淺談小型農(nóng)田水利在防汛抗旱中的作用及其管理措施

陳振宇

摘要：我國是個水資源嚴重不足的國家，而且水資源在時空分布上十分不均衡，南方地區(qū)經(jīng)常洪澇連年，而北方地區(qū)則是十年九旱，這種情況對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響非常之大，水利工程建設(shè)是改變這種局面的不二選擇，特別是農(nóng)田水利工程，可以說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能夠得以順利進行的保障。防洪調(diào)汛，抗旱保收離不開農(nóng)田水利工程。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；防汛抗旱；作用；管理

前言

眾所周知的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟來源的重要組成部分，而農(nóng)田水利工程是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有力保障。為了更好的促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要不斷的提高對于小型農(nóng)田水利管護和防汛抗旱管理工作的重視程度。有關(guān)政府部門應(yīng)該結(jié)合我國小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的實際，及時制定一個行之有效的管理政策，并且盡快將這一政策應(yīng)用到實踐中。另外，還應(yīng)該不斷完善與小型農(nóng)田水利工程發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)，利用法律法規(guī)來約束人們的行為，進而不斷的促進我國農(nóng)田水利管護和防汛抗旱管理工作的發(fā)展進程。最后，政府還應(yīng)該不斷增加農(nóng)田水利管護和防汛抗旱方面的資金投資力度，不斷的完善小型農(nóng)田水利管理設(shè)備。同時，各地水利部門也應(yīng)該不斷地提高自身的技術(shù)水平，定期對工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，從而更好的提高自身的能力。

1 我國水資源現(xiàn)狀

水是生命之源，是人類日常生產(chǎn)和生活不可或缺的物質(zhì)之一。雖然中國儲存水資源豐富，但是由于我國人口多，人口增長速度快，水資源分布不均勻和水資源浪費比較嚴重，導(dǎo)致人均水資源遠遠落后于其它國家。水資源的匱乏嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此可見，解決水資源迫在眉睫。另外，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國漸漸的涌出了大量大型的工業(yè)，這些企業(yè)對于水的需求量非常大。另外，到目前為止我國許多企業(yè)管理人員的節(jié)水意識比較差，從而造成了大量的浪費。

2 小型農(nóng)田水利工程對防汛抗旱的作用

2.1 減少和避免洪澇、干旱等自然災(zāi)害

由于我國國土面積較大，東西跨度大，氣候特點多變，導(dǎo)致水資源在時空分布上嚴重不均，自然災(zāi)害較多。特別是洪澇災(zāi)害和干旱，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們的生活都有嚴重的影響。所以要把握災(zāi)害的發(fā)生特點，進行合理應(yīng)對。水利工程的建設(shè)是行之有效而且比較正確的方式。遇洪澇時可以起到疏導(dǎo)和蓄積水量，遇到干旱時再把蓄積的水引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低因水量分布不均而產(chǎn)生的災(zāi)害程度。

2.2 調(diào)節(jié)水量的空間上分布

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，可以把相對集中在河道、水庫、湖泊中的水資源輸送到很遠的農(nóng)田中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)解決了一些地區(qū)的用水之需，確保作物生長、牲畜等用水需求，為維護生產(chǎn)、保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2.3 強化防洪排澇工程管理水平

防洪排澇工程在農(nóng)田水利建設(shè)中占有重要地位，與灌溉設(shè)施不同的是，防洪排澇工程帶來的更多是社會效益而非經(jīng)濟效益。這樣公益性的水利設(shè)施，對人民的生命和財產(chǎn)安全起到重大的影響，具體體現(xiàn)為促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。所以，防洪排澇是農(nóng)田水利管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)田水利的建設(shè)和管理，同時就是強化農(nóng)田防洪排澇工程的管理水平。

2.4 小型農(nóng)田水利工程為節(jié)水灌溉提供了可能

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是靠天吃飯，受天氣制約非常嚴重，在灌溉方法上多數(shù)是大水漫灌，雨水多時就多溉，澇了也無法排水，而干旱時就無水可灌，所以農(nóng)業(yè)豐收很大程度上要看運氣，而小型農(nóng)田水利工程的興修，能夠科學(xué)合理的利用水資源，對于水資源的調(diào)配也能做到節(jié)約和有針對性，為節(jié)水灌溉提供了基礎(chǔ)。

3 我國小型農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀

3.1 小型農(nóng)田水利管理相對比較薄弱

小型農(nóng)田水利管理相對比較薄弱是影響我國小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的主要原因之一。到目前為止，我國仍然沒有制定出一個比較合理完善的小型農(nóng)田水利管理體系。而我們知道一個完善的管理體系是一個工程發(fā)展的核心部分，如果沒有體系的制約，則我國農(nóng)田水利工程就會成為一盤散沙。另外，我國在小型農(nóng)田水利管理的某些方面也存在著許多的問題，例如，一部分水利工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確，從而使得相對應(yīng)的責任也不能得到很好的落實，進而嚴重地阻礙了我國農(nóng)田水利工程的進一步發(fā)展和進步。

3.2 政府重視力度不夠

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和進步，我國在科學(xué)技術(shù)方面也取得了巨大成就，許多地方的政府開始提高對于農(nóng)田水利工程建設(shè)，并且不斷的完善當?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)設(shè)備，也取得了較好成就。但是從整體發(fā)展情況來看，其狀況并不樂觀，這不得不引起我們的重視。各地政府只重視經(jīng)濟的快速發(fā)展，而忽略了對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入。2011年中央一號文件聚焦水利之后，各地政府才開始逐步重視小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)。

3.3 小型農(nóng)田水利管理設(shè)施落后

小型農(nóng)田水利設(shè)備最主要的功能是灌溉、排洪和儲存水資源。雖然國家對這些設(shè)備不斷的投入資金進行維修，但這些設(shè)備大多比較老舊，使用年代較長，直接影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，隨著當今技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平越來越好，原來的設(shè)備顯得尤為落后。

4 小型農(nóng)田水利中防汛抗旱的管理措施

4.1 強化防汛抗旱的管理

防汛抗旱是小型農(nóng)田水利管理的重中之重，它所帶來的效益并不單單的是經(jīng)濟效益，更是社會效益。這種公益性的水利工程不僅直接影響到人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，而且直接影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。由此可見，加強防汛抗旱的管理是勢在必得。

4.2 積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

加強節(jié)水灌溉技術(shù)在小型農(nóng)田水利事業(yè)中有著非常重要的地位。要想加大小型農(nóng)田水利管理就要大力度的推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)施，最大限度的提高農(nóng)作物產(chǎn)量。節(jié)水灌溉技術(shù)的使用不僅減少了灌溉過程中水分的流失，而且能夠在一定程度上提高農(nóng)業(yè)的收入，甚至還可以在一定程度上減少農(nóng)業(yè)污染。由此可見，在現(xiàn)代高新技術(shù)的熏陶下，節(jié)水灌溉技術(shù)顯得尤為重要。尤其是在水資源匱乏的地區(qū)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)更是非常重要。

4.3 努力提高農(nóng)田灌溉標準

隨著近幾年來我國農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)模得到了迅速的擴大，這就使得它們對于水資源的需求量越來越大，同時對于灌溉的標準也越來越高。而我國目前的灌溉設(shè)備并不能滿足這一需求。為了使得我國小型農(nóng)田水利工程能夠滿足農(nóng)田灌溉的需求，我們必須要結(jié)合我國農(nóng)田的實際情況，適當?shù)奶岣咿r(nóng)田灌溉標準。另外，小型農(nóng)田水利必須要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

4.4 減少水資源的污染和浪費

當今社會水資源的浪費和污染情況十分嚴重。很多地區(qū)只重視經(jīng)濟的發(fā)展，而不注重對環(huán)境的保護，導(dǎo)致水資源污染越來越嚴重。另外，加上人們的環(huán)保意識比較匱乏，亂砍亂伐現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的水土流失和沙漠化現(xiàn)象。為了盡快改變這一現(xiàn)狀，我國相關(guān)政府必須要不斷的宣傳與節(jié)水有關(guān)的法律法規(guī)，利用法律法規(guī)來約束人們的行為。另外，我們還應(yīng)該鼓勵人們不斷的提高自身的節(jié)水意識，認識到我國目前水資源短缺的現(xiàn)狀。對于一些大型的企業(yè)，我們應(yīng)該定期對他們進行監(jiān)督和排查，一旦發(fā)現(xiàn)浪費水資源或者嚴重污染水資源的現(xiàn)象，必須要給予他們一定的懲罰，從而不斷地強化他們的節(jié)水意識。

5 結(jié)語

總而言之，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會的不斷進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求也越來越高，可持續(xù)、綠色、環(huán)保是農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方面，而加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是實行高效農(nóng)業(yè)的必要條件，離開小型農(nóng)田水利建設(shè)是萬萬不能的，小型農(nóng)田水利設(shè)施無論是對于改善農(nóng)民的生活條件、促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還是防汛抗旱工作都意義重大。