淺析建筑機電安裝工程的造價控制及管理

趙申

摘要：建筑機電安裝工程造價的控制及管理，是整個建筑工程造價控制及管理的重要組成部分之一，而且隨著當代經(jīng)濟的快速發(fā)展，機電安裝工程造價比例也不斷提高，雖然其造價占總造價的比例不高，但機電安裝工程造控制及管理涉及到多個方面，包括技術(shù)因素、市場因素、人為因素以及突發(fā)事件的影響，是一項綜合性的工作。在造價管理過程中，工程造價人員要考慮到設(shè)計、施工組織與技術(shù)、材料等建筑專業(yè)知識，還必須考慮到經(jīng)濟市場行情和行業(yè)造價管理等方面的知識。本文詳細介紹了機電安裝工程的特點及相關(guān)問題，并分析了機電安裝工程造價控制及管理存在的相關(guān)問題及相關(guān)控制措施。

關(guān)鍵詞：機電安裝 工程造價 存在問題 控制措施

引言

由于當代建筑項目建設(shè)融入了很多新的建設(shè)元素，傳統(tǒng)的工程造價控制及管理模式已經(jīng)不再適合新時期建筑時代的發(fā)展要求。工程造價控制及管理作為建筑項目管理過程中的重要內(nèi)容，一直備受關(guān)注。本文就當代建筑機電安裝工程造價控制及管理存在的問題進行探討，提出了一些相應(yīng)的改進策略。

一、現(xiàn)階段建筑機電安裝工程造價控制及管理存在的主要問題

1.招投標及合同實施階段工程造價控制不夠嚴謹

在工程招標時，需依據(jù)設(shè)計圖紙、招標書及其他相關(guān)規(guī)定，進行建設(shè)工程項目工程量清單編制，但實際中往往存在由于工程量清單編制人員的編制水平不夠，甚至不具有相應(yīng)資質(zhì)，導致工程量清單編制不正確從而導致工程造價偏高。此外，在合同簽訂工程中，也存在工程造價人員對合同中所涉及的有關(guān)價格、調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方式的條款是否合理、是否違反國家政策沒有把握。合同簽訂后，工程造價人員沒有監(jiān)督好合同內(nèi)容的履行情況，沒有及時糾正現(xiàn)場施工違反合同的現(xiàn)象，施工人員沒有按照合同規(guī)定施工，導致出現(xiàn)項目工程造價的落差的情況。

2.設(shè)計階段造價控制重視不夠，設(shè)計變更嚴重

據(jù)析，建筑工程設(shè)計費用大概占工程全費用的1%，但這1%的費用對工程造價影響高達75%，可見設(shè)計的質(zhì)量及深度對整個工程效益至關(guān)重要。但當前各設(shè)計單位相同專業(yè)設(shè)計人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度諸多矛盾的影響，針對每個工程項目，在設(shè)計人員安排上不可能擇優(yōu)組合，這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價、工期，而且影響設(shè)計單位的聲譽和業(yè)主的收益。另一方面，受市場經(jīng)濟的的沖擊和管理、分配體制的影響，為了從中收取生產(chǎn)廠商的回扣，設(shè)計人員熱衷于“推薦選用”某品牌的設(shè)備、材料，以致加大了業(yè)主的投資。個別設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間、搶任務(wù)，設(shè)計質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，而在施工過程中，設(shè)計變更頻繁發(fā)生導致工程量變化，因而無法有效控制工程造價。

3.管理觀念落后，管理制度混亂

實際工程實施過程中，往往存在合同管理人員法律意識淡薄，導致合同簽訂不嚴謹，不規(guī)范，條款不全的情況。此外，合同管理人員對業(yè)務(wù)的不夠熟悉，目標不明晰，也會導致在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，從而造成經(jīng)濟損失。另外，缺乏健全的合同管理機構(gòu)，工作中“扯皮”，導致延誤工期，而增加工程造價的情況也時有發(fā)生。而由于經(jīng)營觀念落后，組織體制僵化，導致工程造價的信息資源的管理缺乏系統(tǒng)性；由于采集技術(shù)落后、信息分類標準不統(tǒng)一，導致采集信息的質(zhì)量不能滿足當前市場的需要，落后于信息化社會的要求；由于人才匱乏、資金短缺、基礎(chǔ)管理不強、導致企業(yè)信息化管理沒能趕上時代步伐，這些均會造成機電安裝工程量增加，安裝造價超額，失去其控制的后果。

4.工程計量不符實際

工程計量的基礎(chǔ)應(yīng)是已完合格的工程。工程計量是在工程完成以后，質(zhì)量經(jīng)驗收、檢驗合格，工程數(shù)最符合實際情況，由監(jiān)理簽證計量報送項目批準的工作。而在工程實際施工中，少數(shù)工作人員違章違規(guī)操作，如項目部人員違反規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理部門同意，給予施工單位計量；又如建設(shè)方管理不細、監(jiān)理人員與施工單位共同弄虛作假。這樣不僅侵犯了國家利益，還會使工程造價嚴重超額，失去其控制。

二、建筑機電安裝工程造價控制及管理的措施

1.制定先進合理的安裝工程造價控制目標

在工程開工前，應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同。對合同中有“活口”的條款，針對各種內(nèi)外部因素進行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點，并準備對應(yīng)的防范措施。由于安裝工程中管線布置較密，難免會有“打架”的情況，因此需要做好施工圖紙交底會審工作，對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾，則盡早向設(shè)計單位提出修改，以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，造成不必要的資金浪費。

2.加強機電安裝工程造價信息化管理

針對當前機電安裝工程造價信息化管理存在的問題，造價部門要建立和健全相應(yīng)的工作機制，緊緊圍繞提高工程造價管理水平，以適應(yīng)社會信息化要求為目的，從實際出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃。（1）通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，查詢、記錄、評價各企業(yè)的信息和形象；盡可能減少信息的不對稱，增強信息信用的透明度，通過加強和完善信息披露制度，建立公開、公正、公平的競爭秩序；（2）以統(tǒng)一的標準和格式，合理開發(fā)和利用信息資源；開發(fā)各類工程的造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系；（3）人力資源是管理工作的主體，是管理工作的關(guān)鍵。要實現(xiàn)機電安裝工程造價管理信息化，應(yīng)采取多種方式，加強信息化人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)既懂信息技術(shù)、又懂機電安裝工程造價業(yè)務(wù)的人才。

3.加強對工程設(shè)計變更的控制

在實際工程施工過程中經(jīng)常會因施工條件、施工環(huán)境的變化及業(yè)主臨時提出的更改意見，使工程量、材料、設(shè)備以及工期等因素相應(yīng)變化，從而導致工程造價的相應(yīng)改變。因此，要想做到對工程造價的控制，相關(guān)部門應(yīng)仔細分析和審核工程設(shè)計變更，是否符合合同文件和技術(shù)規(guī)定，并且評價工程變更在技術(shù)上是否可行，是否會延長工期等問題，綜合各方面因素后做出相應(yīng)決策，減少因變更造成工程量的增加及工程總造價的增加。

4.在施工階段進行工程造價控制

首先，要做好建筑工程施工合同，對合同條款的真實性、法律性進行核實，對不合法、不合理的條款要進行修改糾正，不齊全的條款要進行相應(yīng)補正，避免因施工合同在實施中出現(xiàn)問題而造成業(yè)主不必要的經(jīng)濟損失。其次，做好施工圖設(shè)計和技術(shù)分配工作，要對施工人員說明整個工程的技術(shù)要求、使用功能以及建筑整體結(jié)構(gòu)形式以及所選用的材料，這樣就能夠達到經(jīng)濟、安全、適用的目的，避免因?qū)嶋H施工的變更而增加業(yè)主投資成本，造成經(jīng)濟損失。最后，要進行跟蹤監(jiān)督工作，嚴格審核現(xiàn)場簽證，把握好工程的整體進度，定期進行投資實際值與計劃值之間的比較分析，審核整個設(shè)計的完成度，如果發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)該立即進行相應(yīng)調(diào)整，促使整個項目正常進行。

5.加強工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)

工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)對預(yù)算編制有重大影響，不僅需要提高其道德素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，同時還要對其綜合能力進行提升，這是由于建筑機電安裝工程復雜多變，具有很大的不確定性，需要工程造價人員業(yè)務(wù)及素質(zhì)的不斷創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

建筑機電安裝工程具有一定的復雜性，這就增加了建筑安裝工程造價控制及管理的難度，要真正的做好安裝工程的造價控制及管理，保證安裝工程的造價科學合理，除了要在設(shè)計方案的選取上，進行嚴格的把握，慎選慎用；在預(yù)算上注重整體預(yù)算和細化預(yù)算緊密結(jié)合，同時以市場為導向，隨時考慮到市場的變動外，還必須從各方面進行考慮，綜合各種數(shù)據(jù)進行評定。

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