中美關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的博弈研究

張哲

摘要：臺(tái)灣是亞太地區(qū)重要的海上交通樞紐，也是中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)。[1]臺(tái)灣問(wèn)題不僅涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，更關(guān)乎我國(guó)的國(guó)家安全和海上崛起。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)臺(tái)政策上也是不斷調(diào)整。另外，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也非常重要。美國(guó)不僅可以借助臺(tái)灣來(lái)謀求亞太地區(qū)的霸權(quán)，還可以對(duì)中國(guó)進(jìn)行海上封鎖。因此，臺(tái)灣問(wèn)題自然也就成為中美之間扯不清也繞不開(kāi)的話(huà)題。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；美國(guó)；臺(tái)灣；亞太再平衡

1979年1月1日，隨著國(guó)防部長(zhǎng)徐向前下令停止炮擊金門(mén)，海峽兩岸持續(xù)近三十年的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)宣告結(jié)束。從此，兩岸之間開(kāi)始了長(zhǎng)期“不獨(dú)不統(tǒng)”的狀態(tài)。從“武力解放”到“和平統(tǒng)一”演變的背后，中國(guó)共產(chǎn)黨有著哪些考慮？圍繞著臺(tái)灣問(wèn)題，中美之間又進(jìn)行了哪些博弈？

一、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)失去了解放臺(tái)灣的最佳時(shí)機(jī)

1950年1月5日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)表聲明稱(chēng)：“臺(tái)灣不在其太平洋防御范圍之內(nèi)，也無(wú)意在臺(tái)灣獲取特權(quán)和建立軍事基地。”[2]然而，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā)，美國(guó)的第七艦隊(duì)就開(kāi)進(jìn)了臺(tái)灣海峽。[3]因?yàn)?，美?guó)要想保證南朝鮮和日本的安全，首先就是要切斷中國(guó)與臺(tái)灣的聯(lián)系，阻止中國(guó)軍隊(duì)解放臺(tái)灣。如此一來(lái)，美國(guó)在進(jìn)攻北朝鮮的時(shí)候才不會(huì)受來(lái)自臺(tái)灣方向的威脅，從而避免自己腹背受敵。由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的不期而至，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不把戰(zhàn)略重心北移，再加上美國(guó)的武裝干涉等因素，使得解放臺(tái)灣的計(jì)劃暫時(shí)擱置了起來(lái)。此后，由于考慮到臺(tái)灣戰(zhàn)略地位的重要性，1954年底，美國(guó)又與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂了《美臺(tái)共同防御條約》。[4]《美臺(tái)共同防御條約》的簽訂，使得臺(tái)灣完全處于美國(guó)的軍事保護(hù)傘之下。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使得中國(guó)失去了武力解放臺(tái)灣的最佳時(shí)機(jī)。

二、識(shí)破美國(guó)“劃峽而治”的陰謀，毛澤東“另類(lèi)”炮擊金門(mén)

美國(guó)在1958年支持臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁。于是，毛澤東決定炮擊金門(mén)，用武力來(lái)解放臺(tái)灣。不過(guò)，隨著形勢(shì)的變化，毛澤東也在不斷變更計(jì)劃。當(dāng)美國(guó)逼迫國(guó)民黨軍撤出金門(mén)和馬祖時(shí)，毛澤東和蔣介石都及時(shí)識(shí)破了美國(guó)想要“劃峽而治”、分裂中國(guó)的圖謀。雖然蔣介石敗退臺(tái)灣，但他曾不止一次地表示：“只要一息尚存，絕不接受兩個(gè)中國(guó)?！币虼耍珴蓶|隨之對(duì)炮擊金門(mén)做出了“打而不登，封而不死”、“單日打，雙日不打”等新指示?；趪?guó)共兩黨都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，所以在50年代中期，大陸就已經(jīng)開(kāi)始醞釀和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的方法。于是，臺(tái)海戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)了一些不同尋常的現(xiàn)象。雙方除了互相炮擊之外，隔岸喊話(huà)、廣播宣傳成了臺(tái)海炮戰(zhàn)的重要組成部分。更有甚者，國(guó)共雙方在準(zhǔn)備炮擊之前，都會(huì)通過(guò)廣播提醒對(duì)方躲進(jìn)掩體，以免無(wú)謂的傷亡。在“八·二三炮戰(zhàn)”之后，廈門(mén)和金門(mén)之間的炮火雖然一直在持續(xù)，但都逐漸變成了象征意義上的零星炮擊，儼然成了表演給美國(guó)看的一場(chǎng)“另類(lèi)”戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、國(guó)際形勢(shì)發(fā)生變化，“和平統(tǒng)一·一國(guó)兩制”成為基本國(guó)策

隨著中蘇關(guān)系的惡化、中美關(guān)系的正?；约啊袄鋺?zhàn)”的結(jié)束，和平與發(fā)展逐漸成為時(shí)代主題。中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)臺(tái)政策也隨著世界局勢(shì)的發(fā)展變化而變化。1963年，周恩來(lái)將我們黨對(duì)臺(tái)灣的政策歸納為“一綱四目”，而“一綱四目”就是“一國(guó)兩制”的前身。1979年1月1日，中美正式建交。同一天，國(guó)防部長(zhǎng)徐向前下令停止炮擊金門(mén)。此后，鄧小平在訪美期間宣布：“我們不再使用‘解放臺(tái)灣這個(gè)說(shuō)法了，只要臺(tái)灣回歸祖國(guó)，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。”[5]由此可以看出，此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)有了“一國(guó)兩制”的初步構(gòu)想。緊接著，1981年，葉劍英針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表的九條談話(huà)就蘊(yùn)含了“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)涵。隨著“一國(guó)兩制”方針的提出，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)臺(tái)政策也逐漸從“武力解放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推浇y(tǒng)一”。當(dāng)身穿印有“想家”字樣衣服的老兵們走上街頭要求“回家”時(shí)，深受感動(dòng)的蔣經(jīng)國(guó)最終還是放棄了其“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的政策，允許他們回鄉(xiāng)探親。可見(jiàn)，無(wú)論海峽兩岸再怎樣進(jìn)行人為地阻隔，也無(wú)法斬?cái)啻箨懪c臺(tái)灣同宗同源的血脈聯(lián)系。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于大陸和臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。所以，不管是大陸人民還是臺(tái)灣同胞都不希望看到兩敗俱傷的結(jié)果出現(xiàn)。因此，由“武力解放”到“和平統(tǒng)一”的轉(zhuǎn)變符合兩岸人民的共同利益。

四、中美雙方相互忌憚，臺(tái)灣長(zhǎng)期維持“不獨(dú)立，不統(tǒng)一”

戰(zhàn)爭(zhēng)在大多時(shí)候會(huì)給戰(zhàn)勝?lài)?guó)一方帶來(lái)好處，給戰(zhàn)敗國(guó)一方帶來(lái)?yè)p失。以日本為例，甲午海戰(zhàn)，日本把從清政府那里得來(lái)的巨額賠款投入到了國(guó)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展中，尤其是軍事工業(yè)。這都是零和博弈＼+①中利益由一方向另一方的轉(zhuǎn)移。但很多時(shí)候，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)造成兩敗俱傷，結(jié)果就成了負(fù)和

博弈＼+②。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，“美國(guó)動(dòng)用了其全部陸軍的1/3、空軍的1/5以及海軍的1/2。”[6]但是，大多數(shù)美國(guó)人都急于把這場(chǎng)“不愉快的經(jīng)歷”從記憶中抹去，因此，在美國(guó)常被稱(chēng)為“被遺忘的戰(zhàn)爭(zhēng)”?？梢?jiàn)，“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)不得不對(duì)中國(guó)刮目相看，從此不再敢輕視中國(guó)。”[7]有了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)作前車(chē)之鑒，美國(guó)不會(huì)輕易為了臺(tái)灣再與中國(guó)展開(kāi)一場(chǎng)直接性、大規(guī)模的拉鋸戰(zhàn)。雖然臺(tái)灣的地理位置非常關(guān)鍵，但它作為一個(gè)跳板，自身是沒(méi)有足夠的能力來(lái)對(duì)抗大陸的，只能依靠其背后美國(guó)等勢(shì)力的支持。但是，事關(guān)國(guó)家安全等重大利益得失問(wèn)題，美國(guó)在選擇是否要為臺(tái)灣冒險(xiǎn)時(shí)不得不慎重權(quán)衡。而且，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打起來(lái)，很有可能會(huì)演變?yōu)槭澜缧缘拇髴?zhàn)。所以，在無(wú)法估計(jì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)所消耗的成本能否在戰(zhàn)后得到補(bǔ)償?shù)那闆r下，在明確知道戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是雙方都承擔(dān)不起的情況下，美國(guó)也只能是利用各方勢(shì)力試探性的給中國(guó)找點(diǎn)“麻煩”。這也是美蘇冷戰(zhàn)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)，卻也只能在局部地區(qū)發(fā)動(dòng)熱戰(zhàn)的主要原因。由于相互忌憚對(duì)方的實(shí)力，加之戰(zhàn)爭(zhēng)成本太大，關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，中美兩國(guó)皆不會(huì)輕舉妄動(dòng)。臺(tái)灣也因此長(zhǎng)期處于“既不統(tǒng)一，也不獨(dú)立”的狀態(tài)。

五、美國(guó)“重返”亞太，臺(tái)灣成為遏制中國(guó)崛起的戰(zhàn)略棋子

改革開(kāi)放多年來(lái)，中國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中也擁有了越來(lái)越多的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)的崛起會(huì)對(duì)其在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位造成嚴(yán)重威脅。因此，隨著美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，臺(tái)灣作為遏制中國(guó)和平崛起的一枚棋子，其重要性越來(lái)越突出。其實(shí)，所謂“亞太再平衡”，不過(guò)是老調(diào)重彈，其目的不外乎是遏制中國(guó)，維持美國(guó)在亞太乃至全球的霸權(quán)地位。但是，我們不能被美國(guó)牽著鼻子走。所謂，明修棧道，暗度陳倉(cāng)。針對(duì)美國(guó)“重返亞太”的再平衡戰(zhàn)略，我們正好利用臺(tái)灣將美國(guó)的注意力分散在亞太地區(qū)，從而向西發(fā)展“一帶一路”新藍(lán)圖。這一招可以達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。因?yàn)椋耙粠б宦贰笔墙栌蔁o(wú)數(shù)的陸海交通要道把中國(guó)附近國(guó)家的經(jīng)脈全部打通。這樣一來(lái)，亞洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)將緊密相連，美國(guó)在西太平洋地區(qū)針對(duì)我國(guó)設(shè)置的所謂“島鏈”＼+③封鎖將形同虛設(shè)。那么，臺(tái)灣作為“第一條島鏈”上的關(guān)鍵一環(huán)，所起的作用也會(huì)大大削弱。但是，中國(guó)想要成為海上強(qiáng)國(guó)，臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位仍然不可忽視。正如麥克阿瑟＼+④所說(shuō)的那樣，“臺(tái)灣就是一艘永不沉沒(méi)的航空母艦。”[8]所以，不管是之前還是現(xiàn)在，臺(tái)灣都起著承上啟下和中間樞紐的重要作用，誰(shuí)掌握了臺(tái)灣，誰(shuí)就能有效地控制東海至南海間的咽喉要道。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于，臺(tái)灣是屬于誰(shuí)的一艘航空母艦。

從攻打一江山島到葉劍英下令停止炮擊金門(mén)；從兩岸隔絕到實(shí)現(xiàn)“三通”；從為解決臺(tái)灣問(wèn)題而構(gòu)想的“一國(guó)兩制”方針在香港和澳門(mén)得到了成功實(shí)踐。我們黨就如何解決臺(tái)灣問(wèn)題的方式和方法，也在不斷發(fā)生著變化。從1993年的“汪辜會(huì)談”，到2005年的國(guó)民黨主席連戰(zhàn)訪華，再到2015年兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡香格里拉飯店進(jìn)行的“世紀(jì)之握”?？梢哉f(shuō)，兩岸關(guān)系基本是朝著好的方向發(fā)展。因此，對(duì)美國(guó)而言，如果兩岸關(guān)系繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，臺(tái)灣將無(wú)法有效地遏制中國(guó)，這會(huì)威脅到美國(guó)在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，久則生變。自蔡英文上臺(tái)之后，臺(tái)灣的走向問(wèn)題又出現(xiàn)了很多新的變數(shù)。所以，未來(lái)中美雙方都會(huì)不遺余力地推動(dòng)兩岸關(guān)系向有利于自己的方向發(fā)展。

[注釋]

① 零和博弈，指博弈雙方，一方的收益必然意味著另一方的損失，博弈各方的收益和損失相加總和永遠(yuǎn)為零。

② 負(fù)和博弈，則是一種兩敗俱傷的博弈，結(jié)果雙方都有不同程度的損失。

③ “島鏈”是由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿杜勒斯在1951年首次提出，其用途是圍堵亞洲東岸，對(duì)蘇聯(lián)、中國(guó)等共產(chǎn)國(guó)家形成威懾之勢(shì)。島鏈分第一島鏈、第二島鏈、第三島鏈。而我國(guó)的東海、黃海、南海正好介于中國(guó)大陸與第一島鏈之間。

④ 道格拉斯·麥克阿瑟，美國(guó)著名軍事家，陸軍五星上將。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期歷任美國(guó)遠(yuǎn)東軍司令，西南太平洋戰(zhàn)區(qū)盟軍司令。

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[7]當(dāng)代中國(guó)研究所著.中華人民共和國(guó)史稿[M].北京：人民出版社，2012：97.

[8]朱聽(tīng)昌.論臺(tái)灣的地緣戰(zhàn)略地位[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2001（3）：67.

（作者單位：黑龍江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）