農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題及其對(duì)策淺見

湯繼發(fā)

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中央提出的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方針，它符合當(dāng)前國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，符合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)良好措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高效益

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)露天工程，它受多方面因素的制約，有自然因素和認(rèn)為因素，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須尊重自然，依靠科技，因地制宜，選擇確定好地方產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)良好好生產(chǎn)效益。永勝縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨以下問題，需引起重視和采取相應(yīng)措施加以克服。

1.1不良的自然因素

永勝縣所轄十八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），地處海拔120米的金沙江邊河谷區(qū)至海拔3000米的高寒山區(qū)，形成立體結(jié)構(gòu)，也形成了十里不同天的立體性氣候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植作物品種多樣，而耕地類型也分平地和水田、旱地等，二十世紀(jì)九十年代實(shí)行土地承包到戶后，至今農(nóng)村人均耕地面積逐年減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化受到很大限制，地處永勝縣南片的片角、太極、濤源、期納、仁和、星湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)光熱條件較好，農(nóng)作物品種結(jié)果也較好，然而歷年來都受到干旱氣候的影響，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，農(nóng)村人均耕地較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化仍然受到一定的限制；地處中海拔的三川鎮(zhèn)是永勝縣的米糧倉，以生產(chǎn)糧食作物為主，主要糧食作物是水稻和玉米，，但受干旱和灌水條件的影響，作物品種結(jié)果較單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，其它地處高海拔區(qū)的永北、順州、六德、板橋、大安、、羊坪、東山、東風(fēng)、光華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然氣候因素較差，光熱條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植作物品種更單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)差，生產(chǎn)效益較低。

1.2影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整的認(rèn)為因素

1.2.1永勝縣是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)作物生產(chǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，自古以來，永勝縣的農(nóng)村以種植糧食作物為主，種植經(jīng)濟(jì)作物較少，近二十年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)如烤煙、甘蔗、蔬菜等方面的發(fā)展，獲得了良好經(jīng)濟(jì)效益，部分農(nóng)戶也逐步富裕起來，種田種地思想觀念也得以轉(zhuǎn)變和改善，然而極大多數(shù)農(nóng)民仍然是老觀念，思想不解放，抱著老傳統(tǒng)不改，不想改變傳統(tǒng)的耕種方式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整受到很大的限制。

1.2.2 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的不良影響

永勝縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式就是以糧食生產(chǎn)為主，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是稻谷、玉米、蠶豆、洋芋等，農(nóng)民的生產(chǎn)目的也是以解決“溫飽”問題為主，沒有很好地考慮過要在土地中去找錢，廣大的農(nóng)村群眾歷年來都是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式去進(jìn)行生產(chǎn)，認(rèn)為生產(chǎn)糧食是本分，多產(chǎn)糧食就是能手，這些觀念可謂根深蒂固，難以改變，所以一直以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本上是以糧食生產(chǎn)為主。

1.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中因地制宜，科學(xué)合理布局的原則未充分體現(xiàn)

1.2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村群眾的投入不足，農(nóng)業(yè)科技投入不足，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，需配套的田間灌溉溝渠、道路等跟不上需求，限制了一定的生產(chǎn)條件，廣大農(nóng)村群眾受自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，在生產(chǎn)上投入種植管理物力不足，農(nóng)業(yè)科技的投入受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制和農(nóng)民自身意識(shí)的影響而投入不足。

受以上不良因素的影響和限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在很大程度上受到制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大的阻礙。

2針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題的意見

2.1根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，經(jīng)科學(xué)的調(diào)研、論證后，因地制宜地進(jìn)行和確定適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，真正使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基本生產(chǎn)條件。

2.3引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有雄厚實(shí)力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，加強(qiáng)國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的調(diào)查了解，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展避免盲目性，最大限度降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)者的利益。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織，宣傳動(dòng)員工作，打消農(nóng)村群眾的顧慮，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的科技投入。

2.5 因地制宜、科學(xué)布局，規(guī)范化種植和管理，保證各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)，取得增收增效的效果。