八月的貴州,處處青山綠水,滿目郁郁蔥蔥。
8月10日至12日,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長解學(xué)智帶領(lǐng)總行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,親赴貴州省錦屏縣調(diào)研,深入敦寨鎮(zhèn)龍池村訪貧問苦,與貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)高層溝通,為政策性金融助力貴州脫貧攻堅(jiān)把脈問診、定向加力。
親赴深山促攻堅(jiān)
黔東南苗族侗族自治州錦屏縣是農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,位于貴州省東南部,有“九山半水半分田”之稱,境內(nèi)溝壑縱橫,山巒延綿,重崖迭峰。距省會(huì)貴陽400余公里,驅(qū)車從貴陽到錦屏單程需4個(gè)半小時(shí)。
解董事長一行的航班飛抵貴陽已是中午12點(diǎn)多,正是午餐時(shí)間。“不吃午飯了,直接去錦屏吧?!鞭r(nóng)發(fā)行貴州分行的同志聽了,很是驚訝。
一大早趕飛機(jī),經(jīng)過數(shù)千里飛行……一上午勞頓忙碌,大家都覺得應(yīng)簡單用餐,再思前行。然而,解學(xué)智一句“飛機(jī)上吃過了”,就立即啟程。
錦屏縣雖素有“杉木之鄉(xiāng)”“青石之鄉(xiāng)”“水電之鄉(xiāng)”等美譽(yù),但受歷史和自然因素制約,目前該縣23.25萬人口中,仍有貧困人口4.91萬。貧困發(fā)生率21.12%,高出全國平均水平15.42個(gè)百分點(diǎn),是全國平均水平的3.7倍。
作為農(nóng)發(fā)行總行的扶貧聯(lián)系點(diǎn),一個(gè)貧困發(fā)生率如此之高的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,能讓解學(xué)智牽腸掛肚的,不是錦屏的清水江,也非青翠欲滴的混交林,而是在貧困線以下那4.91萬貧困鄉(xiāng)親!
到達(dá)錦屏縣的當(dāng)晚,在連夜召開的與黔東南州、錦屏縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)上,解學(xué)智詳細(xì)了解了錦屏縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃等。他強(qiáng)調(diào):“農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)幫扶錦屏縣脫貧攻堅(jiān),任務(wù)艱巨,錦屏不脫貧,我們責(zé)任不脫鉤”,“幫助錦屏縣按期脫貧,責(zé)任重大,很光榮,也很神圣!”
聚焦精準(zhǔn)訪基層
“你們家有多少人呀?”“你這房子多大?”“你搬出來后干什么呢?”……
8月11日上午,在錦屏縣敦寨鎮(zhèn)琴凼安置區(qū)搬遷戶龍本全家里,解學(xué)智一番親切的問話,讓龍本全這個(gè)拘謹(jǐn)?shù)臐h子輕松了不少。
龍本全,錦屏縣敦寨鎮(zhèn)平江村人,搬遷前一家四口的收入來源主要靠種植幾畝薄地,收入不足以養(yǎng)家糊口,2013年被定為貧困戶。錦屏縣按照貴州省委省政府部署,實(shí)施了生態(tài)移民工程。今年搬遷到琴凼安置區(qū)后,龍本全開始跑起貨運(yùn),妻子在附近的企業(yè)上班,全家經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定?!澳氵@不僅僅是脫貧,還直接致富了呀!”解董事長笑道。
琴凼安置區(qū)是農(nóng)發(fā)行貸款1億元支持的項(xiàng)目,位于錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市主干道敦新大道旁,是該縣生態(tài)移民搬遷的主要安置點(diǎn),也是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人生活居住的重點(diǎn)區(qū)域和貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——敦寨鎮(zhèn)“8個(gè)一”工程中的保障性安居工程。截至6月末,已建成安置房源980套,已搬遷入住744戶3174人,入住率60.6%。
看了新房察舊屋,品完成果恤民情。在敦寨鎮(zhèn)龍池村貧困戶龍咸平家,即使開著節(jié)能燈,陳舊狹窄的老木屋仍然昏暗。解董事長與龍咸平坐在一起,親切詢問家里的狀況,了解致貧原因,與縣鄉(xiāng)村干部商討幫扶措施,并送去慰問金。
總行選派擔(dān)任該村“第一書記”的干部楊端明介紹到,龍池村現(xiàn)有貧困戶203戶,631人。全村有13560畝林地,是遠(yuǎn)近聞名的果品產(chǎn)業(yè)新村,2015年被縣政府列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。龍池村將以萬畝果園為依托,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全村農(nóng)戶全面脫貧。
簡單用過午餐后,解學(xué)智一行驅(qū)車返回貴陽。汽車時(shí)而行進(jìn)在大雨中,時(shí)而穿行在隧道里。
誠如解董事長所言,“精準(zhǔn)就是要聚焦建檔立卡貧困人口,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,傾注真情,精準(zhǔn)規(guī)劃,精細(xì)實(shí)施,確保貧困人口按期脫貧、穩(wěn)定脫貧”。
一路上,解學(xué)智反復(fù)叮囑隨行的貴州分行負(fù)責(zé)同志:“必須瞄準(zhǔn)錦屏4.91萬建檔立卡貧困人口,把脫貧工作做細(xì)、做精準(zhǔn),切實(shí)把過高的返貧率降下來,防止返貧,不再增加新的貧困人口?!薄斑@是一項(xiàng)政治任務(wù),要扶真貧、真扶貧、真脫貧,努力交出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。”
高層溝通增合力
8月11日下午,貴州省委書記陳敏爾、省長孫志剛會(huì)見解學(xué)智一行,貴州省委常委、常務(wù)副省長秦如培,省委常委、秘書長劉奇凡,省政府辦公廳、省金融辦、貴州銀監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志參加。
會(huì)上,解學(xué)智言辭懇切,“這次我到貴州,就是調(diào)研農(nóng)發(fā)行如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)?!彼f,作為政策性銀行,農(nóng)發(fā)行秉承家國情懷,自覺提升站位,恪守支農(nóng)職責(zé),全力服務(wù)國家糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和國家重點(diǎn)戰(zhàn)略,并根據(jù)國家需要隨時(shí)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院交辦的專項(xiàng)任務(wù)。貴州分行近年來發(fā)展勢頭很好,感謝省委省政府的關(guān)心和支持?!?/p>
說到脫貧攻堅(jiān),解學(xué)智強(qiáng)調(diào),農(nóng)發(fā)行是國家的銀行、支農(nóng)的銀行、補(bǔ)短板的銀行,貧困地區(qū)和貧困人口是短板中的短板,服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)發(fā)行的政治責(zé)任,義不容辭。首先要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決好貧困人口搬遷、就業(yè)和致富等問題,特別要防止返貧和新增貧困人口。其次要積極探索服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的新模式,“一種是像錦屏這樣的定點(diǎn)幫扶聯(lián)系點(diǎn);第二種是與國務(wù)院扶貧辦共同探索建立地市級(jí)扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),如貴州畢節(jié)市;第三種以省為單位共創(chuàng)扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),選幾個(gè)省探索支持整個(gè)區(qū)域脫貧攻堅(jiān)的模式和機(jī)制。”再次要做好定點(diǎn)幫扶工作。“錦屏縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干勁很足,規(guī)劃、想法也很好,我們將共同研究細(xì)化幫扶措施,量身訂制工作方案,實(shí)行融資與融智相結(jié)合,我們有信心幫助錦屏縣如期減貧摘帽。”
貴州省委書記陳敏爾高度評(píng)價(jià)了農(nóng)發(fā)行對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn),代表省委、省政府感謝農(nóng)發(fā)行長期以來對(duì)貴州的大力支持和幫助。陳敏爾說:“錦屏是農(nóng)發(fā)行的試點(diǎn),我們希望農(nóng)發(fā)行能夠點(diǎn)面結(jié)合,在貴州做一些探索,除了給予資金額度外,開展一些政策性金融扶貧試點(diǎn)?!薄拔覀兛梢砸脏l(xiāng)為單位、以縣為單位搞試點(diǎn),錦屏試點(diǎn)成功后,推廣到黔東南州貧困縣,甚至推廣到全省所有貧困縣?!?/p>
8月12日上午,解學(xué)智來到貴州省分行,與參加年中全省分支行會(huì)議的同志逐一親切握手。他指出,作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,貴州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵是堅(jiān)持精準(zhǔn),要嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,堅(jiān)決完成好脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)行要高舉脫貧攻堅(jiān)旗幟,傾注真心真情,精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目,精細(xì)實(shí)施操作,切實(shí)交出“真脫貧”的答卷,為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。