加強全要素造價管理控制的探討

張輝

摘要：本文主要集中闡述了全要素造價管理控制的要點和方法，從其主要部分進行探討，分析如何更加有效的控制建設(shè)工程造價。

關(guān)鍵詞：全要素；管理；控制

前 言

一個項目的建成會涉及到很多方面，影響工程造價的因素也很多，因此考慮工程造價就應(yīng)針對工程的全要素進行展開分析，重點把握好建造成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的造價控制工作， 按照優(yōu)先性的原則協(xié)調(diào)和平衡全要素之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

一、工程項目管理的復(fù)雜性及目前存在的管理缺陷

工程項目管理的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：工程項目涉及的單位多，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大；出現(xiàn)了許多新技術(shù)，新材料和新工藝促使工程技術(shù)的復(fù)雜性也不斷提高；大中型項目的建設(shè)規(guī)模大、周期長，期間的不可遇見因素也隨之較多，包括社會、政治和經(jīng)濟環(huán)境對工程項目的影響，特別是對一些跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項目的影響越來越復(fù)雜。然而就目前管理上仍然存在一些缺陷：

1.管理人員的知識面跟不上時代的進步。當今社會的知識領(lǐng)域涵蓋很廣，是一個嶄新的電子時代，許多年富力強的管理人員雖然有一定實戰(zhàn)經(jīng)驗，但是由于對新技術(shù)，新產(chǎn)品，新工藝不能夠及時領(lǐng)悟而無法準確管理。

2.經(jīng)驗的不全面性和性情不穩(wěn)定性。新生力量的誕生缺乏一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗，紙上談兵僅憑本本主義也是不行的；年輕人的浮躁和不穩(wěn)定性使得管理有時也會產(chǎn)生僵局而無法進展。

3.工程施工成本和造價管理控制體系不夠完善。許多企業(yè)沒有建立完善的成本和造價管理控制體系，從而難以規(guī)范和控制相關(guān)各項工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)控制體系，但是沒有得到貫徹和落實，浮于形式。在一些工程建設(shè)中，有些企業(yè)管理者對這方面不夠重視，施工方案的論證沒有落實便投入使用，隱蔽工程的簽證不到位等情況均可能產(chǎn)生不必要的損失。

二、全要素造價管理控制的重要性

1.建造成本方面。加強投資控制，在保證工程質(zhì)量的同時降低工程成本；成本的降低即意味著利潤的增加，效益的提高便會帶來企業(yè)推動力的增加；隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷進步，從客觀上促使我們要發(fā)揮主觀能動性，借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，從根本上解決和有效控制建安工程造價以推動企業(yè)的發(fā)展，推動我國建筑市場的健康發(fā)展。

2.工期方面。一個項目從建議書階段到交付使用需要在一定工期下完成，那么工期的長短直接關(guān)系到時間的資金價值，工期提前即可增加收益，工期拖延意味著要增加投入，如需趕工就會增加施工成本而產(chǎn)生不必要的損失；工期無論對于業(yè)主還是施工企業(yè)都顯得尤為重要。

3.質(zhì)量方面。質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在追求利益的同時要保證工程質(zhì)量不受損失；在項目施工期間乃至交付使用過程中，人即使執(zhí)行者又是操作者同時也是使用者，所以為了大家生命財產(chǎn)的安全必須將工程打造成合格產(chǎn)品。遵循工程事前、事中、事后嚴格控制，不絲毫怠慢，如發(fā)現(xiàn)需要修補或返修應(yīng)當仁不讓，不能推拖或漠視，力爭給社會交一份滿意的答卷。

4.安全方面?！鞍踩谝弧笔侨藗兘?jīng)常念叨的一句。為了自己為了家人必須時刻敲響安全的警鐘！工地上腳手架的搭拆，模板的搭拆，機械的操作，材料的堆放，臨電的鋪設(shè)，電氣設(shè)備的操作，防雨、防火措施的建立等諸多方面都將面臨安全的考驗；只有安全生產(chǎn)才是硬道理，才是每一個人的最大財富。

工程安全措施是否到位、工程安全機制是否健全、工程的安全設(shè)施是否完備、工程的安全理念是否樹立，這都決定了這個工地的安全工作是否能夠順利進行。從另一方面來講也決定了一個企業(yè)的成敗。

5.環(huán)境方面。從項目費用效率來講，環(huán)境也是項目全壽命周期成本中的一個類型，只有把環(huán)境品質(zhì)提升，降低其產(chǎn)生的負面影響而迎來社會效益的增加乃是利國利民的舉措。

一個項目的建成如果沒有考慮環(huán)境的保護措施，那么所帶來的負面價值就會對人的身心健康帶來不利影響，何談品質(zhì)生活和精神追求。當前綠色建筑也是人們所追求和向往的居住場所和溫馨的港灣。

三、全要素造價管理控制的具體措施

1.建造成本方面

1.1加強材料成本管理制度。材料成本在施工建安成本中占據(jù)較大比例，具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理制度的健全與否決定著項目成本控制的成敗。

1.2加強合同管理。合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，同時也是降低成本的有效途徑。但目前大多數(shù)工程項目管理部門的合同管理意識淡薄，對于合同的訂立、履行、權(quán)利義務(wù)和違約責任等知之甚少，從而導(dǎo)致合同管理混亂，增加了不必要的工程成本。

1.3提高相關(guān)人員的成本意識，加強施工機械管理及其利用率。設(shè)備的購買與租賃要通過深入考慮不能夠盲目隨從，應(yīng)與使用周期及固定資產(chǎn)折舊緊密聯(lián)系起來，使投入盡可能的發(fā)揮最大效益。

1.4建立施工成本核算制度，落實獎懲制度。目前大多工程項目的預(yù)算員只是根據(jù)工程設(shè)計圖紙按照現(xiàn)場指令進行成本核算，在工程具體施工過程中并沒有按照施工工序和實際生產(chǎn)成本進行成本修正，即使發(fā)生成本超支現(xiàn)象，也無法落實獎懲制度，削弱了控制力度。

1.5加強工程管理，避免返工浪費。由于各種原因造成的返工，使工程人材機投入增加而產(chǎn)生不必要的浪費。

2.工期方面

2.1在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以合同為依據(jù)控制進度。

2.2采取動態(tài)控制方法，對工程進度進行跟蹤控制，如果實際進度與計劃進度產(chǎn)生偏差應(yīng)分析其具體原因，提出調(diào)整的措施和方案進行糾偏，同時應(yīng)吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗避免再次發(fā)生。

2.3事中控制，利用實際進度前鋒線原理對現(xiàn)場進度定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)與施工進度偏差部位應(yīng)及時采取措施予以修正，同時利用獎懲制度進行鞭策；做到短期保長期，周期保進度，進度保目標。

2.4用施工任務(wù)書把計劃任務(wù)落實到班組。施工任務(wù)書是幾十年來我國堅持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達任務(wù)的好方法，可用來進行作業(yè)和核算，特別有利于進度控制，故應(yīng)當堅持使用。

3.質(zhì)量方面

3.1科學(xué)管理，建立健全各項管理制度，實現(xiàn)崗位責任制。

3.2提高質(zhì)量意識，加強對一線工人的管理，定期對工人進行培訓(xùn)教育。

3.3加強施工過程中的控制，提高工程質(zhì)量。嚴格按照“三檢查、二堅持、一過硬”（即自檢、互檢、復(fù)檢；堅持按圖施工，堅持按規(guī)范施工；產(chǎn)品過硬）的方針進行施工，做到掛牌施工，責任到人，思想到位。將施工質(zhì)量隱患消滅在施工過程的萌芽中，對每一道工序都進行驗收，提高產(chǎn)品一次成活率；力爭以管理制度提高工程質(zhì)量，以技術(shù)措施來保證工程質(zhì)量。

3.4嚴把材料質(zhì)量關(guān)，控制配比及材質(zhì)要求，嚴禁偷工減料現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.安全方面

4.1提高安全意識，入場進行三級安全教育，施工操作必須佩戴安全帽、安全繩等安全措施，做好安全技術(shù)交底工作。

4.2安全經(jīng)費必須落實到位，?？顚Ｓ?。

4.3安全檢查及整改措施要到位。根據(jù)安全檢查制度，項目安全員應(yīng)每天到現(xiàn)場進行安全巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求更正，進行獎罰處理。

5.環(huán)境方面

5.1加大施工噪聲防治的宣傳力度，使施工單位真正意識到降低噪聲所能帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。

5.2加大施工噪聲現(xiàn)場管理力度，建立施工現(xiàn)場管理督察制度，嚴格控制夜間施工，施工噪聲不得超過所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標準。

5.3攪拌站、焊接棚等噪聲較大處應(yīng)設(shè)置隔音屏；合理安排施工時間，未經(jīng)特批，公眾作息時間禁止噪聲作業(yè)。

5.4安全文明施工經(jīng)費落實到位，專款專用。施工車輛進出場前輪胎必須經(jīng)過沖洗，防止車輛將泥土帶出場地，產(chǎn)生揚塵污染；加強施工現(xiàn)場文明管理，在風速較大時應(yīng)暫停土方開挖，同時采取措施防止塵土彌漫。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，都應(yīng)著重從建造成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等幾方面來綜合控制，只有加強全要素造價管理控制工作，才能夠提升工程項目的品質(zhì)，帶來企業(yè)的進步和社會的和諧發(fā)展。