工程施工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制分析

牛維維

【摘要】建筑施工項(xiàng)目一般都有著前期投資大、工期長，而且要求其技術(shù)高等特點(diǎn)，而施工結(jié)算則對(duì)于一個(gè)建筑施工項(xiàng)目的管理，以及工程投資的控制起到了一個(gè)監(jiān)管的作用，同時(shí)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決一些問題與風(fēng)險(xiǎn)，從而促使建筑業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】工程；施工結(jié)算；風(fēng)險(xiǎn)控制

施工結(jié)算對(duì)于一個(gè)建筑工程而言，承擔(dān)了一個(gè)非常重要的角色。正確做好一個(gè)建筑企業(yè)的施工結(jié)算，能夠很好的反映出工程的成本情況，同時(shí)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)也起到至關(guān)重要的作用，另外，施工結(jié)算對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核也起到了輔助的效果，同時(shí)還能夠有效的規(guī)避經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)。然而，由于在建筑工程的實(shí)施過程中，總會(huì)有很多不確定的事件而使得工程建設(shè)工程中充滿很多風(fēng)險(xiǎn)，那工程施工結(jié)算對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)是如何來做到有效控制的呢？

一、前期招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

最為常見的就是招標(biāo)詐騙，而且在招標(biāo)過程中圍標(biāo)的現(xiàn)象是非常常見的，因此很多的詐騙分子利用這個(gè)潛規(guī)則，使得在建筑工程招標(biāo)過程中出現(xiàn)很多的真項(xiàng)目假招標(biāo)，或者是假項(xiàng)目真招標(biāo)等。即使是屬于合法的招標(biāo)，作為建筑施工企業(yè)也應(yīng)預(yù)防招標(biāo)的陷阱。如曾在四川省就曾有一案例，開了一家空殼公司，借助于建筑工程進(jìn)行假招標(biāo)從而成功的騙取了施工單位的投標(biāo)保證金。

作為施工企業(yè)，在前期招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)事先調(diào)查發(fā)包方的詳細(xì)情況，既要在相關(guān)正規(guī)的網(wǎng)站上查詢，也可以實(shí)行實(shí)地的考察與了解，從而確保項(xiàng)目的真實(shí)與合法性，其次就是要學(xué)會(huì)層次分析法，首先是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)分析，然后是采用專業(yè)的知識(shí)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分類與辨別，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

除此之外，對(duì)于投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作一個(gè)深入的研究與分析，既要做到正確的理解招標(biāo)文件，同進(jìn)也要考慮到風(fēng)險(xiǎn)的成本，在進(jìn)行了成本與收益的權(quán)衡之后，再?zèng)Q定是否投標(biāo)，而且對(duì)于需要投入大量保證金的、業(yè)主實(shí)力不強(qiáng)或者是合同條件過于苛刻的等，最好在投標(biāo)過程中慎重。

二、承包人進(jìn)行墊資與融資的風(fēng)險(xiǎn)

日常生活中，由于資金無法到位，在很多的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)都需要進(jìn)行墊資施工，因此，在遇到這種情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主有一個(gè)全方面的深入了解，如業(yè)主方的信譽(yù)、償債的能力，以及資金來源與到位情況等，對(duì)于這些方面進(jìn)行一個(gè)全面的考察之后，再進(jìn)行墊資，并且在墊資過程中需要彼此雙方約定相應(yīng)的條款，如還款的時(shí)間，支付的保障，以及違約的后果等情況。在進(jìn)行墊資時(shí)，作為施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主按月進(jìn)行支付工程施工進(jìn)度款。而對(duì)于墊資款，一般而言，約定的還款時(shí)間不會(huì)超過竣工以后的六個(gè)月，否則容易喪失優(yōu)先受償權(quán)。

三、黑白合同的風(fēng)險(xiǎn)

所謂的黑白合同就是簽訂兩份不一樣的合同，只有其中的一份是雙方彼此在真實(shí)意愿的情況下簽署，而另一份則是對(duì)外表面形式的意思表達(dá)。這屬于一種違規(guī)的行為，這種黑白合同的簽署將會(huì)為企業(yè)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。如成都市的某個(gè)建筑公司，雙方原本在合同中約定按工程的25%預(yù)付工程款，并且每月的5日支付上月的工程進(jìn)度款，但過了一段時(shí)間之后，雙方卻又私下簽署了一份補(bǔ)充合同，施工方不再收取工程的預(yù)付款，將墊資修建地下室的主體結(jié)構(gòu)后，由建設(shè)方支付完成工作量的百分之五十，最后在工程竣工后再另支付余下的百分之五十，由于黑白合同的簽訂而引發(fā)的結(jié)算糾紛，最后則被訴至法院。

由此可見，在工程施工結(jié)算時(shí)，對(duì)于合同的風(fēng)險(xiǎn)也同樣需要控制。一方面可以要求施工企業(yè)的管理人員提高法律與履約意識(shí)，并且在簽訂之前熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于合同本身要有一個(gè)正確的分析，對(duì)于條款進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，從而避免損害到自身的利益條款存在。另一方面則再采取相應(yīng)的措施，對(duì)于施工合同，要有一個(gè)相互制約的方法，盡量減少合同中的漏洞，從而把合同風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)如同一個(gè)企業(yè)的心臟，尤其是建筑企業(yè)，在進(jìn)行施工結(jié)算過程中，財(cái)務(wù)起著非常重要的作用，同時(shí)還要把控好建筑企業(yè)的資金問題。如資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，資金短缺將直接會(huì)影響到工程的施工結(jié)算，因此，財(cái)務(wù)部門，要做好資金的預(yù)算控制，保證建筑施工企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流入與流出相匹配。而對(duì)于籌資的風(fēng)險(xiǎn)，則要分析企業(yè)的債務(wù)清償能力，以及企業(yè)的變現(xiàn)能力，從而尋求適合于自己企業(yè)的貸款。而施工結(jié)算中資金回收風(fēng)險(xiǎn)，則要制定收款的策略，從而保證債權(quán)的回收，并且對(duì)于往來的賬目進(jìn)行分析，盡量減少壞賬的損失。

五、施工結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

由于建設(shè)方與建筑施工企業(yè)所處的客觀條件，加之審計(jì)單位工程造價(jià)的預(yù)算偏差程度，等都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)本身有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如一個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)，以及所用材料的多少、施工工期等。另外，在審計(jì)過程中所涉及的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)于審計(jì)的結(jié)果也會(huì)有直接的影響。如在審計(jì)過程中，建設(shè)單位是否能夠派出專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)施有一個(gè)監(jiān)督，而采購部門能否嚴(yán)格的按照采購價(jià)格進(jìn)行確定方法，建設(shè)單位的內(nèi)部控制越嚴(yán)格，其審計(jì)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。除了上面提到的之外，對(duì)于審查人員的自身也有著緊密的聯(lián)系，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小在很大程度上取決于審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德以及審計(jì)方法等。

對(duì)于審計(jì)所帶來的鳳險(xiǎn)，作為建筑施工企業(yè)，可以明確劃分好一個(gè)工程的屬性，并且這也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。其次，有效的做好內(nèi)部控制，就是要提高企業(yè)內(nèi)審人員的分析以及判斷能力，這是解決審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。這樣可以在審計(jì)過程中，保證了資料的真實(shí)性與合法性，最后則是專業(yè)審計(jì)技術(shù)的提高，對(duì)于審計(jì)過程中遇到的問題，需要三方進(jìn)行協(xié)商解決，從而減少審計(jì)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

六、施工過程中的變更風(fēng)險(xiǎn)

在施工過程中，設(shè)計(jì)的變更是常見的一種情形。隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更，其之前簽訂的合同價(jià)款也會(huì)隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更而有一定的上下浮動(dòng)，而在有關(guān)的法律條款中規(guī)定，在變更14日內(nèi)未與工程師提出變更事項(xiàng)，則被視為項(xiàng)目沒有變更，合同價(jià)款不變，此項(xiàng)目不涉及變更。但在日常生活實(shí)踐中，并不能嚴(yán)格的按照此規(guī)定履行，因此，在施工結(jié)算方面總會(huì)有爭議。為了避免給施工結(jié)算方面帶來風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)做好簽證的工作，即明確簽證的事項(xiàng)、完成的工作量以及時(shí)間等，其次就是要有一個(gè)準(zhǔn)確完整的書面資料，這樣可以在糾紛發(fā)生時(shí)，提供一份有效的證據(jù)，另外，在變更過程中，對(duì)于與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算的一個(gè)依據(jù)，但不可以簽訂黑白合同，否則將不受法律的保護(hù)。這樣在合同履行過程中，如果雙方協(xié)商變更合同的情形有發(fā)生時(shí)，可以將變更的合同及時(shí)備案。

七、逾期違約金風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于逾期違約金的相關(guān)合同規(guī)定，一般發(fā)包人都會(huì)在合同中約定“如果工程逾期竣工一天，則承包方需要承擔(dān)違約金一萬元”，對(duì)于這樣的合同內(nèi)容，發(fā)包方一般都會(huì)利用逾期的違約金來與工程款相抵減。如，曾在江蘇油田的一個(gè)建筑施工企業(yè)，由于此項(xiàng)合同條款產(chǎn)生了糾紛，逾期了100天，然后發(fā)包人追究施工企業(yè)的違約金100萬，并且用違約金來進(jìn)行對(duì)工程價(jià)款的沖抵。這樣的案例并不少見，作為建筑施工企業(yè)，為了避免因逾期而帶來的高額的違約金，可以在合同中規(guī)定一個(gè)違約金的最高額度，如違約金不得超過工程總價(jià)款的百分之二為限，或者也可以從客觀的因素分析導(dǎo)致的逾期的原因。

風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)企業(yè)中，有時(shí)候?yàn)榭深A(yù)見的，有時(shí)候則是隨機(jī)的。而施工結(jié)算則在一個(gè)建筑企業(yè)中占據(jù)著舉足重輕的角色，只有我們?cè)谌粘Ｉ钪?，?duì)于能夠預(yù)防、控制的風(fēng)險(xiǎn)加以分析，并且對(duì)于其產(chǎn)生的損失與后果進(jìn)行客觀的評(píng)估，從而有效的把可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而對(duì)于隨機(jī)性的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)當(dāng)以一個(gè)健全的體制來面對(duì)，與此同時(shí)，要提高企業(yè)內(nèi)部管理人員的相關(guān)法律知識(shí)水平，為企業(yè)的發(fā)展做好有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與把控，從而使得企業(yè)得以正常的經(jīng)營，并且具備一定的把控風(fēng)險(xiǎn)能力。

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