基于生態(tài)足跡在城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

胡亞廷 林保國

摘要：指出了生態(tài)足跡是分析國家或地區(qū)自然資源可持續(xù)利用的重要指標(biāo)。采用可變世界單產(chǎn)法計(jì)算了2011～2014年宣城市的生態(tài)足跡，得出人均生態(tài)盈余由2011年的0.48012 hm2下降到2014年的0.45516 hm2，說明了近年來宣城市人口對自然資源的消費(fèi)量逐年增加，生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間的矛盾加劇。根據(jù)宣城市城市總體規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容，規(guī)劃末期2030年生態(tài)足跡為0.45505 hm2/人，生態(tài)承載力為0.19038 hm2/人，生態(tài)盈余為0.26467 hm2/人，評(píng)價(jià)區(qū)域仍有一定的生態(tài)承載力，說明規(guī)劃區(qū)通過有序、合理的開發(fā)，生態(tài)承載力能滿足宣城市城市規(guī)劃方案的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡；生態(tài)承載力；城市總體規(guī)劃；宣城市

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08007902

1 引言

生態(tài)足跡理論是加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E. William及其博士生M.Wackernagel于20世紀(jì)90年代初首先提出并完善的一種可持續(xù)發(fā)展的生物物理評(píng)價(jià)方法。該方法從一個(gè)全新的角度考慮人類及其發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，提供了一個(gè)核算全球、國家、地區(qū)以及個(gè)人對自然資本利用狀況的簡明框架，通過測算人類對自然生態(tài)服務(wù)的需求與自然所能夠提供的生態(tài)服務(wù)之間的差距，評(píng)價(jià)人類對自然資源的利用情況，從而較準(zhǔn)確地判定評(píng)價(jià)對象的可持續(xù)發(fā)展程度和狀況[1]。

以Wackernagel 為代表的“加拿大生態(tài)足跡小組”，首先應(yīng)用生態(tài)足跡分析法在全球、國家和城市（區(qū)域） 3個(gè)層面上進(jìn)行了較為成功的相關(guān)分析[2～5]。1999年生態(tài)足跡的概念被引入國內(nèi)，區(qū)域生態(tài)足跡研究的實(shí)踐成果最早見于2000年，國內(nèi)多名學(xué)者分別對生態(tài)足跡從理論、方法、計(jì)算模型及其應(yīng)用方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)。2004年，生態(tài)足跡分析法陸續(xù)被引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域。如劉海濤等（2004年）基于能值生態(tài)足跡模型研究了內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)承載力；陳述文等（2007年）以重慶市為例將生態(tài)足跡法應(yīng)用在土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中；陳秋林等以湖南常德市鼎城區(qū)1998年和2006年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為依據(jù)，計(jì)算分析了鼎城區(qū)規(guī)劃實(shí)施期間1997年和2005年的生態(tài)足跡；林揚(yáng)碧（2009年）提出了生態(tài)足跡在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的研究與應(yīng)用。

本文利用資源生產(chǎn)與消費(fèi)數(shù)據(jù)對宣城市2011～2014年的生態(tài)足跡進(jìn)行了計(jì)算分析，將城市規(guī)劃開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)特征融入到生態(tài)足跡模型中，根據(jù)宣城市城市總體規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容，計(jì)算規(guī)劃末期2030年宣城市的生態(tài)足跡和生態(tài)承載力，為宣城市城市總體規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供定量的決策參考依據(jù)。

2 研究區(qū)概況與計(jì)算方法

2.1 研究區(qū)概況

宣城市地處安徽省東南部，地處北緯29°57′～31°19′、東經(jīng)117°58′～119°40′。東臨浙江省長興縣、安吉縣、臨安市，南倚黃山市，西和西北與池州市、蕪湖市毗鄰，北和東北與馬鞍山市及江蘇省高淳縣、溧陽市、宜興市接壤。全市總面積為1.23 km2，東西長161.5 km，南北寬150.0 km，耕地面積215856 hm2。宣城市地處東南丘陵與長江中下游平原的過渡地帶，地勢東南高西北低。海拔高度南部中山區(qū)一般為800～1800 m，低山區(qū)500～800 m，中部丘陵區(qū)一般為50～500 m，北部平原區(qū)一般在50 m以下。多年平均氣溫為16.0 ℃，年日照時(shí)數(shù)1784.1 h，多年平均降雨量為1429.6 mm，多年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)。

2.2 計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來源

生態(tài)足跡（Ecological footprint）又稱生態(tài)占用，是一種自然資本利用分析工具，指生產(chǎn)一定人口所消費(fèi)的資源和吸納這些人口產(chǎn)生的廢棄物所需要的生物生產(chǎn)性土地的總面積，其中生物生產(chǎn)性土地是指具有生物生產(chǎn)能力的土地或水體[6]，分為耕地、草地、森林、化石能源用地、建筑用地和水域[7]。用生態(tài)空間大小表示人類對自然資本的消費(fèi)及自然系統(tǒng)能夠提供的生態(tài)服務(wù)功能，將其與該地區(qū)的生態(tài)能力相比較，可以判斷該地區(qū)的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力的安全范圍之內(nèi)，從而對人類活動(dòng)的可持續(xù)性做出評(píng)價(jià)。

將生態(tài)足跡與生態(tài)承載力相減，差值為正時(shí)稱生態(tài)赤字，表示該地區(qū)人均占用資源量超過了生態(tài)承載力；差值為負(fù)時(shí)稱生態(tài)盈余，表示人均占用資源量仍在生態(tài)承載力允許的范圍之內(nèi)。該值定量化反應(yīng)了地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀。

在宣城市歷年生態(tài)足跡計(jì)算中，生物資源消費(fèi)數(shù)據(jù)、能源消費(fèi)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)來自2011～2014年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》[10]、2011～2014年《宣城市統(tǒng)計(jì)年鑒》[11]。

3 計(jì)算結(jié)果與分析

根據(jù)生態(tài)足跡計(jì)算模型和宣城市各年度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算得到宣城市2011～2014年的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)盈余，計(jì)算結(jié)果見表1。

由宣城市2011～2014年生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)盈余數(shù)據(jù)可以看出，宣城市2011～2014年人均生態(tài)足跡逐年呈下降趨勢，由0.74913 hm2/人降低至0.68874 hm2/人，下降率為8.1%；人均生態(tài)承載力逐年減少，由0.26901 hm2/人降至0.23358 hm2/人，下降率為13.2%，生態(tài)承載力下降的原因主要是土地面積的不斷減少；生態(tài)盈余由0.48012 hm2/人降至0.45516 hm2/人，減少率為5.2%。截至2014年，生態(tài)盈余為0.45516 hm2/人，表明宣城市仍有一定的生態(tài)承載力。

根據(jù)宣城市城市總體規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容，計(jì)算得到規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年的生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)盈余，計(jì)算結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，宣城市總體規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年人均生態(tài)足跡為0.45505 hm2/人，生態(tài)承載力為0.19038 hm2/人，生態(tài)盈余為0.26467 hm2/人。因此，規(guī)劃區(qū)通過有序、合理的開發(fā)，宣城市生態(tài)承載力能滿足規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施。

4 結(jié)論與建議

（1） 宣城市2011～2014年的生態(tài)足跡進(jìn)行計(jì)算結(jié)果表明，人均生態(tài)足跡不斷降低，人均生態(tài)承載力也不斷下降，生態(tài)盈余不斷減少。考慮到城市未來的不斷發(fā)展、人口增長及人們生活水平的提高，以往粗放式的城市發(fā)展方式使這種不可持續(xù)狀態(tài)將還會(huì)加劇。

（2）本次研究以宣城市總體規(guī)劃生態(tài)承載力分析為例，研究區(qū)域較小，部分?jǐn)?shù)據(jù)獲得較難，且計(jì)算中選取的均衡因子和產(chǎn)量因子采用的是全國平均數(shù)值，還缺少對當(dāng)?shù)貙?shí)際的不同類型生物生產(chǎn)性土地產(chǎn)量調(diào)整系數(shù)，因此，還需要針對當(dāng)?shù)鼐唧w情況開展基礎(chǔ)研究工作，才能使生態(tài)足跡供給模型更有效、更科學(xué)地利用到生態(tài)承載能力評(píng)價(jià)當(dāng)中。

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Abstract： Ecological footprint is an important indicator to analyze the sustainable use of natural resources. This paper calculated ecological footprint of Xuancheng Povince by adopting variable World Yield Method. The result showed that the capitaecological surplushad decreased from 0.48012 hm2 in 2011 to 0.45516 hm2 in 2014， which is highly possibly caused by gradually increased natural resource development in the past few years. Obviously the conflicts between ecological footprint and ecological capacity are pricking up.According to urban master plan of Xuancheng Province， by 2030 capitaecological footprint will have reached 0.45505 hm2；capita ecological capacitywill have reached 0.19038 hm2 and capita ecological surpluswill have reached 0.26467 hm2. It indicates that the ecological capacity can fulfill the implementation of urban master plan of Xuancheng Province on condition that the development is under scientific and reasonable indication.

Key words：ecological footprint； ecological capacity； urban master plan； Xuancheng City