災(zāi)前準備應(yīng)與災(zāi)后重建相結(jié)合

美國布魯金斯學(xué)會《如何能更快更好地恢復(fù)災(zāi)后重建》（9月13日）

“更快”和“更好”是災(zāi)后重建工作的兩個目標，但有關(guān)政府部門的工作表現(xiàn)因為各種原因而不如人意。

“更好”意為重建后的基礎(chǔ)設(shè)施能更好地抵御未來災(zāi)害的襲擊。道理顯而易見，然而實行起來卻不容易。舉個例子，紐約市在颶風(fēng)桑迪襲擊后的重建努力被認為是一個絕對的失?。憾嗄赀^去，只有少數(shù)的災(zāi)害適應(yīng)性項目完工。

“更快”是指重建的速度，這對于及時遏止或減少受災(zāi)損失相當重要。但是，重建過程中要尋找最適用的解決方案或運用最新的技術(shù)，往往無路可循且進度緩慢。研究顯示，災(zāi)害過后，大多數(shù)城市需要花費巨資聘請顧問或者通過展銷會和會議來尋找恢復(fù)方案；而資金不那么充裕的社區(qū)通常只能請教鄰近城市經(jīng)驗或者依賴谷歌搜索。由于缺乏高效采購能力，大多數(shù)社區(qū)在災(zāi)后只能采取一些常用的、不是那么符合自身需求的解決方案。

要使災(zāi)后重建能夠又快又好，災(zāi)前準備十分關(guān)鍵。2014年，奧巴馬總統(tǒng)宣布了“白宮創(chuàng)新災(zāi)害恢復(fù)和應(yīng)對計劃”，意在推動新的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使有經(jīng)驗的地方領(lǐng)導(dǎo)人能夠更簡便地分享他們?yōu)暮笾亟ㄖ凶罴训膶嵺`和政策工具，以幫助促進災(zāi)建投資。地方領(lǐng)導(dǎo)人需要了解有關(guān)災(zāi)建修復(fù)投資的可行性信息，以確保其投資成果的有效性，并借助新的公私部門平臺工具，使新修建的基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好地抵御未來的災(zāi)難。