隨著家庭收入的增加，家庭總支出中用來購買食物的支出比例則會下降。[4]

然而，通過上文分析可以看到，恩格爾定律并不能有效解釋榆林市部分地區(qū)現(xiàn)象。恩格爾系數(shù)失靈這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多。這是因為恩格爾系數(shù)的計算結(jié)果受到如社會保障體系、居民消費觀念、食品價格因素、非食品支出價格因素等多種影響因素的制約。

(一)社會保障體系滯后

健全的社會保障體系能夠減少居民對未來的支出預(yù)期壓力，減輕居民的后顧之憂，從而激發(fā)居民對當(dāng)期的消費支出。目前我國的社會保障制度尚不完善，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等社會保障水平較低，保障能力不強，尤其是在農(nóng)村，社會保障制度未能實現(xiàn)全面覆蓋，保障政策的針對性和有效性缺乏。[5]2013年末，榆林參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險為684.51萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為1244.26萬人。而我國正在推進的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房改革又增加了居民對預(yù)期未來支出。在未來生活消費信心不足的前提下，“小富即安、溫飽知足”的傳統(tǒng)消費觀念，導(dǎo)致家庭降低消費，潛在地制約了居民消費能力。

(二)居民消費觀念、消費習(xí)慣不同

在居民消費觀念中，一方面居民越來越在意居住環(huán)境、居住質(zhì)量，也對家庭設(shè)備用品及服務(wù)有所要求，而鑒于信息不斷發(fā)達，交通日益便利以及榆林市的自然地理條件限制，相應(yīng)地，對于居住、交通通訊、家庭設(shè)備用品及服務(wù)幾個方面的態(tài)度日益上升；另一方面食品消費仍然作為提高生活質(zhì)量的一個重要因素，在居民收入水平不斷上升的前提下，居民在食品消費支出上更加注重膳食結(jié)構(gòu)合理搭配，更加注重營養(yǎng)性、均衡性、健康性，不同于以往只在乎果腹之欲一類的簡單粗放型的食品消費，已經(jīng)開始朝著合理、均衡型發(fā)展。除此之外，偏好外出就餐的消費者的恩格爾系數(shù)通常表現(xiàn)較高，而外出就餐本身就是生活質(zhì)量的提升。

(三)食品價格因素推動與非食品價格因素制約

改革開放后，我國糧食體制改革穩(wěn)步推進，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的逐年提升，使得糧食等基本的食品價格相比改革開放前有了較大幅度的下降。[6]而其他非食品支出如居住、醫(yī)療、交通等價格也會影響恩格爾系數(shù)的波動。一方面，食品價格的下降使得食品消費支出總體減少，相應(yīng)地恩格爾系數(shù)有所下降；另一方面，居住、醫(yī)療、交通等非食品消費支出價格不斷上升，擠壓著食品消費支出，制約著恩格爾系數(shù)的上升。

(四)農(nóng)村居民精神生活匱乏

相比較城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)村的社會經(jīng)濟條件與前者有著一定的差距。限于自身文化水平，傳統(tǒng)、局限的守舊觀念，狹窄的活動空間以及單調(diào)循環(huán)的生活方式，使得精神生活單調(diào)匱乏。另外，農(nóng)村居民更關(guān)注經(jīng)濟利益的提高而不考慮精神生活質(zhì)量的保障。

(五)酒類消費的社會文化

酒類消費是榆林市食品消費支出的重要組成部分。酒在傳統(tǒng)文化中作為一種交際工具，使得居民對飲酒常識、飲酒量、控制趨勢存在問題，城鎮(zhèn)居民的健康意識尚且不足，相比之下，作為思想保守地區(qū)的農(nóng)村居民更是存在不良“酒風(fēng)”。以上特點在榆林地區(qū)表現(xiàn)的非常突出是有著深層次的原因的：由于地理位置上當(dāng)?shù)鼐暥绕?，屬于溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，加上該地與蒙晉甘寧四省區(qū)接壤，歷朝歷代均在此修筑長城建立烽火臺，受邊塞軍營和北方少數(shù)民族的影響，市井平民都親近杯中物，養(yǎng)成了陜北男人的愛喝酒、能喝酒、會喝酒的生活習(xí)慣，酒文化也是該地區(qū)地域文化的重要組成部分。

四、提高榆林市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的對策

(一)不斷完善社會保障體系

以上數(shù)據(jù)顯示，除了食物支出消費之外，文娛、醫(yī)療、居住支出普遍占據(jù)很大比重。而恩格爾系數(shù)的理論設(shè)定是建立當(dāng)居民的收入不斷提高，在食品支出相對降低的同時，社會福利將大幅度提高。也就是說只有當(dāng)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障相對比較健全時，恩格爾系數(shù)才會如實反映居民的生活水平。而當(dāng)前我國的社會保障體系明顯不完善，作為正在發(fā)展的制度，一方面提供的社會保障有限，另一方面，仍有相當(dāng)一部分人群游離在社會保障體系之外，這種情況導(dǎo)致了居民的抗風(fēng)險能力下降。[7]因此必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善社會保障制度，實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋。健康是決定居民生活質(zhì)量水平的重要因素，良好的健康狀況是高質(zhì)量生活水平的前提。榆林市政府應(yīng)繼續(xù)加大醫(yī)療保障的資金投入，大力提高醫(yī)療服務(wù)水平，滿足居民不斷增長的醫(yī)療需求。健全和完善養(yǎng)老保障體系，尤其是農(nóng)村地區(qū)，從而實現(xiàn)居民老有所養(yǎng)和生活質(zhì)量的持續(xù)提高。

(二)共建鄉(xiāng)村居民宜居環(huán)境

改善人民群眾居住環(huán)境，既是人民群眾生產(chǎn)生活中的一件大事，也是共建鄉(xiāng)村宜居環(huán)境的重要內(nèi)容之一。[8]要緊緊圍繞“宜居”理念，不斷提升人民群眾住房條件。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。要進一步深化認識，明確目標，落實責(zé)任，把宜居鄉(xiāng)村建設(shè)作為引領(lǐng)致富奔小康的重要抓手，作為踐行黨的群眾路線的有效途徑。要完善規(guī)劃，用先進的理念、科學(xué)的方式做好總體規(guī)劃，細化局部規(guī)劃，循序漸進地推進工作，確保持續(xù)發(fā)力。要突出重點，從村屯綠化、美化等問題入手，統(tǒng)籌兼顧，將工作抓細、抓實、抓出成效。要建立長效機制，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚傳統(tǒng)，在工作機構(gòu)、保潔隊伍建設(shè)等方面，為工作開展提供有力保障，鞏固現(xiàn)階段取得的成果。要保護、傳承特色文化，充分開發(fā)利用古鎮(zhèn)、古跡、古村落，留住青山綠水，打造宜居鄉(xiāng)村的特色品牌。要加強宣傳，營造濃厚氛圍，形成以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、社會各方廣泛參與的態(tài)勢，確保宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作穩(wěn)步持續(xù)推進。

(三)財政投資降低榆林地區(qū)交通成本

投資是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抓手。榆林市地區(qū)因自然環(huán)境的限制，形成了地勢高亢、梁塬寬廣、梁澗交錯的地理地貌。因此，對于解決本地區(qū)的交通成本壓力，政府應(yīng)當(dāng)從財政投資入手，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進力度，多舉措籌集資金，全面推進公路等領(lǐng)域項目建設(shè)，切實發(fā)揮交通對經(jīng)濟增長的保障性作用。

(四)宣傳引導(dǎo)均衡膳食結(jié)構(gòu)，改善居民食品消費結(jié)構(gòu)

目前出現(xiàn)的居民家庭膳食結(jié)構(gòu)失調(diào)、營養(yǎng)搭配不合理的主要原因之一就是部分居民不懂吃的科學(xué),持有“吃得多、吃得好就是營養(yǎng)高”的偏見,重“主食”輕“副食”,重“口味”輕“搭配”,致使某些營養(yǎng)出現(xiàn)過剩,而另外一些營養(yǎng)則不足。因此,要通過多種渠道大力宣傳和普及營養(yǎng)科學(xué)知識,引導(dǎo)居民正確消費,調(diào)整目前不合理的膳食結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少糧食消費,同時適當(dāng)增加各種高脂肪的油肉類消費以及各種豆制品。除此之外，還要對飲酒習(xí)慣、飲酒觀念進行教育宣傳，必要時制定一系列的政策法規(guī)，約束限制不良飲酒風(fēng)氣。

(五)豐富農(nóng)村居民精神文化生活

推動農(nóng)村教育事業(yè)快速發(fā)展，加大對農(nóng)村教育事業(yè)的資金投入，在社區(qū)和現(xiàn)有群眾文化設(shè)施的基礎(chǔ)上建立多層次、多類型的農(nóng)村夜校和農(nóng)村大學(xué)，擴大農(nóng)村居民教育的覆蓋面。有針對性地開發(fā)文化資源，提供適合農(nóng)村需求的精神文化產(chǎn)品，加大對農(nóng)村文體娛樂設(shè)施建設(shè)的投入，積極開展多種農(nóng)村群眾性文體活動，確保農(nóng)村居民能夠便捷、優(yōu)惠地使用公共文化服務(wù)設(shè)施和公共文化活動場所。

除去以上五點外，決定一個地區(qū)的消費水平最主要的因素，還是該地區(qū)的經(jīng)濟水平。政府在推進以上五點建設(shè)的同時，應(yīng)該因地制宜的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)，勇于實施產(chǎn)業(yè)升級。只有全面提高榆林市城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量才能有質(zhì)的進步。

[1]鄧雋. 武漢市城鎮(zhèn)居民食品消費結(jié)構(gòu)實證分析[J]. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011,02:125-129.

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[責(zé)任編輯朱毅然]

The Analysis of the Ineffective Causes and Countermeasures of the Engel Coefficient of Urban and Rural Residents in Yulin City

ZHANG Bai

(School of Economics and Management, Yan'an University, Yanan 716000，China)

The Engel coefficient level, as one of the important standard level of life evaluation of rich and poor, are widely used around the world. This paper study the statistical yearbook data of the Engel coefficient of urban and rural residents in Yulin city at 2013, and noticed that the Engel's law can not effectively explain some phenomena in the region. The paper researched that Engel's coefficient was twisted by the calculation results of social security system, the consumer habits, food prices, the effect of various factors on the government control, and so on.

Engel coefficient; consumption of urban and rural residents; quality of life

2016-03-08;

2016-03-25

張柏，男，陜西西安人，延安大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生。

■區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究

F127

A

2095-770X(2016)09-0035-06