合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

王立俠

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，合同作為人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為的約束手段顯得越來越來重要。施工合同是承包方與發(fā)包方進(jìn)行具體的工程建設(shè)時(shí)，用來約定其相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，其內(nèi)容涉及到資金的支付和結(jié)算等條款。合同的制訂及簽訂對(duì)工程造價(jià)必然會(huì)產(chǎn)生很大的影響，可以說，合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是工程造價(jià)、質(zhì)量管理的有效手段，合同管理的好壞會(huì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的順利完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程合同管理；工程造價(jià)；工程變更

一、合同管理與工程造價(jià)的關(guān)系

工程造價(jià)是進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，由建筑安的裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。總管工程項(xiàng)目的全過程，對(duì)工程建設(shè)造價(jià)影響的最大階段雖然是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，但工程的真正投資主要發(fā)生在施工階段。施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時(shí)間，施工階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)全過程控制中不可缺少的一部分。

二、目前簽訂施工合同的問題

1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

我國建筑法明確規(guī)定：目前由于很多施工單位法律意識(shí)淡薄，施工合同未按工程自身特點(diǎn)和示范文本的要求進(jìn)行簽訂，在施工過程中，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方互相扯皮、推諉責(zé)任，影響整個(gè)工程的進(jìn)度。

制訂的合同條款應(yīng)盡量的詳細(xì)，應(yīng)包含所有能預(yù)知的問題及對(duì)策，從而減少糾紛的發(fā)生，合同內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，盡量使用定量的詞匯。例如合同規(guī)定，“項(xiàng)目如未按期完成，承包人予以罰款”，這種模糊措施要盡量避免，在合同中應(yīng)明確規(guī)定罰款的方式，是按天罰款，還是按造價(jià)比例罰款，罰款金額是多少，要明確雙方的責(zé)任，索賠的條件要清除，對(duì)于可調(diào)合同款，人工費(fèi)，材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等在哪種情況下可調(diào)，如何調(diào)等合同中要明確標(biāo)出。合同簽訂前，必須由相關(guān)政府管理部門進(jìn)行審查甚至公證，保證合同的合法性。業(yè)主和承包人在正式簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)研究合同內(nèi)容，確保權(quán)益條款的嚴(yán)密性和內(nèi)容的詳實(shí)性，避免條款不全或者條款不合理而引起雙方的糾紛。事實(shí)表明業(yè)主和承包方做好合同管理，能夠糾正合同中存在的問題，在雙方認(rèn)可的情況下確保合同的全面實(shí)施，從而有效控制工程造價(jià)。

2.合同管理不規(guī)范

由于我國建筑市場不成熟，施工企業(yè)也會(huì)接受，而企業(yè)為了盈利，往往會(huì)影響工程質(zhì)量、建設(shè)的工程秩序，缺少合同的規(guī)范管理，合同管理人員法律意識(shí)淡薄，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。但是建筑市場的門檻低和人員整體素質(zhì)不高的事實(shí)又決定了施工單位的軟弱性。

3.合同履約問題

當(dāng)前建筑市場競爭非常激烈，索賠的工作非常有困難。加之承包商缺乏自我保護(hù)意識(shí)，索賠意識(shí)非常淡薄，難以發(fā)揮合同之效用，還存在著缺乏合同管理的問題，缺乏合同管理人才。合同管理過程中，還存在著分散管理形式，信息采集、軟件開發(fā)非常落后等現(xiàn)象。

三、合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

1.合同簽訂前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在你與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價(jià)，技術(shù)資料交付時(shí)間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和，結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。

（1）工程的變更管理。工程一旦發(fā)生變更必然會(huì)引起工作量的變化，施工進(jìn)度也會(huì)受到影響?；蛘呤鞘┕し焦室庖愿鞣N理由引起工程變更來追加資金投入，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)的有效控制。所以，施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，如果需要變更，監(jiān)理單位必須進(jìn)行評(píng)審，驗(yàn)證其合理性，仔細(xì)審核因工程變更引起的工程量的變化，施工條件的變化引起的施工成本、施工工期的變化，最終引起的工程價(jià)款的變化量，這個(gè)必須由監(jiān)理工程師確認(rèn)后雙方認(rèn)可才能進(jìn)行變更。

（2）合同履行過程中工程款支付的管理。合同支付掛歷也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或者未按照規(guī)定足額付款將可能導(dǎo)致承包人的索賠，如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理。

（3）材料設(shè)備管理。在施工中，工程造價(jià)中材料以及設(shè)備占的費(fèi)用比例也是直接決定工程造價(jià)的關(guān)鍵所以說好材料以及設(shè)備費(fèi)用的管理，在工程建設(shè)中是至關(guān)重要的一點(diǎn)。在我國目前情況下，常見的現(xiàn)象包括：以次充好，總量控制不嚴(yán)，采用相同規(guī)格相同材質(zhì)的建筑材料以及設(shè)備，在費(fèi)用上卻十分明顯的高于市場的價(jià)格，這極大的提高了工程造價(jià)，也嚴(yán)重的擾亂了建筑市場的秩序。所以，在施工當(dāng)中，做好設(shè)備管理，并管理好施工合同，做好材料的收集和整理，以利于造價(jià)的有效控制。

2.合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響

合同后期竣工驗(yàn)收階段合同管理對(duì)工程造價(jià)是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)分析及管理總結(jié)，首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計(jì)變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程計(jì)算書及現(xiàn)場材料發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。

四、結(jié)語

合同管理與工程造價(jià)是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價(jià)得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念。在制定合同的同時(shí)，要科學(xué)、全面、客觀合理的進(jìn)行合同評(píng)審。

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