芻議如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

車(chē)?yán)^成

摘 要：科學(xué)技術(shù)深刻的改變著我們的生活，自從信息化進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，人們生活中很多方面都有信息化的影子，被應(yīng)用的極為廣泛。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也不例外，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)了?；诖?，文章首先分析了我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化改革現(xiàn)狀，然后就產(chǎn)生的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望通過(guò)文章的分析，能夠更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息化；建設(shè)

前言

在如今的社會(huì)發(fā)展中，人們利用計(jì)算機(jī)的范圍越來(lái)越廣，程度越來(lái)越深，會(huì)計(jì)信息報(bào)告披露的實(shí)時(shí)性和全面性也要進(jìn)行全面提高，會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的歷史必然。開(kāi)放性、全面性和多元性是會(huì)計(jì)信息化的突出特點(diǎn)，它們是保證會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)現(xiàn)代化管理中達(dá)到要求的得力要素。其自身的共享性比較高，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行處理，得到的數(shù)據(jù)就可以共享?？偠灾?，會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)了，行政事業(yè)單位更要與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息化，使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作能夠順利進(jìn)行，進(jìn)而更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

1 我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化改革現(xiàn)狀

信息技術(shù)在科學(xué)技術(shù)的不斷更新中應(yīng)運(yùn)而生，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)行了信息化時(shí)代，人們生產(chǎn)生活中的很多方面都會(huì)應(yīng)用到信息化。企業(yè)要想獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，信息化建設(shè)是必不可少的要素，這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)主要是借助原有的會(huì)計(jì)信息化管理案例，在經(jīng)過(guò)了科學(xué)的分析后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇最優(yōu)方案，為會(huì)計(jì)信息化今后的發(fā)展提供理論依據(jù)。會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是在會(huì)計(jì)信息化范圍內(nèi)選擇最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系主要是為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)方案，形成相應(yīng)的界定和規(guī)范，最終目的是為了更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)的管理工作，使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化存在的問(wèn)題

2.1 人才建設(shè)力度不夠

會(huì)計(jì)信息化的日漸深化，為會(huì)計(jì)工作所帶來(lái)的改變是多層次、多角度的，同時(shí)也發(fā)展和豐富了會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐。各個(gè)事業(yè)單位對(duì)人才的認(rèn)知不盡相同，所以也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐過(guò)程中就會(huì)有所差異，會(huì)形成有的單位在科學(xué)方法的應(yīng)用下，管理水平呈上升趨勢(shì)，而有的則還是原地踏步的局面。之所以自身有著一定的特殊性，現(xiàn)代社會(huì)沒(méi)有對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的工作人員提出新的人才建設(shè)要求，這就需要事業(yè)單位要秉承著與時(shí)俱進(jìn)的思想，進(jìn)一步做好人才建設(shè)工作，使人才的作用得到最大化體現(xiàn)。

2.2 信息不對(duì)稱(chēng)

如果發(fā)生了信息不對(duì)稱(chēng)的情況，會(huì)出現(xiàn)主管部門(mén)監(jiān)控不力，信息質(zhì)量落后等問(wèn)題。上級(jí)部門(mén)要想達(dá)到準(zhǔn)確有效的管理下級(jí)部門(mén)，應(yīng)以正確的信息為依據(jù)來(lái)制定管理政策，進(jìn)行相關(guān)的決策制定也是如此。準(zhǔn)確的信息來(lái)源要依賴(lài)于相關(guān)的技術(shù)處理來(lái)獲取，一旦失去，管理部門(mén)很難對(duì)信息的有效性進(jìn)行識(shí)別，更不用說(shuō)想要制定出科學(xué)的管理政策。

2.3 缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃與指導(dǎo)

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化外部管理是一個(gè)單位協(xié)調(diào)進(jìn)行的過(guò)程，每個(gè)部門(mén)都有一定的全責(zé)，所要做的就是切實(shí)的負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，這也顯示出事業(yè)單位信息化建設(shè)過(guò)程中的自發(fā)性和鮮明的個(gè)性。

3 我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題的原因

3.1 管理理念相對(duì)落后

總體來(lái)說(shuō)，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)存在著較大的不同，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算僅僅為了明晰單位的收支，有的沒(méi)有完善的績(jī)效考核制度，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算所應(yīng)發(fā)揮的重要作用往往大打折扣。有的事業(yè)單位的管理上存在思想落后的問(wèn)題，會(huì)計(jì)信息沒(méi)法將單位的實(shí)際情況完整的顯現(xiàn)出來(lái)，會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中所能產(chǎn)生的作用沒(méi)有得到加強(qiáng)。

3.2 管理制度有待完善

有的事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求，能夠在很早的就實(shí)施會(huì)計(jì)信息化，發(fā)展至今已有較完善的制度規(guī)范，會(huì)計(jì)管理體制也相對(duì)健全；相比而言，會(huì)計(jì)信息化實(shí)施較晚的單位，顯現(xiàn)出內(nèi)部控制的落后問(wèn)題?？偠灾€是很多問(wèn)題存在在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化管理上的。

3.3 人員素質(zhì)需要提高

行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其不是營(yíng)利單位，所以就不存在經(jīng)濟(jì)利益，這樣也造成了相關(guān)的管理人員缺乏工作的積極性，工作效率低下的問(wèn)題，另有改進(jìn)管理思想不積極的現(xiàn)象。從總體上來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，即便是有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員職業(yè)道德也多是有所欠缺的，科學(xué)意識(shí)薄弱的問(wèn)題還是比較明顯的。

4 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德是同樣重要的，所以應(yīng)注意培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞恼嬲饬x上的人才。合乎相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字的真實(shí)可靠是國(guó)家和個(gè)人利益的集中體現(xiàn)。這樣就需要不斷對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，積極接受先進(jìn)技術(shù)，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，使財(cái)會(huì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)逐步提高。

4.2 建立和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

內(nèi)部監(jiān)督處于會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)地位。單位內(nèi)部監(jiān)督包括監(jiān)督其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、監(jiān)督實(shí)際款項(xiàng)、監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告、監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、審核和監(jiān)督原始憑證、監(jiān)督會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)核算中應(yīng)含有內(nèi)部監(jiān)督，這樣能夠在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中有效地進(jìn)行全面的監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督與會(huì)計(jì)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合起來(lái)，這樣使監(jiān)督和管理達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一，不斷融合，能夠保證規(guī)范化的會(huì)計(jì)工作得以順利進(jìn)行，內(nèi)部監(jiān)督所能得到的效果得到顯現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督，內(nèi)部控制制度是必不可少的要素，如果沒(méi)有了它，會(huì)計(jì)監(jiān)督便如無(wú)源之水、無(wú)本之木。加強(qiáng)內(nèi)控制度要將工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確，還要明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)資料的內(nèi)部審計(jì)以及單位內(nèi)部的制度、要求和職責(zé)，使一切工作程序都能按規(guī)章制度完成，沒(méi)有人為因素的干擾，使會(huì)計(jì)的工作效率能夠得到顯著提升。

4.3 完善會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部管理機(jī)制

要從各個(gè)單位的實(shí)際情況出發(fā)建立和完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，在單位的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，要按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)管理單位財(cái)政資金的收支。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，以便有效的對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理，制定相關(guān)的措施并真正的執(zhí)行到位，完善會(huì)計(jì)信息內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的控制，完善內(nèi)部信息的管理以及核算的監(jiān)督，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.4 實(shí)行會(huì)計(jì)委派、輪崗制度

就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，單位內(nèi)的會(huì)計(jì)工作人員都會(huì)以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意志為轉(zhuǎn)移，此種狀況弊端不小，比較行之有效的方法是采取會(huì)計(jì)委派制或輪崗制度，實(shí)踐證明這樣能有效地杜絕單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響。會(huì)計(jì)委派制是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作過(guò)多的干涉，主要是委派會(huì)計(jì)人員從客觀的角度來(lái)處理相關(guān)的工作，這樣能夠使會(huì)計(jì)信息更加可靠。會(huì)計(jì)人員由國(guó)家直接委派，所代表的也是國(guó)家。除此之外，輪崗制度在事業(yè)單位中實(shí)施，不僅可以豐富會(huì)計(jì)人員的視野，使他們能夠接觸到更多更廣泛的處理問(wèn)題的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高自身的職業(yè)技能，減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)率，還有利于相互間的會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我約束，還能有效地杜絕由于長(zhǎng)時(shí)間地從事一項(xiàng)工作所形成的各種“人際關(guān)系網(wǎng)”，進(jìn)而避免了主管會(huì)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員彼此熟悉的情況，從而使數(shù)據(jù)更加客觀、準(zhǔn)確。

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