華坪縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題及解決措施

楊洪

摘要：通過對(duì)華坪縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在問題的剖析，提出加快發(fā)展的若干措施，如提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)力度、加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)工作、建設(shè)畜牧良種工程、合理開發(fā)飼草飼料資源、積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶走養(yǎng)殖專業(yè)合作社之路等。

關(guān)鍵詞：華坪縣；畜牧業(yè)；存在問題；發(fā)展措施

中圖分類號(hào)：S81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-9737（2016）05-0003-02

1 基本情況

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，金沙江中段北岸，全縣幅員面積2200km2，全縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，6個(gè)社區(qū)，55個(gè)村民委員會(huì)，居住著漢、傈僳、彝、傣等26種民族。2014年末全縣常住總?cè)丝?7.24萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口13.10萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6%。

華坪縣境內(nèi)最高海拔3198m，最低海拔1015m，年平均氣溫19.8℃，年平均降雨量1061mm，無(wú)霜期303d，全年大于10℃的積溫7091℃，有“天然溫室”之稱。華坪縣適宜各種農(nóng)作物種植，也適宜各種畜禽的飼養(yǎng)繁殖。據(jù)1984年草山普查表明，全縣有各類草地175.2萬(wàn)畝（1畝=667m2），現(xiàn)有草地155余萬(wàn)畝。

自古以來(lái)，當(dāng)?shù)孛褡宓姆毖苌⒍茧x不開畜牧業(yè)，畜牧業(yè)歷來(lái)是該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中不可缺少的一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。解放前，由于受歷史、地理、文化、社會(huì)發(fā)育程度等因素的限制，畜牧業(yè)生產(chǎn)處于原始的放牧飼養(yǎng)狀態(tài)，靠狩獵來(lái)維持最低食肉水平。解放后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的改革開放政策全面貫徹，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到快速的發(fā)展。90年代初期基本實(shí)現(xiàn)肉食自給，結(jié)束了長(zhǎng)期食肉靠外調(diào)的歷史。通過一批養(yǎng)殖大戶示范，一系列畜牧科技項(xiàng)目的實(shí)施，良種推廣，配合飼料推廣，畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量不斷提高，廣大群眾養(yǎng)畜積極性高漲，養(yǎng)殖業(yè)效益得到了明顯的提高。畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，改善人民生活，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2014年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)行價(jià)為36805萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.44%。大小牲畜存欄達(dá)35.67萬(wàn)頭（只），其中豬16.01萬(wàn)頭，牛4.95萬(wàn)頭，羊12.79萬(wàn)只，馬屬動(dòng)物1.92萬(wàn)匹；家禽存籠83.29萬(wàn)羽。出欄肉畜19.5萬(wàn)頭（只），其中肥豬12.82萬(wàn)頭，肉牛1.21萬(wàn)頭，肉羊5.07萬(wàn)只，馬屬動(dòng)物0.40萬(wàn)匹；出籠家禽101.07萬(wàn)羽。肉類總產(chǎn)量12775t，其中豬肉8636t，牛肉1337t，羊肉819t，禽肉1669t；禽蛋產(chǎn)量554t。全縣畜牧業(yè)多年來(lái)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2 當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 疫病風(fēng)險(xiǎn)大，防治任務(wù)繁重

華坪縣是滇西進(jìn)入四川的必經(jīng)之地，地處交通要塞，人畜往來(lái)頻繁，時(shí)常受縣外疫情的困繞，疫病防治任務(wù)十分繁重和艱巨。歷史上曾發(fā)生和流行口蹄疫病、豬藍(lán)耳病、禽流感，均為縣境外傳入。因此，在疫病防治中要花費(fèi)很大的人力、物力，直接影響和削弱了其他方面的技術(shù)推廣力度。

2.2 獸醫(yī)防疫體系薄弱

獸醫(yī)防疫體系薄弱，在疫病監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)防、撲滅等環(huán)節(jié)還存在體系不健全、設(shè)施簡(jiǎn)陋、技術(shù)手段落后的問題。當(dāng)前畜禽傳染病增多，混合感染病增多，有的病情復(fù)雜，畜禽因病死亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，有的病雖治愈，造成生產(chǎn)性能下降，飼料、人工、藥物消耗等間接經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。

2.3 勞動(dòng)者素質(zhì)低，新技術(shù)推廣難

華坪縣有農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)69514人，其中，初中以下文化程度的勞動(dòng)力17912人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的25.76%，而小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力52295人，占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的75.2%。勞動(dòng)者素質(zhì)低，對(duì)新的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)接受力差，特別表現(xiàn)在防疫上，有極少數(shù)不能理解接受甚至抵觸。新的養(yǎng)殖技術(shù)推廣難，畜禽生產(chǎn)水平低，制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 畜禽品種退化嚴(yán)重

華坪縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖還保持著自繁自養(yǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，近親繁殖，低水平飼養(yǎng)，造成品種退化嚴(yán)重，畜禽體質(zhì)差、體型小、生長(zhǎng)速度慢。

2.5 草資源不足

近年來(lái)，天然草場(chǎng)受到人為的開墾，據(jù)調(diào)查，天然草場(chǎng)由1984年的175.2萬(wàn)畝減少到現(xiàn)在的155萬(wàn)畝，減少了20.2萬(wàn)畝?，F(xiàn)存的155萬(wàn)畝草場(chǎng)中，還有80%的面積出現(xiàn)不同程度的退化，牧草的高度、覆蓋率、產(chǎn)草量下降。長(zhǎng)此以往，靠山吃山的飼養(yǎng)模式，只會(huì)讓畜牧業(yè)的發(fā)展停滯不前。

3 解決措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高畜牧業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)。華坪縣畜牧業(yè)通過30多年的發(fā)展，產(chǎn)值已經(jīng)由原來(lái)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的不足30%增加到40%以上，與種植業(yè)產(chǎn)值不相上下。畜牧業(yè)的發(fā)展，成為不少農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。但畜牧業(yè)是一個(gè)周期較長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)，需要各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。因此，一定要提高畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予必要的政策、資金扶持。

3.2 加大資金扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)力度

要將獸醫(yī)防疫方面的必要經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政支出預(yù)算，并保證防疫經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位，確保包括免疫、檢疫、控制等防控工作的開展。當(dāng)前突出應(yīng)解決的是：①解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰檢疫設(shè)備差，主要僅靠肉眼外觀檢疫的局面，購(gòu)置一些快速檢測(cè)設(shè)備，并配以一定檢疫工作經(jīng)費(fèi)；②完善進(jìn)出境檢查站的各項(xiàng)必要設(shè)備，如車輛、高壓噴霧消毒器、快速檢測(cè)設(shè)備等，并解決其無(wú)專門工作經(jīng)費(fèi)的問題；③解決村級(jí)防疫人員設(shè)備嚴(yán)重不足，防疫工作質(zhì)量難保證的實(shí)際問題。

要對(duì)有一定規(guī)模，取得較好示范帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖場(chǎng)戶以獎(jiǎng)帶補(bǔ)進(jìn)行必要資金扶持。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)戶和專業(yè)戶在圈舍新建和改造方面進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)人工種草的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；在畜禽品種保護(hù)與改良方面給于適當(dāng)補(bǔ)助。

3.3 加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖和村級(jí)防疫員的培訓(xùn)工作

每年定期或不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村舉辦科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，普及推廣科學(xué)養(yǎng)殖的配套技術(shù)知識(shí)。內(nèi)容包括：畜禽科學(xué)的飼養(yǎng)管理知識(shí)；疫病防治知識(shí)；宣傳春秋兩防的重要性等。并要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)防疫員的防疫、治療、科學(xué)養(yǎng)殖配套技術(shù)的培訓(xùn)，使其不但是村級(jí)防疫員，也是村級(jí)畜禽養(yǎng)殖的疫病治療員和科普宣傳員，既提高其收入待遇，也提高其在群眾中的專業(yè)威信，既利于防疫工作的開展，也利于科學(xué)養(yǎng)殖配套技術(shù)的開展。

3.4 建設(shè)畜牧良種工程

要大力引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種和組合，以雜交改良為核心，提高畜禽的良種覆蓋面。一是要建立健全生豬良種繁育體系，扶持一批繁育場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)戶，并抓好縣豬生豬統(tǒng)一供精站為主的豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；二是加強(qiáng)牛羊凍精改良工作，并結(jié)合引進(jìn)優(yōu)良種公畜進(jìn)行本交，不斷擴(kuò)大改良效果；三是要研究開發(fā)華坪縣地方優(yōu)良畜禽品種，特別是華坪烏骨雞的保種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

3.5 合理開發(fā)飼草飼料資源

草山面積逐漸減少，草食畜則不斷增加，傳統(tǒng)的放牧方式已不適應(yīng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，因此養(yǎng)殖戶要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)改變飼養(yǎng)方式，將天然飼草、人工種草、青貯氨化飼料相結(jié)合綜合開發(fā)利用，實(shí)行草畜平衡。一是合理利用現(xiàn)有的天然草資源，遠(yuǎn)山與近山交替放牧，并積極改變?nèi)拍翞榘敕拍涟肷犸曪曫B(yǎng)方式。二是在水資源豐富的地方，推廣黑麥草、苜蓿、皇竹草等優(yōu)質(zhì)牧草的種植。三是大力推廣青貯氨化。農(nóng)作物收割后，大量的農(nóng)作物秸稈被廢棄或焚燒，這種做法即浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境，可通過將秸稈粉碎進(jìn)行青貯、氨化、微貯后飼養(yǎng)牲畜。此外可做青貯的還有玉米、黑麥草、無(wú)芒雀麥；豆科的有苜蓿、三葉草、紫云英；其他根莖葉類有甘薯、南瓜、莧菜、水生植物等。

3.6 積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）走養(yǎng)殖專業(yè)合作社之路

養(yǎng)殖戶零星面對(duì)大市場(chǎng)只會(huì)是弱者，只有引導(dǎo)這些養(yǎng)殖戶走建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社之路，大家共同聯(lián)合起來(lái)面對(duì)市場(chǎng)，才能成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品營(yíng)銷的強(qiáng)者。如今興泉鎮(zhèn)肉鴨產(chǎn)業(yè)的突起就是其最有力的證明。

通過大力加強(qiáng)畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、種草和青貯氨化等草畜平衡、疫病防治等綜合配套養(yǎng)殖技術(shù)，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)、扶持養(yǎng)殖專業(yè)合作社和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，華坪縣畜牧產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更快的發(fā)展，畜牧業(yè)將為農(nóng)民增收做出更為突出的貢獻(xiàn)。