鄉(xiāng)村振興背景下促進肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究
——以廣西全州縣為例

唐維

（全州縣畜牧技術推廣站, 廣西 桂林 541500）

我國是肉類生產(chǎn)和消費大國。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的不斷提高和消費習慣的改變, 對牛肉等草食動物肉類的消費量不斷增長。2021年全國牛肉產(chǎn)量達698萬噸, 比2020年的672.4萬噸增長3.8%, 比2019年的667.3萬噸增長4.6%；2021年人均牛肉消費量6.4 kg, 比2020年的6.08 kg增長5.3%, 比2019年的5.7 kg增長12.3%。2021年世界人均牛肉消費量為10.3 kg。牛肉消費量不斷增長, 消費增長空間巨大, 市場前景好。為了加快肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 2021年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出, 到2025年將肉牛產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)值的目標。2020年廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳出臺了《關于加快牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的意見》, 要求健全牛羊良種繁育體系、加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、保障優(yōu)質(zhì)飼草料供應、推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加大政策支持力度等, 把牛羊產(chǎn)業(yè)培育成為廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

肉牛養(yǎng)殖價格穩(wěn)定, 養(yǎng)殖效益好、風險小。近幾年來育肥牛價格穩(wěn)定在35~40元/kg, 市場牛肉批發(fā)價在76~80元/kg, 零售價在80~90元/ kg, 按全部使用商品化飼料, 每頭牛的盈利空間在3000~5000元, 如果開發(fā)本地飼料資源, 降低飼料成本, 養(yǎng)殖的利潤空間更大、養(yǎng)殖效益更好。全州縣作為廣西肉牛養(yǎng)殖大縣和能繁母牛擴繁增量試點縣, 有豐富的草山草坡面積和農(nóng)作物秸稈資源, 充分利用資源優(yōu)勢, 抓住良好的發(fā)展機遇, 以市場為導向, 把肉牛產(chǎn)業(yè)融合到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的范疇, 加大政策扶持力度, 探索推廣肉牛養(yǎng)殖新模式, 推廣肉牛養(yǎng)殖先進實用技術, 充分利用人畜等單胃動物不能直接利用的青粗飼料和農(nóng)作物秸稈, 生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)動物蛋白, 對于促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級, 增加農(nóng)民收入, 提高人民生活水平, 減小秸稈處理難度和減少焚燒秸稈造成的環(huán)境污染, 鞏固拓展脫貧攻堅成果, 促進產(chǎn)業(yè)興旺, 助力鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

1 全州縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 肉牛飼養(yǎng)現(xiàn)狀

全州縣歷來是肉牛養(yǎng)殖大縣, 2016—2021年全州縣肉牛存欄、出欄統(tǒng)計見表1。2021年全縣牛養(yǎng)殖戶0.68萬戶, 牛飼養(yǎng)量10.76萬頭, 年末存欄7.82萬頭, 能繁殖母牛3.1萬頭, 年產(chǎn)仔2.6萬頭, 年出欄肉牛2.48萬頭, 牛肉產(chǎn)量0.2585萬噸, 占全縣肉類總產(chǎn)量的3.35%, 產(chǎn)值19393萬元, 占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 6.37%。養(yǎng)殖模式逐漸從分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展, 2021年末全縣存欄10~19頭、20~49頭、50~99頭、100頭以上的養(yǎng)殖場分別為142個、47個、26個、4個, 模式的改變促進了產(chǎn)業(yè)的升級和新技術的推廣與應用。

表1 2016—2021年全州縣肉牛存欄、出欄統(tǒng)計（單位：萬頭）

1.2 肉牛品種現(xiàn)狀

全州縣2000年開始實施牛雜交改良和人工授精技術, 通過20多年的推廣, 肉牛品種得到了改良, 年雜交改良1.56萬胎次（其中人工授精0.91萬胎次）, 年產(chǎn)雜交牛1.27萬頭, 雜交牛占60%。雜交改良的主要品種包括西門塔爾牛、利木贊牛, 少數(shù)規(guī)模牛場還引進了比利時蘭牛的凍精進行雜交改良, 產(chǎn)生了良好的雜交效果 。一代雜交仔牛初生重可達24 kg, 二代雜交仔牛初生重可達38 kg, 分別比本地牛12.5 kg提高92%和204%；一代雜交牛18月齡體重可達475 kg, 比本地牛250 kg提高90%, 凈肉率達40%, 比本地牛凈肉率的35%提高了5個百分點。

1.3 牧草資源及農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

全州縣有可利用草山草坡面積18.2萬畝 , 牧草品種豐富, 草品質(zhì)優(yōu)良, 草山利用率為21%。全縣年產(chǎn)稻草、玉米秸稈、花生藤等農(nóng)作物秸稈50萬噸, 年種植飼用玉米、象草、黑麥草等0.51萬畝。年秸稈利用12萬噸, 利用率為24%。

1.4 技術支撐現(xiàn)狀

全州縣業(yè)務部門歷來非常重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 有一批長期從事肉牛生產(chǎn)的專業(yè)技術隊伍, 深入牛場開展技術指導和培訓, 同時經(jīng)常邀請廣西大學、廣西壯族自治區(qū)畜牧研究所、廣西畜禽品種改良站的專家來全州指導肉牛品種改良和養(yǎng)殖生產(chǎn)。全州縣牛雜交改良基礎好、技術較成熟, 先后建立了18個牛人工授精站, 培養(yǎng)了一批人工輸精技術員, 目前全縣有牛人工授精員22人。年開展雜交改良人工輸精0.91萬頭, 年產(chǎn)雜交仔牛0.67萬頭, 為肉牛養(yǎng)殖提供了優(yōu)質(zhì)的牛源。

2 全州縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 政策導向以生豬產(chǎn)業(yè)為主

長期以來, 國家及地方政府把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為國計民生的支柱產(chǎn)業(yè), 投入和政策扶持力度大。全州縣作為全國生豬調(diào)出大縣, 連續(xù)16年獲得全國生豬獎勵資金7837萬元, 由于政策導向激勵了全縣廣大農(nóng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性, 全縣涌現(xiàn)了一大批規(guī)模養(yǎng)殖場, 形成了以生豬產(chǎn)業(yè)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。2006—2018年全縣生豬出欄一直在80萬頭左右, 2019—2020年由于非洲豬瘟的影響, 出欄有所下降。2021年廣西出臺了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的一系列政策措施, 特別是出臺了高架網(wǎng)床欄舍建設補助政策, 全縣新建規(guī)模豬場36個。與快速發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)比較, 對肉牛養(yǎng)殖的支持力度不大, 肉牛養(yǎng)殖數(shù)量與規(guī)模相對滯后, 2021年全縣肉類總產(chǎn)量7.7158萬噸, 而牛肉產(chǎn)量0.2585萬噸, 占3.35%, 低于全國7.4%的平均水平。

2.2 對肉牛養(yǎng)殖的基礎條件認識不充分、盲目發(fā)展

全州縣肉牛養(yǎng)殖經(jīng)歷了大起大落的階段, 2010—2016年, 牛肉價格開始趨高, 縣內(nèi)一些有識之士瞄準肉牛的市場行情, 投資建設了一批規(guī)模較大的養(yǎng)牛場, 由于對肉牛養(yǎng)殖的品種、飼料來源等缺乏必要的分析與論證, 牛源、飼料來源及加工、飼養(yǎng)管理等滯后, 特別是對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點認識不足, 一些養(yǎng)殖場投資規(guī)模太大, 最后因養(yǎng)殖效益不佳而關停。

2.3 優(yōu)質(zhì)牛源不足、價格高

肉牛養(yǎng)殖的關鍵環(huán)節(jié)是牛的品種, 近幾年由于全國性的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展較快, 對優(yōu)質(zhì)仔牛和架子牛的需求增加, 優(yōu)質(zhì)牛源供不應求、價格高。全州縣牛雜交改良工作雖然起步早, 年開展雜交改良1.56萬胎次（其中人工授精0.91萬胎次）, 年產(chǎn)雜交牛1.27萬頭, 但大多數(shù)雜交仔牛被外地商人收購, 本地肉牛養(yǎng)殖戶到吉林、貴州、山東等地購買仔?；蚣茏优? 運輸成本高, 應激及疫病風險大。

2.4 技術支撐體系不夠完善

主要包括肉牛品種改良、飼料種植與加工利用、疫病防控等。一是雜交改良率不夠高。全州縣牛品種改良雖然起步早, 并建立了比較完善的人工授精體系, 但在一些邊遠山區(qū)由于采用放牧飼養(yǎng)方式落后, 人工授精工作開展難度大, 全縣牛雜交改良率為60%。二是對飼料的種植、加工、利用不夠充分。全州縣有近50萬噸的農(nóng)作物秸稈和農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料, 如稻草、玉米秸稈、花生藤、酒糟、豆腐渣等, 可飼養(yǎng)肉牛5萬頭, 由于對這些本地飼料資源沒有進行有效地開發(fā)利用, 造成了資源浪費甚至環(huán)境污染。大多數(shù)肉牛養(yǎng)殖場采用購買商品飼料（包括精飼料和青粗飼料）飼養(yǎng)肉牛, 影響了養(yǎng)殖效益。三是疫病防控工作不夠到位。養(yǎng)殖場消毒、隔離設施不健全, 養(yǎng)殖戶的消毒意識不強, 口蹄疫、結節(jié)病等傳染性疾病以及寄生蟲病時有發(fā)生, 疫病對養(yǎng)殖存在較大安全隱患。四是養(yǎng)殖設施簡單、落后。全州縣大多數(shù)肉牛場牛舍通過現(xiàn)有的住房改建而成, 牛舍設計不規(guī)范、建設不合理, 養(yǎng)殖設備設施簡單缺少資金扶持, 影響牛場 發(fā)展。

2.5 肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低

目前全州縣肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低, 主要表現(xiàn)在：一是飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主, 飼養(yǎng)管理粗放、科學飼養(yǎng)的成份少, 全縣傳統(tǒng)的小散養(yǎng)殖戶牛存欄量占總存欄的76%以上, 實行全天然放牧的占55%以上。二是缺少具有產(chǎn)業(yè)帶動效應的龍頭企業(yè)和加工企業(yè), 目前全縣還沒有肉牛養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)和加工企業(yè), 全州縣肉牛養(yǎng)殖較大的三好農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司雖然牛存欄量達260多頭, 但是自繁自養(yǎng)的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)只有1家, 未能帶動周邊其他農(nóng)戶發(fā)展。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不長, 全縣肉牛主要以活牛形式銷售, 受市場價格影響較大。

2.6 養(yǎng)殖糞污處理難、環(huán)境保護壓力大

肉牛養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量大, 多數(shù)養(yǎng)殖場沒有實行種養(yǎng)結合, 糞污的處理設施不完善, 糞污沒有得到有效利用, 環(huán)境污染時有發(fā)生, 2021年全縣因養(yǎng)殖糞污污染投訴案件11件, 關停養(yǎng)殖場1個。

3 全州縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

全州縣牧草資源及農(nóng)作物秸稈豐富, 目前草山利用率為21%, 而年秸稈利用率為24%, 還有很大的利用空間。同時, 全州縣還有豐富的可開發(fā)利用的農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料, 如酒糟、豆腐渣、紅薯渣等, 這些副產(chǎn)品經(jīng)加工合理搭配可作為肉牛的優(yōu)質(zhì)飼料, 變廢為寶。通過近幾年肉牛養(yǎng)殖的實踐, 全州縣業(yè)務部門探索了集成牛品種改良、欄舍建設、牧草種植與加工、疫病防控等先進適用技術, 應加大力度積極推廣, 這將對充分利用現(xiàn)有資源、技術等優(yōu)勢, 促進肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

3.1 加大政策扶持與引導

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖符合鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求。在組織領導上, 應建立縣級肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導專班, 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核, 加大推進力度。各級政府要結合本地的自然資源條件, 把發(fā)展肉牛養(yǎng)殖作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè), 制定相應的發(fā)展規(guī)劃與措施, 加大對肉牛養(yǎng)殖戶資金扶持和宣傳引導, 業(yè)務部門要加大肉牛養(yǎng)殖技術指導, 把肉牛養(yǎng)殖作為振興村集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要項目, 使肉牛養(yǎng)殖成為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè), 使肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟新亮點, 促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 因地制宜, 發(fā)展以適度規(guī)模為主的肉牛養(yǎng)殖模式

適度規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖有以下優(yōu)點：一是投資不大, 一般農(nóng)戶可以接受并且便于推廣；二是管理方便靈活；三是可以優(yōu)選肉牛品種提高養(yǎng)殖效益。所以適度規(guī)模是鄉(xiāng)村振興發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的主要模式。

肉牛養(yǎng)殖以效益為目標, 在廣大農(nóng)村雖然有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖良好的資源條件, 但是具體到每一個農(nóng)戶的資源條件、投資規(guī)模、地理條件、管理水平等不同, 要根據(jù)農(nóng)戶的實際條件發(fā)展不同的養(yǎng)殖模式與規(guī)模。對村集體經(jīng)濟發(fā)展肉牛養(yǎng)殖, 一般投資20萬元~50萬元, 應以飼養(yǎng)育肥牛為主, 飼養(yǎng)規(guī)模以10~20頭為宜, 養(yǎng)殖模式可采用集中育肥的圈養(yǎng)養(yǎng)殖模式。普通農(nóng)戶應以飼養(yǎng)3~5頭能繁母?；蛘?~10頭育肥牛比較適宜, 養(yǎng)殖模式可采用放 牧+圈養(yǎng)相結合的模式；對目前已經(jīng)在飼養(yǎng)的農(nóng)村小散養(yǎng)殖戶, 要適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模至20~50頭, 提高規(guī)模效益；對資金實力較強、資源條件好并有較好的管理經(jīng)驗和較高管理水平的農(nóng)村經(jīng)濟能人可發(fā)展50~100頭的規(guī)模牛場, 采用飼養(yǎng)能繁母牛實行“自繁自養(yǎng)+短期育肥”的模式, 實行“以短養(yǎng)長”。

3.3 加大新技術推廣力度, 提高養(yǎng)殖效益

肉牛養(yǎng)殖最關鍵的環(huán)節(jié)是優(yōu)質(zhì)牛源, 優(yōu)質(zhì)的肉牛品種決定養(yǎng)殖效益。與本地牛比較, 雜交牛具有明顯的養(yǎng)殖優(yōu)勢, 主要體現(xiàn)在個體大、生長速度快、屠宰率高、飼料報酬高等方面。目前, 較好的雜交組合以本地黃牛為母本, 與西門塔爾、利木贊等國外大型肉牛品種為父本進行雜交改良, 生產(chǎn)一代雜交牛, 再選用一代雜交母牛做母本進行二次雜交, 以人工授精為主、本交為輔, 可以明顯提高其生產(chǎn)性能。同時要加強牛人工授精隊伍建設, 鼓勵規(guī)模牛場自己開展人工授精雜交改良工作, 對有條件的規(guī)模牛場可推廣同期發(fā)情技術, 提高受胎率和優(yōu)質(zhì)牛的比例。

一是合理利用天然牧草資源。全州縣有豐富的草山草坡, 天然牧草資源豐富, 對牧草資源豐富的山區(qū), 可采用“放牧+圈養(yǎng)補飼”的模式, 春、夏、秋牧草豐盛期采用放牧的模式, 冬季或出欄前以圈養(yǎng)為主, 減少養(yǎng)殖成本, 提高飼料報酬。同時示范推廣草地“圍欄輪牧”和草地改良技術, 提高草地的利用率和產(chǎn)草量。二是種植優(yōu)質(zhì)牧草。按照飼養(yǎng)規(guī)模和不同的飼養(yǎng)模式, 種植優(yōu)質(zhì)牧草, 每飼養(yǎng)2~5頭牛種植1~2畝牧草, 牧草品種可選擇象草、飼用玉米、飼用高粱等, 同時種植一些豆科牧草, 如紫花苜蓿、拉巴豆等, 冬季枯草季節(jié)還可種植黑麥草, 以補充冬季青飼料的不足。

一是促進農(nóng)牧循環(huán)綠色發(fā)展。通過引導種植專業(yè)合作社與養(yǎng)牛企業(yè)簽訂合同, 合作社為養(yǎng)殖場提供農(nóng)作物秸稈, 通過過腹轉(zhuǎn)化變成糞便, 再由養(yǎng)殖場提供牛糞和沼液, 用于土地改良, 探索出一條農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展的新路。二是推廣飼草加工新技術、廣開飼料來源。夏季牧草生長速度快、產(chǎn)量高, 可將牧草收割進行青貯、微貯處理, 對稻草等農(nóng)作物秸稈推廣氨化技術, 采用發(fā)酵技術對豆腐渣、酒糟等進行發(fā)酵處理, 提高利用率。三是合理搭配飼料、提高飼料利用率和養(yǎng)殖效益。根據(jù)肉牛不同的飼養(yǎng)階段及飼料品種、來源, 對精飼料、粗飼料、青飼料進行合理搭配, 推廣使用礦物質(zhì)、維生素、微量元素、益生菌等添加劑飼料, 對有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場可推廣使用全混日糧（TMR）技術。四是加強疫病防控。目前肉牛養(yǎng)殖危害較大的疫病包括?？谔阋?、巴氏桿菌病、流行熱、牛結節(jié)病等, 要加強對這些疫病的防控, 定期接種相應的疫苗, 提高對疫病的免疫力；同時要完善隔離消毒設施, 嚴禁外來人員進入牛場, 并定期對牛場進行消毒；要加強對牛寄生蟲病、內(nèi)科病、產(chǎn)科病的預防和治療, 提高成活率。

3.4 全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā), 提高肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

培育多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 開展多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化功能, 提升養(yǎng)殖增值效益。一是通過政策扶持, 在全縣培育或引進1~2家有一定規(guī)模、實力強的肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè), 以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基 地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體+農(nóng)戶”等模式, 在技術、牛源供應、飼料供應、疫病防控、銷售等方面提供全方位的指導和服務。二是通過招商引資引進1~2家肉牛加工企業(yè), 對出欄牛進行屠宰加工及分割處理, 提高屠宰牛價值。三是成立肉牛養(yǎng)殖合作社, 把分散的規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶通過合作社擴大規(guī)模效 益。四是加大肉牛生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)力度。業(yè)務部門對肉牛養(yǎng)殖戶進行定期培訓, 培訓內(nèi)容包括牛場的規(guī)劃、設計、建設, 牛品種改良, 牧草種植與加工技術, 疫病防控技術, 飼養(yǎng)管理技術等, 提高廣大肉牛養(yǎng)殖戶的技術和管理水平。五是建立信息平臺, 共享養(yǎng)殖技術和信息。利用微信平臺建立全縣肉牛養(yǎng)殖戶微信群, 互通養(yǎng)殖技術和信息。