提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

柳 帆

中鐵七局集團(tuán)第四工程有限公司 湖北 430079

【摘 要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展取得了一定的成功，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工預(yù)算編輯的準(zhǔn)確性對(duì)于施工企業(yè)的重要程度越來(lái)越大，而工程預(yù)算編制是一個(gè)比較復(fù)雜且非常重要的工作，而且工程預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到企業(yè)的各項(xiàng)工作的有序開展，鑒于此，本文談?wù)勅绾翁岣呤┕ゎA(yù)算編制的準(zhǔn)確性相關(guān)情況。

【關(guān)鍵詞】施工；預(yù)算編制；計(jì)算規(guī)則；準(zhǔn)確性

引言：

工程預(yù)算編制是指施工企業(yè)工程在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入支出計(jì)劃，是施工單位的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。準(zhǔn)確高效的預(yù)算既是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)。為了有效推動(dòng)我國(guó)施工行業(yè)的發(fā)展，下文我們將會(huì)針對(duì)提鐵路施工預(yù)算編制的準(zhǔn)確性進(jìn)行探討。

一、提高鐵路工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的必要性

1.工程招標(biāo)報(bào)價(jià)和制定投資計(jì)劃的需要

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的復(fù)雜化，工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)成為了一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)比較高的投資活動(dòng)，同時(shí)投資的量也比較大。為了有效降低企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在進(jìn)行工程招標(biāo)報(bào)價(jià)以及制定投資計(jì)劃的時(shí)候需要對(duì)市場(chǎng)的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果以工程預(yù)算編制的形式展現(xiàn)，因而通常情況下項(xiàng)目工程的預(yù)算編制就是項(xiàng)目開發(fā)商招標(biāo)的重要依據(jù)，如果建筑工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得不到保障，那么工程招標(biāo)報(bào)價(jià)以及投資計(jì)劃的制定都會(huì)出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致企業(yè)的虧損。

2.提高企業(yè)效益的需要

對(duì)于鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想切實(shí)提高自身的利益，只能通過提高報(bào)價(jià)或者降低施工成本來(lái)實(shí)現(xiàn)，而鐵路施工市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)激烈，提高報(bào)價(jià)并不現(xiàn)實(shí)，反而會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失敗，因此提高企業(yè)效益只能夠通過降低施工成本來(lái)實(shí)現(xiàn)。而提高鐵路工程預(yù)算編制的精確性，將原材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)提前計(jì)算進(jìn)來(lái)，就能夠很好地防范來(lái)自市場(chǎng)上的各種風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制整個(gè)鐵路工程的造價(jià)，提高投資的收益。

二、影響工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的因素

任何一項(xiàng)建設(shè)工程的完成都要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施三個(gè)階段，預(yù)算產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，具有一定的超前性，這種超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷，除了這種超前性導(dǎo)致的預(yù)算誤差，材料價(jià)差、國(guó)家政策性調(diào)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證和特殊施工技術(shù)措施欠考慮等因素同樣會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。鐵路材料價(jià)格的價(jià)格主要由市場(chǎng)確定，預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間的推移，不同時(shí)間材料價(jià)格將會(huì)有一定的變化。由于多家廠商的競(jìng)爭(zhēng)，往往出現(xiàn)同一種型號(hào)設(shè)備報(bào)價(jià)不一，沒有規(guī)范的材料市場(chǎng)導(dǎo)致設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。

另外，鐵路工程的階段性決定了每一個(gè)階段按照一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用的政策性調(diào)價(jià)調(diào)整，這也會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算誤差。工程預(yù)算中工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，施工圖紙是否正確、全面、清晰明了也是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的重要因素。施工期間出現(xiàn)基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害，因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異等一系列原因都會(huì)影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性。

三、提高工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的措施

1.建立和完善工程預(yù)算編制的相關(guān)制度

每一個(gè)項(xiàng)目的工程預(yù)算編制都關(guān)系到了多個(gè)部門，每一個(gè)部門的工作內(nèi)容和責(zé)任也是大不相同的，因此，相關(guān)制度的確立可以很好的明確責(zé)任，同時(shí)可以分工去了解各個(gè)部門在實(shí)際的工作中成本和造價(jià)情況，才能很好的把這些不確定因素控制在一定的范圍之內(nèi)，以便于提高預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

2.合理確定計(jì)算項(xiàng)目

凡是預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時(shí)均不得再另列目計(jì)算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價(jià)格考慮到的正常工作程序并把定額的總說(shuō)明、分目說(shuō)明及有關(guān)說(shuō)明，真正了解透徹，不然勢(shì)必造成重復(fù)計(jì)算或漏算的錯(cuò)誤。

3.準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程直接費(fèi)及工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，工程量計(jì)算要真實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，也是每個(gè)預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容，我認(rèn)為計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)注意：

（1）熟悉施工圖紙

施工圖紙是確定計(jì)算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要基礎(chǔ)資料，對(duì)施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，方能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算?？梢?，對(duì)圖紙的熟悉程度是編制預(yù)算的關(guān)鍵。施工圖紙標(biāo)示的各種不同的構(gòu)造、大小、尺寸的建筑構(gòu)件提供了計(jì)算每一個(gè)工程項(xiàng)目數(shù)量的數(shù)據(jù)，圖紙各尺寸的關(guān)系，必須理解得一清二楚，這是保證準(zhǔn)確計(jì)算工程量的先決條件。但有些人為了加快預(yù)算的編制速度，對(duì)熟悉圖紙不重視，編制預(yù)算草率識(shí)圖，以至圖紙中的基本內(nèi)容還不清楚，就匆忙開始編制預(yù)算，經(jīng)常發(fā)生計(jì)算后面項(xiàng)目的工程量時(shí)，發(fā)現(xiàn)前面已計(jì)算完的工程量有錯(cuò)誤，于是回過頭來(lái)又進(jìn)行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工圖紙，才能了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌，為預(yù)算合理列項(xiàng)和準(zhǔn)確計(jì)算工程量提供有利條件。

（2）嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量

工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度，這就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，否則一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)，就會(huì)造成工程量計(jì)算的混亂，使計(jì)算出的工程造價(jià)無(wú)法真實(shí)反映鐵路工程的價(jià)值。因此，熟悉和掌握工程量計(jì)算規(guī)則，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。例如鐵路預(yù)算，工程單位以公里計(jì)時(shí)，軌道工程應(yīng)取小數(shù)點(diǎn)后5位，第6位4舍5入；其他工程取3位，第4位4舍5入。很多預(yù)算人員在單位取定時(shí)較混亂，主要就是對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的不熟悉。

4.正確套價(jià)與計(jì)算項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程

項(xiàng)目分部分項(xiàng)的準(zhǔn)確與否，對(duì)工程造價(jià)的確定有很大的影響，因?yàn)橛?jì)算出的項(xiàng)目分部分項(xiàng)是工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的基礎(chǔ)，所以計(jì)算項(xiàng)目分部分項(xiàng)時(shí)，必須實(shí)事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容與定額不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。例如，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁柱，定額按鋼模板規(guī)定其消耗量，而實(shí)際施工中采用木模板，就不能在套用定額時(shí)給予調(diào)整。其二，當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計(jì)算分部分項(xiàng)，并在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對(duì)。例如，磚砌體中砂漿標(biāo)號(hào)、混凝土工程中混凝土標(biāo)號(hào)，定額與實(shí)際不同時(shí)允許換算，但只限于調(diào)整材料費(fèi)，而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)不能調(diào)整，在計(jì)算時(shí)該調(diào)整的調(diào)整，而不允許調(diào)整的人工、機(jī)械費(fèi)不得調(diào)整。其三，必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額說(shuō)明，實(shí)事求是，避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象。例如，懸澆連續(xù)箱梁混凝土，0號(hào)快混凝土按0號(hào)塊混凝土澆筑計(jì)算，懸澆段部分按懸澆部分計(jì)算。而不可全部套用單價(jià)高于0號(hào)塊混凝土澆筑的懸澆段子目?？偠灾?，合理套用定額基價(jià)，避免高套、錯(cuò)套、重套是確定鐵路安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了鐵路施工行業(yè)的繁榮，同時(shí)也增強(qiáng)了鐵路施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因此為了推動(dòng)我國(guó)鐵路施工行業(yè)的健康發(fā)展，本作者在此結(jié)合了自身的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)提高鐵路施工預(yù)算編制的準(zhǔn)確性進(jìn)行了專門的探討，就是為了讓相關(guān)工作人員能夠從中得到有效的借鑒，從而使我國(guó)鐵路施工行業(yè)得到更好的發(fā)展。

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