對市政工程施工風(fēng)險分析與控制的探討

楊杰

摘要：近年來，市政工程施工風(fēng)險分析與控制問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了市政工程施工過程中的諸多風(fēng)險，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從使施工人員在根本上了解風(fēng)險施工，以及建立健全風(fēng)險管理組織等多方面，提出了、市政工程施工風(fēng)險控制的有效對策，闡述了個人對此的幾點認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工風(fēng)險；控制

前言

作為市政工程實施過程中的重要工作，對其風(fēng)險的分析與控制占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項課題的研究，將會更好地提升對市政工程施工風(fēng)險分析與控制的掌控力度，從而通過合理化的措施與方法，進(jìn)一步優(yōu)化市政工程施工的整體效果。

一、概述

近幾年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，掀起了市政工程建設(shè)的高潮，市政工程項目投資規(guī)模越來越大，技術(shù)難度、等級不斷提高，而由于市政工程的特殊的地理位置決定了本身工期的緊迫性，這些因素的存在一方面為施工單位提供了難得的機(jī)遇，同時又帶來了新的挑戰(zhàn)。市政工程施工項目的多變性使得在項目的施工過程中必然存在著許多不確定性，不確定性的發(fā)生將會阻礙工程的順利開展。市政工程工程項目多分布廣，施工復(fù)雜，工期長，不確定性因素多，是項目風(fēng)險管理理論應(yīng)用的重要領(lǐng)域。

我國現(xiàn)階段，人們淡薄的風(fēng)險意識以及人情化的社會風(fēng)氣制約著工程項目風(fēng)險管理工作的進(jìn)一步成熟與發(fā)展，多數(shù)政府官員和企業(yè)管理者在資金緊張的狀況下，不愿意增列風(fēng)險管理費(fèi)，他們寧愿冒險采用風(fēng)險自留和風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移的辦法，減少工程項目風(fēng)險管理費(fèi)用的投入，以達(dá)到減輕項目資金壓力的目的。但是他們或許沒有意識到，自留的風(fēng)險量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了為項目風(fēng)險而設(shè)置的儲備量，這是非常危險的，自留的風(fēng)險量如果發(fā)生，企業(yè)或項目將產(chǎn)生巨大的風(fēng)險，承受巨大的損失，甚至將不可能恢復(fù)財務(wù)穩(wěn)定和連續(xù)經(jīng)營。

二、市政工程施工風(fēng)險分析

1.自身風(fēng)險

因為自身風(fēng)險只同工程有密切的聯(lián)系，但同時間，地點等沒有太大的關(guān)系。自身風(fēng)險主要分為以下幾種風(fēng)險類型：首先是常規(guī)風(fēng)險，這在施工過程中發(fā)生的概率最大，由于施工人員沒有按照施工程序進(jìn)行操作。一般情況下這也可以叫做安全質(zhì)量隱患；其次是技術(shù)風(fēng)險。這通常都是一種技術(shù)以及工藝在本地化的過程中匾乏充分的經(jīng)驗以及措施，尤其是匾乏施工工法，規(guī)范等等其他一些嚴(yán)格的手段和措施，進(jìn)而很難確保建筑工程的質(zhì)量和技術(shù)；最后是組織風(fēng)險。這是參與市政工程建設(shè)的不同主體因為自身經(jīng)驗欠缺導(dǎo)致施工中出現(xiàn)的一些問題。

2.環(huán)境風(fēng)險

這通常是因為市政工程的施工建設(shè)，對周圍環(huán)境引發(fā)的損害。其一般主要有以下的呈現(xiàn)形式：首先是建筑物風(fēng)險，譬如房屋的不均勻沉降，開裂以及其他方面的情況；其次是管線風(fēng)險，管線風(fēng)險。這通常是不同管線的斷裂而導(dǎo)致的危害，譬如火災(zāi)，水災(zāi)以及斷水等其他類型的問題；再其次是交通風(fēng)險。這類問題譬如道路變窄，路況惡化，導(dǎo)致的交通堵塞、交通事故等；然后是環(huán)境污染風(fēng)險。一般有揚(yáng)塵，棄土，廢氣以及廢水等其他方面的污染問題；最后是市民安全風(fēng)險。譬如高空墜物，道路坑洞等其他因素導(dǎo)致的對城市居民造成的人身安全風(fēng)險。這些風(fēng)程中很常見，由于市政工程具有不同的特點，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的深入發(fā)展，所帶來的風(fēng)險將會愈來愈大。

3.條件風(fēng)險

這是因為環(huán)境，工期等方面的因素很難達(dá)到正常施工條件導(dǎo)致的風(fēng)險。這種環(huán)境因素不但囊括了客觀環(huán)境，同時還涵蓋了政治社會環(huán)境。條件風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險是相對的關(guān)系，施工條件愈加嚴(yán)格，施工條件就會變得更加的惡劣。一般情況下，條件風(fēng)險對于市政工程的質(zhì)量以及安全會帶來以下方面的不利影響：首先是對質(zhì)量的影響，因為環(huán)境以及其他一些因素的影響，正常的施工程序被徹底的打亂，進(jìn)而出現(xiàn)了較多的質(zhì)量問題和隱患。譬如數(shù)量眾多的地下管線的鋪埋對路基壓實度的影響，搶趕工期對道路結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度的影響等等其他一些類似的問題。在市政工程建設(shè)過程中，很多城市道路施工很難達(dá)到規(guī)范中預(yù)期設(shè)置的條件。所以如果不能夠較好的處理這些問題，那么就很難確保城市道理的整體質(zhì)量；其次就是對于安全的影響，這主要是市政工程以及相關(guān)的施工人員受到外部因素的影響所造成的傷害，譬如因為施工場地非常狹窄，施工人員受到外部行駛車輛的傷害，以及施工過程中，腳手架和模板支承系統(tǒng)受到外部力量的撞擊等等類似的安全問題。

三、市政工程施工風(fēng)險控制的有效對策探討

1.使施工人員在根本上了解風(fēng)險施工

為了切實促進(jìn)市政工程中施工管理的順利進(jìn)行，相關(guān)的管理人員與施工人員的風(fēng)險責(zé)任意識是極其重要的，對于整個市政工程來說，在施工工程中要建立一個系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加管理人員及施工人員的安全施工的意識，盡量減少人為原因引起的安全事故，同時相關(guān)工作人員的責(zé)任意識也極為重要，在施工過程中，要切實做到使工作人員熱愛企業(yè)，明白安全施工在市政工程施工過程中的重要性，必要的時候可以使用法律手段對相關(guān)工作人員進(jìn)行強(qiáng)制制約，切實保證整個工程安全、順利竣工。

2.建立健全風(fēng)險管理組織

在市政工程施工過程中，建立一個統(tǒng)一的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，把一些管理經(jīng)驗豐富的管理人員聚集起來，對施工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、指揮，使施工過程安全有效的進(jìn)行，同時風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的管理人員也要負(fù)責(zé)對整個的工程的施工材料、施工設(shè)備、施工工藝等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對于一些違法違規(guī)現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)并處理，保證整個施工過程中人員的人身安全，

3.增強(qiáng)施工人員的施工技巧

施工人員作為整個市政工程施工過程中最基本也是最重要的組成部分，施工人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著整個工程的施工質(zhì)量，所以企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員專業(yè)素質(zhì)的提高，可以定期開展一些專業(yè)的培訓(xùn)課程，對施工人員的專業(yè)素質(zhì)、施工技巧、施工工藝及相關(guān)的安全法律認(rèn)識都加以增強(qiáng)、提高，并且要對培訓(xùn)的內(nèi)容加以考核，只有考核合格的施工人員才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工，從根本上保證施工人員的人身安全，給施工人員及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供基本的保障。

4.加大對企業(yè)及施工人員的監(jiān)督力度

“無規(guī)矩不成方圓”，在施工過程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)該制定關(guān)于施工過程中風(fēng)險管理的管理條例，對施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范，同時當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給相關(guān)的施工企業(yè)加以制約，根據(jù)企業(yè)的實際情況制定合理的施工目標(biāo)，并且對工程的施工過程進(jìn)行積極的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不安全的因素并進(jìn)行處理，切實保證人們生活水平不斷提高。

5.合理控制施工過程中的危險物品

市政工程的施工屬于高空作業(yè)，有極大的危險性，同時在施工現(xiàn)場也有許多會危及施工人員人身安全的物品，對于這些物品進(jìn)行正確的識別，對于在施工工程中用到的電、爆破器材等這些都要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行使用，同時一些危險的施工動作，企業(yè)應(yīng)該做全面的安全保護(hù)措施，保證施工人員的生命安全，同時施工現(xiàn)場對一些危險物品的存放要做到有全面的隔離措施，在危險物品存放的地方設(shè)立危險標(biāo)志牌，并且防止施工人員隨便靠近。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)對市政工程施工風(fēng)險分析與控制的研究，對于其良好施工效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的市政工程施工中，應(yīng)該加強(qiáng)對其風(fēng)險分析與控制的重視程度，并注重其具體應(yīng)對實施策略與途徑的客觀性。

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