關于如何做好事業(yè)單位財務分析工作的幾點思考

陸麗麗

摘要：事業(yè)單位基于其社會性質(zhì)的特殊性，主要運用財政資金履行社會公共服務職能，使得財務分析工作在事業(yè)單位的財務管理中的一直沒有引起足夠的重視，但是隨著全國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位的資金運用情況也日趨復雜，若要很好的掌握事業(yè)單位的資金運營規(guī)律，提高事業(yè)單位財務管理水平和資金的使用效力，準確、及時的財務分析顯得日益重要。首先，闡述了財務分析在事業(yè)單位財務管理中的重要性，然后根據(jù)事業(yè)單位當前的分析指標了解事業(yè)單位的運營現(xiàn)狀，并針對一些現(xiàn)狀提出自己的建議。

關鍵詞：事業(yè)單位；分析指標；財務分析

一、事業(yè)單位財務分析的重要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化，財務分析對事業(yè)單位的運營和發(fā)展具有非凡的意義和重大的影響。首先，財務分析要有科學、合理、全面的體系架構，在科學、準確的基礎上，運用定性分析與定量分析兩種方法相結合的方式抓住事業(yè)單位的財務活動規(guī)律，掌握事業(yè)單位的發(fā)展態(tài)勢，為單位主管領導和上級主管部門提供第一手數(shù)據(jù)材料，匯總說明預算的執(zhí)行情況，評價分析財務現(xiàn)狀，并預測財務活動發(fā)展趨勢，為相關責任人進行精細化決策提供科學、準確、可行的依據(jù)。

二、建立完善的財務分析指標體系

財務分析指標是以財務報表和其他財會資料為依據(jù)，提取相關數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)分析方法，對事業(yè)單位的財務狀況和經(jīng)營成果進行匯總、評價和建議，有助于事業(yè)單位管理者作出科學、正確的經(jīng)營決策。2013年1月起開始實施的新的事業(yè)單位會計制度列示的事業(yè)單位財務分析指標有經(jīng)費自給率、人員支出、公用支出占事業(yè)支出比率、資產(chǎn)負債率等。下面主要對幾個重要的財務分析指標進行探析，了解事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀，并提出自己的幾點建議。

（一）經(jīng)費自給率是事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入之和與事業(yè)支出、經(jīng)營支出之和的百分比，分子的各項收入不含財政補助收入和上級補助收入，分母的各項支出是單位的經(jīng)常性支出，值得注意的是，為使經(jīng)費自給率計算得更為準確，單位較大金額的臨時性支出和一次性支出，要予以扣除，以免引起經(jīng)費自給率較大波動。

經(jīng)費自給率是反映事業(yè)單位財務狀況的重要分析指標之一，主要衡量事業(yè)單位自籌收入的能力和明確該收入是否滿足經(jīng)常性支出程度，有助于相關部門制定相關政策，確定補助金額。這項指標更加有利于自收自支的事業(yè)單位和差額撥款的事業(yè)單位進行財務分析評價工作。

（二）人員支出和公用支出占事業(yè)支出比率的公式分別為人員支出與事業(yè)支出的百分比，公用支出與事業(yè)支出的百分比，是反映事業(yè)單位支出結構的指標。其中人員支出包括基本工資、補助工資、其他工資和社會保障費等人員經(jīng)費的支出，公用支出包括辦公費、水電費、維修（護）費、設備購置費等公用經(jīng)費支出。

通過對人員支出和公用支出占事業(yè)支出的比率分析，有助于了解事業(yè)單位的支出結構是否合理。由于不同的事業(yè)單位職能不同，各項支出占事業(yè)支出的比率也會有差別，有的事業(yè)單位人員支出比重高一些，有的單位公用支出比重高一些，若要更為全面的反映單位的支出情況，還應該進一步對支出進行分類并進行評價分析，按支出資金來源分為財政撥款支出和其他支出，按支出性質(zhì)分為基本支出和項目支出，按支出經(jīng)濟分類分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出及基本建設支出和其他資本性支出，計算各項支出占事業(yè)支出的比率，從單位自身方面考慮，相同的指標可以與以前年度的進行比較，分析單位支出結構變化，并預測單位發(fā)展趨勢，也可以與其他事業(yè)單位進行橫向比較，查找不足與優(yōu)勢，全面了解單位發(fā)展現(xiàn)狀。另一方面，上級單位或財政部門通過對各項支出指標進行分析評價，可以準確掌握事業(yè)單位的資金去向和各單位發(fā)展狀況，了解各單位支出結構的變化和發(fā)展趨勢，有利于合理配置資金，提高資金的使用效率。

（三）資產(chǎn)負債率是負債總額與資產(chǎn)總額的百分比，反映事業(yè)單位一定時期內(nèi)總資產(chǎn)中債務資金所占比例的一個指標。衡量事業(yè)單位開展業(yè)務活動所用債務資金的償還能力以及對債權人利益的保障程度。對于事業(yè)單位本身來說，此項指標保持在一個較低的比例較為合適。

（四）預算收入完成率和預算支出完成率，用來衡量事業(yè)單位收入總預算和支出總預算及分項預算的完成程度，有助于對預算的編制和執(zhí)行情況進行分析評價。計算公式如下：

預算收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預算數(shù)±年中預算調(diào)整數(shù)）×100%（年終執(zhí)行數(shù)不包括上年結轉(zhuǎn)和結余收入數(shù)）

預算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預算數(shù)±年中預算調(diào)整數(shù)）×100%（年終執(zhí)行數(shù)不包括上年結轉(zhuǎn)和結余支出數(shù)）

（五）人均基本支出，用來衡量事業(yè)單位按照實際在編人數(shù)的平均基本支出水平，公式為：

人員基本支出=（基本支出-離退休人員支出）÷實際在編人數(shù)

除了上述財務指標外，其他指標的分析評價在事業(yè)單位財務管理中的作用也是必不可少的，主要有對收入支出結構的分析評價、收入支出上下年度對比分析評價、年末結轉(zhuǎn)和結余及事業(yè)單位年末基金結余情況的分析評價、機構和人員增減變動情況的分析評價和資產(chǎn)負債變動情況的分析評價等，全面的分析評價工作有助于事業(yè)單位建立完善的財務指標體系，進行科學的財務分析，進而加強事業(yè)單位的財務管理工作。

三、做好財務分析工作的其他因素

（一）財會人員的財務分析能力有待提高

隨著財政管理體制改革的不斷深化，國家推行國庫集中支付制度和政府采購制度等管控方式，這就要求事業(yè)單位的財務人員要跟上改革的步伐，認清形勢，更新觀念，不能停留在單純的記賬、結賬等會計基礎工作水平，要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)，以提高財務分析能力，了解單位財務現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，出具全面的財務分析報告，為相關責任人提供準確的財務信息，進而有利于其作出科學而精確的決策，促進事業(yè)單位良性發(fā)展。

（二）事業(yè)單位自身要加強對財務分析工作的重視

事業(yè)單位要加強自身的財務運營管理，就要提高對財務分析工作的重視程度，制定符合自身情況的財務分析制度，規(guī)定財務分析的評價指標、分析方法和分析內(nèi)容，構建合理的財務分析機制，明確財務分析流程和相關部門職能，細化職責權限，形成聯(lián)動機制，運用完善的制度機制為做好單位的財務分析工作提供有力保障，以便全面反映事業(yè)單位的經(jīng)濟活動情況，針對出現(xiàn)的問題，及時采取有效措施予以解決，進而加強內(nèi)部管理，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）完善財務分析工作內(nèi)容

要做好事業(yè)單位的財務分析工作，還應該加強對預算編制和執(zhí)行情況的分析，保證預算編制的科學性和權威性，分析預算執(zhí)行過程中的差異，為預算的修正和調(diào)整提供可靠依據(jù)，確保預算執(zhí)行到位。對資產(chǎn)的構成和使用情況的分析，加強對資產(chǎn)的保管和使用管理，防止國有資產(chǎn)流失。對收支情況進行分析，保證取得的各項收入符合相關規(guī)定和標準，支出按照規(guī)定用途和進度使用。對單位的編制和人員情況進行分析，了解單位人員編制情況和定額執(zhí)行情況是否合理。對財務管理的各項制度和落實情況進行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施解決問題，不斷提高財務管理的水平。

四、結束語

在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的新時期，完善的財務分析工作對事業(yè)單位的生存和發(fā)展至關重要，因此在事業(yè)單位的日常財務管理工作中，事業(yè)單位及其相關部門應該充分重視財務分析的作用，及時發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的問題，結合單位自身實際情況，采取有效的措施予以彌補，以不斷加強單位的財務管理工作，促進事業(yè)單位健康、持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊赤峰支隊）