海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理研究

陳忠

摘要：進(jìn)入新時期以來，隨著我國“走出去”政策地不斷深入，這不僅有力地推動了我國的對外貿(mào)易屢創(chuàng)新高，同時更鼓勵了更多的企業(yè)進(jìn)行海外投資。正是在這樣的背景下，我國的企業(yè)紛紛走出國門到海外承包工程項(xiàng)目，這為推動企業(yè)在新時期的發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。然而在這歷史發(fā)展良機(jī)的背后，我們應(yīng)當(dāng)警惕其中的風(fēng)險。這是因?yàn)楹Ｍ夤こ添?xiàng)目由于是深入他國進(jìn)行建設(shè)，這往往就會牽涉到工程項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及律法等內(nèi)容，一旦企業(yè)缺乏相應(yīng)的海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理機(jī)制，那么當(dāng)其遇到風(fēng)險時，輕則導(dǎo)致海外工程項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，重則將會導(dǎo)致企業(yè)因此而蒙受巨大得經(jīng)濟(jì)損失。因而，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。因而，本文將基于筆者多年的海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理實(shí)踐，對海外工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理的重要作用及其主要面臨的風(fēng)險展開論文，并據(jù)此探究出一些強(qiáng)化海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的對策。

關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目；風(fēng)險；管理；對策

前 言

海外工程項(xiàng)目指的是企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)全過程，諸如咨詢、融資、建設(shè)、以及管理等工作均在國外某一國家進(jìn)行，并且企業(yè)主要是基于國際通行的項(xiàng)目管理模式對其進(jìn)行管理的工程項(xiàng)目。因而這就決定了海外工程項(xiàng)目不但具有合同主體多國性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜性以及項(xiàng)目風(fēng)險高發(fā)性等特點(diǎn)。這對走出國門的企業(yè)而言，要想獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，并推動企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理是至關(guān)重要的。

一、海外工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理的重要作用

不同于國內(nèi)的工程項(xiàng)目，海外工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程都面臨著諸多較難控制的風(fēng)險，因而對海外工程項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險管理具有以下幾方面的重要作用：①有效地降低項(xiàng)目風(fēng)險。企業(yè)通過在海外工程項(xiàng)目中實(shí)施風(fēng)險管理，可以使得自身能夠及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)期間存在的一些潛在問題，從而促使企業(yè)得以在問題沒有爆發(fā)前采取有效的措施將其扼殺于萌芽中，如此一來將會大大降低企業(yè)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險；②實(shí)施風(fēng)險管理有助于提升企業(yè)海外工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施有效地風(fēng)險管理，能夠讓企業(yè)在合理規(guī)避各種風(fēng)險的情況下，充分地使用各種資源，如此一來可以使得企業(yè)的海外工程項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本降低的基礎(chǔ)上，提升其經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前海外工程項(xiàng)目主要面臨的風(fēng)險

正如上文所述，海外工程項(xiàng)目面臨各種各樣的風(fēng)險是無法避免的，那么企業(yè)對可能面臨的風(fēng)險種類進(jìn)行充分地了解，做到心中有數(shù)是實(shí)現(xiàn)良好的風(fēng)險管理的關(guān)鍵。下面，筆者將結(jié)合自身的實(shí)踐對海外工程項(xiàng)目主要的風(fēng)險進(jìn)行探究。

1.政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險

海外工程項(xiàng)目的開展，必然會受到所在國政治、經(jīng)濟(jì)以及法律等因素影響，因而政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險顯然是無法避免的，并且可以說是企業(yè)海外工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險中影響程度最大的。以柬埔寨為例，該國實(shí)行君主立憲以及多黨聯(lián)合執(zhí)政的政治制度，并且受長期動亂及政府政策傾向性的影響，因而當(dāng)前在柬的中國企業(yè)面臨政治風(fēng)險可能性較高。此外在經(jīng)濟(jì)中，雖然柬埔寨實(shí)行的是開放的自由市場經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)活動高度自由化，但諸多因素的影響柬埔寨不但在對外資的保護(hù)中缺乏完善的司法制度，最為直接的體現(xiàn)便是該國沒有經(jīng)濟(jì)法庭，同時該國政府部門工作效率極低，工人罷工、示威、阻工等活動時常發(fā)生。這些都極大程度地增加了中國企業(yè)在柬埔寨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險

相對于政治及經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險，工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險雖然較小，然而稍有不慎同樣會致使企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。首先，工程項(xiàng)目技術(shù)面臨的風(fēng)險，由于項(xiàng)目是在他國開展的，因而這就致使工程項(xiàng)目的技術(shù)會面臨與符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)有所差異的風(fēng)險，除此之外企業(yè)還需要重點(diǎn)考慮開展第三方合作的或者承包方案的技術(shù)是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求的風(fēng)險。其次，工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險，通常來說在海外承辦工程項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)力均較為雄厚，因而他們運(yùn)營的海外工程項(xiàng)目眾多，這容易致使企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對每一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施有效地管理，例如海外工程項(xiàng)目一般都會派遣一些管理人員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理，雖然這些人員均具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)方法等，但各國或地區(qū)的實(shí)際情況卻各有不同，這就導(dǎo)致了他們管理的經(jīng)驗(yàn)方法在當(dāng)?shù)匦胁煌?，這為工程項(xiàng)目帶來了管理上的風(fēng)險。最后，工程項(xiàng)目建設(shè)過程的風(fēng)險，一般來說，海外工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、建設(shè)時間長以及實(shí)際情況復(fù)雜等特點(diǎn)，這勢必會增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險。例如項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)不可控地自然災(zāi)害對項(xiàng)目施工延誤或破壞造成的風(fēng)險，或者因此而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加的風(fēng)險。

三、強(qiáng)化海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的對策

1.強(qiáng)化海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險識別

風(fēng)險識別作為海外工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的首要任務(wù)，它能夠使得企業(yè)在海外工程項(xiàng)目開展前通過采用科學(xué)的分析方法，將項(xiàng)目開展期間有可能影響項(xiàng)目建設(shè)的各種風(fēng)險事件予以確定，以此使得企業(yè)能夠據(jù)此制定出有效地風(fēng)險管理應(yīng)對措施。通常來說，風(fēng)險識別的主要工作有：①分析海外工程項(xiàng)目所在國或地區(qū)的政治與社會形勢，例如非洲地區(qū)政治以及社會形勢就較為動蕩，需要風(fēng)險管理人員就此判別出有可能會影響工程項(xiàng)目的因素；②分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及法律法規(guī)，以柬埔寨的項(xiàng)目為例，應(yīng)當(dāng)在全面掌握柬埔寨的投資相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行情的情況下，將影響企業(yè)在該地區(qū)工程項(xiàng)目的風(fēng)險因素羅列出來。

2.采取科學(xué)合理的海外工程項(xiàng)目建設(shè)方式

通過對海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險識別后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所識別出來的風(fēng)險而采取科學(xué)合理的建設(shè)方式。從而使得企業(yè)的海外工程項(xiàng)目在建設(shè)企業(yè)得以借助于以此將風(fēng)險予以規(guī)避或化解，以此有效地確保了海外工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。首先，應(yīng)確定好海外工程項(xiàng)目的承包方式。通常來說，海外工程項(xiàng)目均屬于政府急需大量資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是柬埔寨這幾年發(fā)展很快， 基礎(chǔ)設(shè)施急待改善 。因而我國的企業(yè)應(yīng)該選擇一些具有較好前景的項(xiàng)目，通過BOT＼BOO方式進(jìn)行帶資承包。其次，采取勞務(wù)合作的方式進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)。該方式的采取不但使得企業(yè)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造大量的就業(yè)崗位而享受所在國家政府給予的一些優(yōu)惠政策等，并且大量的使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員也有助于降低企業(yè)的成本支出。需要特別注意的是，由于國外制定勞動標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，對此企業(yè)在開展海外工程時必須要熟悉當(dāng)?shù)氐膭诠ふ呒胺煞ㄒ?guī)，并且依法辦理相關(guān)手續(xù)，從而最大程度地避免勞務(wù)問題對工程項(xiàng)目的影響。

3.提高承包層次

中國工程承包企業(yè)應(yīng)加緊培養(yǎng)人才，特別提高素質(zhì)、高技術(shù)人才的培養(yǎng)、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，也應(yīng)努力嘗試參與工程咨詢性項(xiàng)目的競爭。

4.進(jìn)一步開拓市場

中國有能力的企業(yè)應(yīng)在承擔(dān)中國政府援建成套項(xiàng)目的同時，力爭樹立良好的企業(yè)形象，為扎根當(dāng)?shù)厥袌龃蛳禄A(chǔ)，增加在國際招標(biāo)中的競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展國外承包工程市場。

5.開展良性競爭與合作

筆者這幾年在柬埔寨工作發(fā)現(xiàn)，我們中國有很多公司在為了一個項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，競爭非常激烈。所以，中國企業(yè)參與競爭和編制報價要堅持以下原則：技術(shù)上力所能及，經(jīng)濟(jì)上有利可圖，執(zhí)行項(xiàng)目上風(fēng)險可控。切忌盲目、惡性競爭。企業(yè)間還應(yīng)進(jìn)行靈活多樣的合作，聯(lián)合開拓市場，盡量避免孤軍奮戰(zhàn)或自相殘殺。

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