水利水電工程項(xiàng)目管理方法探討

馬洪海

【摘要】我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理始于1987年推廣的魯布革電站工程的施工管理經(jīng)驗(yàn)。魯布革電站是我國(guó)水利水電工程第一個(gè)實(shí)行國(guó)際招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，由日本的大成公司中標(biāo)，當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)最低，工程實(shí)施過程中項(xiàng)目管理及技術(shù)人員只有30人，通過分包和先進(jìn)科學(xué)的項(xiàng)目管理，使工程提前完成，比合同工期縮短122天，先進(jìn)科學(xué)的項(xiàng)目管理方法還表現(xiàn)在費(fèi)用的降低和質(zhì)量的提高方面，所以我國(guó)的工程人員看到了項(xiàng)目管理的重要性。從魯布革電站工程以后，我國(guó)就逐步推廣魯布革電站工程的項(xiàng)目管理方法，從項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制入手，在人材機(jī)、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各方面實(shí)行全過程、全員、全企業(yè)的全過程項(xiàng)目管理。

【關(guān)鍵詞】魯布革電站工程日本大成公司項(xiàng)目管理全過程項(xiàng)目管理

水利項(xiàng)目管理是我國(guó)推廣魯布革電站工程施工管理方法，并結(jié)合我國(guó)施工企業(yè)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理方式而創(chuàng)造的一種新的施工管理模式。所謂項(xiàng)目管理就是承擔(dān)施工的公司對(duì)所承包的水利工程，組成以施工項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理指揮機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等等代表公司對(duì)建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，并對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化配置和指揮管理，確保實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的項(xiàng)目能按規(guī)定的目標(biāo)完成，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要全面實(shí)行水利水電工程項(xiàng)目管理，結(jié)合本人的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)管理措施。

一、完善施工企業(yè)管理制度

新一代施工企業(yè)制度是以“適應(yīng)市場(chǎng)需求、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的企業(yè)制度。施工企業(yè)的制度更是要求立企業(yè)有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這樣產(chǎn)權(quán)主體就會(huì)多元化、社會(huì)化，促使資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)者分離，經(jīng)營(yíng)層和作業(yè)層分離，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，能讓施工企業(yè)做到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范制度、自負(fù)盈虧、自我進(jìn)化。水利施工項(xiàng)目管理的主體項(xiàng)目經(jīng)理部及其核心項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以項(xiàng)目經(jīng)理為職業(yè)經(jīng)理人的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面控制管理，履行自己的工作職責(zé)。

二、培養(yǎng)和選拔項(xiàng)目經(jīng)理

水利工程的專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)工程項(xiàng)目的管理核心，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理是接受企業(yè)法人的委托、是代表公司負(fù)責(zé)該施工項(xiàng)目管理的指揮人物，是施工項(xiàng)目實(shí)施的核心管理者，起到?jīng)Q定性的作用。施工公司在選拔和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，在公司內(nèi)部需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗是市場(chǎng)的需求，否則難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在承擔(dān)了一個(gè)施工項(xiàng)目后，或在投標(biāo)過程中，凡符合擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件的人員都可參與競(jìng)爭(zhēng)，公司或上級(jí)主管部門進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，根據(jù)管理的水利施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)，公平公正公開地挑選合適人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

三、施工項(xiàng)目全過程管理

項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括投標(biāo)承包、簽約、施工設(shè)備、施工組織、交工驗(yàn)收等內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，項(xiàng)目經(jīng)理從該水利施工項(xiàng)目有意投標(biāo)的時(shí)候就參與公司的具體管理工作，讓項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo)工作中通過了解招標(biāo)的文件、去考察擬投標(biāo)標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)、參與制定和編制項(xiàng)目的投標(biāo)書等，這樣在工程施工的開工前基本對(duì)該工程有所了解，也能掌握該施工項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、周邊情況以及工程施工的復(fù)雜程度，做到心中有數(shù)，這樣有針對(duì)性地形成有效的施工管理措施，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化組合，在該項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行有效主動(dòng)地全面的完成公司下達(dá)的任務(wù)。

1、施工生產(chǎn)要素管理

1.1、勞動(dòng)力管理

勞動(dòng)力是水利項(xiàng)目施工中生產(chǎn)要素最基本、最基層，往往會(huì)起到?jīng)Q定性作用的因素。一般而言，建筑業(yè)特別是水利工程是勞動(dòng)密集型的施工行業(yè)，因此，勞動(dòng)力管理的好不好將直接關(guān)系到改工程能否取得責(zé)任目標(biāo)。作為項(xiàng)目經(jīng)理部，要重視他們的勞動(dòng)能力和生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，建立有章可循的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力的主動(dòng)性和積極性。

1.2、材料管理

工程項(xiàng)目中，材料成本是建筑產(chǎn)品費(fèi)用的最大的組成分項(xiàng)，一般占總成本的60%～70%，因此，全過程地加強(qiáng)材料管理是水利工程項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益比較重要途徑之一。從本人施工的幾個(gè)項(xiàng)目總結(jié)而言，一般有以下幾個(gè)方面：

（1）保證原材料質(zhì)量

原材料的質(zhì)量好壞直接影響到建筑產(chǎn)品的壽命，用于水利工程建筑上的材料要滿足以下兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：一是原材料自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要合格；二是要按施工合同或設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)施工。

（2）保證主要材料的供應(yīng)要求

水利施工中，施工進(jìn)度緊張，水泥、鋼材等主材供應(yīng)配送必須滿足進(jìn)度要求，管理上供應(yīng)及時(shí)。在施工前要做好材料的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，不能用到才查，做到全盤考慮，適時(shí)進(jìn)貨，減少庫存壓力。

（3）制定材料采購(gòu)和使用計(jì)劃

材料采購(gòu)特別是主材的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，建立和不斷改善材料使用制度，避免鋪張浪費(fèi)和減少損耗，提高一些輔材以及周轉(zhuǎn)性的材料利用率。

1.3、機(jī)械設(shè)備管理

施工企業(yè)會(huì)考慮到承擔(dān)的項(xiàng)目大小，特別，自身的實(shí)力等等購(gòu)買一些施工設(shè)備，利用自身購(gòu)買減少租賃機(jī)械設(shè)備的成本，提高經(jīng)濟(jì)收益。購(gòu)買時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮先進(jìn)的系列化機(jī)械設(shè)備，不要購(gòu)買后期使用效率不高的設(shè)備，會(huì)給零配件采購(gòu)、維修、操作等帶來很多不方便。

1.4、資金管理

項(xiàng)目經(jīng)理部要制定項(xiàng)目資金利用計(jì)劃，對(duì)每筆資金要有預(yù)算，資金使用時(shí)需注意以下幾個(gè)方面：一是開工階段，需要大量鋪底資金，對(duì)已有資金應(yīng)合理規(guī)劃，合理使用；二是結(jié)尾階段，工程收尾階段多為裝飾性和缺陷處理性工作，用工量大而計(jì)量支付少，另外，竣工驗(yàn)收和撤場(chǎng)所需資金等等，都應(yīng)事先做好計(jì)劃；三是施工過程階段，對(duì)于預(yù)付款、材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、勞務(wù)工資款等資金合理儲(chǔ)備，有計(jì)劃的支付。

1.5、工程技術(shù)管理

水利項(xiàng)目有其特殊性，施工技術(shù)水平要求較高，也是一個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力標(biāo)志，在其他相條件下，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，有利于加快施工的進(jìn)度，提高施工質(zhì)量，降低很多成本。技術(shù)在機(jī)械設(shè)備、材料、工藝等方面中均有體現(xiàn)，技術(shù)可以通過同行引進(jìn)或者自主開發(fā)獲得。因此，企業(yè)要加大對(duì)人才的投入，為人才創(chuàng)造良好的條件，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，是企業(yè)發(fā)展的基石。

2、目標(biāo)管理

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工的工程要做到的目標(biāo)是“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”，因此，最基本的責(zé)任目標(biāo)管理就是進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和成本管理。

2.1、進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是按照施工合同要求的工程開、竣工日期和重要分項(xiàng)的里程碑日期制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃的目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等相關(guān)資源均以進(jìn)度計(jì)劃為參照來制定。計(jì)劃的制定要按工程總工期統(tǒng)籌計(jì)劃安排，做到總體綜合平衡和調(diào)配，這樣可以保證各方面均衡進(jìn)展，減小施工高峰與低谷之間的高低，平衡地使用人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。

2.2、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑，也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理以質(zhì)量體系為依托，因此，要取得優(yōu)質(zhì)工程，必須建立完整的質(zhì)量體系。

2.3、成本管理

費(fèi)用成本管理是工程項(xiàng)目上的進(jìn)出費(fèi)用管理。費(fèi)用管理的實(shí)質(zhì)是成本管理，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動(dòng)效益，降低材料消耗，減少故障成本等等，因此，成本（費(fèi)用）管理是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)。成本管理的方法一般是對(duì)合同價(jià)進(jìn)行分解，根據(jù)施工方法和資源配置確定各分部、分項(xiàng)工程的直接成本、間接成本、利潤(rùn)的預(yù)期額，以利于成本控制。

3、合同管理

施工合同是業(yè)主與承包商之間的法律紐帶，承包商作為施工項(xiàng)目的具體實(shí)施者，必須加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合法權(quán)益，履行法定義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部不僅要加強(qiáng)與業(yè)主的合同管理，還要加強(qiáng)工程分包合同、材料購(gòu)銷合同、勞務(wù)合同等合同的管理。

3.1、合同履行

為了更好的履行合同，首先要辦理保證施工正常進(jìn)行的各種手續(xù)，創(chuàng)造良好的工程施工外部環(huán)境。再者，是做好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，精心組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，安排好人員、材料、機(jī)械設(shè)備，施工中應(yīng)以工程全局為重，配合業(yè)主做好工程以及其他輔助工作，同時(shí)做好施工日志和變更記錄，為統(tǒng)計(jì)資料做好準(zhǔn)備。

3.2、工程索賠

隨著建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不斷發(fā)展，承包商已認(rèn)識(shí)到索賠管理是合同管理的重要組成部分。樹立正確的索賠觀念，及時(shí)準(zhǔn)確地處理索賠事件是十分重要的。項(xiàng)目人員應(yīng)仔細(xì)研究合同條款，善于發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，探求索賠事件不是個(gè)別人的事情，而是項(xiàng)目所有人員共同的責(zé)任，只有全員參與才能發(fā)現(xiàn)更多機(jī)會(huì)，同時(shí)，當(dāng)索賠事件發(fā)生后，要及時(shí)收集、整理各種資料，及時(shí)、準(zhǔn)確、合理地確定費(fèi)用、工期索賠額，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整的索賠文件。

參考文獻(xiàn)

[1]王火利，章潤(rùn)娣.《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理》.中國(guó)水利水電出版社，2005年6月1日第一版.