淺論綠色建筑工程管理中存在的主要問題及應(yīng)對策略

王怡靜

【摘要】近年來，我的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得長足發(fā)展，與此同時建筑業(yè)也得到發(fā)展成長的機(jī)會。在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。目前綠色建筑的概念已逐漸普及，去年十一屆國際建筑綠色建筑大會在北京的順利召開的也加快了綠色建筑發(fā)展步伐。本文分析了當(dāng)下綠色建筑工程管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，并提出應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；工程管理；問題策略

1、 概述

綠色建筑指的是在建筑物的使用壽命周期中，盡可能大地節(jié)約資源使用，減少污染排放，使建筑物使用高效，健康適用，與大自然和諧共生的建筑形態(tài)。綠色建筑施工管理指的是在建筑施工管理過程中通過各種切實(shí)可行的方案減少環(huán)境污染與資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而使建筑行業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、 綠色建筑工程管理中存在的主要問題

2.1對綠色概念認(rèn)識不足

綠色建筑作為一套可持續(xù)發(fā)展的建筑體系，在20世紀(jì)90年代才引入我國，綠色建筑工程管理中一直存目標(biāo)論與過程論兩種觀點(diǎn)，兩者的分歧使得人們對于綠色建筑工程管理的概念缺乏全面客觀地認(rèn)識。同時政府與開發(fā)商在對綠色建筑的認(rèn)識存在一定的差別：政府貫徹落實(shí)“節(jié)能減排”十二五規(guī)劃，提倡使用綠色建筑材料并進(jìn)行綠色施工管理，提高居住舒適度；開發(fā)商則以盈利目標(biāo)，大多采用低成本材料，并非真正意義上的綠色；加之政府未能在此方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，使得綠色建筑市場良莠不齊。

2.2法律政策不夠完善

由于我國綠色建筑行業(yè)起步較晚，現(xiàn)在與綠色建筑工程管理相關(guān)性最大的政策是上世紀(jì)90年代頒布的《建筑法》與《節(jié)約能源法》，二者多是“鼓勵”“提倡”“支持”性條款，非強(qiáng)制，大多數(shù)條款籠統(tǒng)，模糊，未明確法律責(zé)任，無可操作性。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的強(qiáng)制性規(guī)范也僅限于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，在施工監(jiān)理及材料選用并未制定明確標(biāo)準(zhǔn)。目前綠色建筑的實(shí)踐中，大部分注重對設(shè)計(jì)的監(jiān)管，但是卻忽略了監(jiān)理、規(guī)劃、施工和質(zhì)量等方面的監(jiān)督。

2.3管理水平未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

首先，在我國施工企業(yè)中，存在大量從事傳統(tǒng)建筑行業(yè)管理的人員，他們習(xí)慣了傳統(tǒng)建筑粗放式工程管理。而對于新興的綠色建筑行業(yè)而言，缺乏專業(yè)的工程管理人員，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了綠色建筑全壽命周期內(nèi)的管理效果；其次，綠色建筑專業(yè)施工人才的匱乏，也讓綠色建筑相關(guān)指標(biāo)任務(wù)的完成變得十分艱巨；最后管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，除建設(shè)體系外，勞動、財(cái)政、民政、人事等多個部門都涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)，很多情況無法分清主次，而造成管理過程中不必要的糾紛。

2.4缺乏完善的綠色建筑評價體系

綠色建筑引入我國時間較晚，現(xiàn)行綠色建筑評價體系建立在借鑒外國先進(jìn)的綠色建筑評價體系之上并結(jié)合了我國實(shí)際情況，形成了一系列具有中國特色的綠色建筑評估體系，其中以《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)原則》等為代表，但仔細(xì)研讀后不難發(fā)現(xiàn)，再此支撐下的綠色建筑評估體系的局限性和片面性十分突出，適用的建筑類型有限，同時評價內(nèi)容也為單一的環(huán)境保護(hù)，未涉及社會、健康、經(jīng)濟(jì)等方面，未形成綜合立體的評估體系。

3、 改善綠色建筑工程管理問題的對策

3.1建立健全法律法規(guī)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控

法律法規(guī)是綠色建筑工程管理到位的標(biāo)準(zhǔn)和底線，因此必須對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、實(shí)施等方面補(bǔ)充綠色建筑立法的內(nèi)容，確保綠色建筑工程管理有法可依。 同時應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度，重視對綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并在此基礎(chǔ)上建立起綠色建筑監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)法律責(zé)任追究制度，通過違法必究來保證綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

政府加強(qiáng)宏觀管理。由政府結(jié)合我國現(xiàn)有能源現(xiàn)狀，對綠色建筑進(jìn)行整體長遠(yuǎn)的規(guī)劃，充分發(fā)揮政府各個職能部門的作用，切實(shí)做好綠色建筑的規(guī)劃、認(rèn)定、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收；在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善服務(wù)體系，搭建交流平臺，扮演好綠色建筑中介機(jī)構(gòu)的角色。

3.2注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

隨著當(dāng)今建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對專業(yè)人才的需求度與日俱增，注重人才的培養(yǎng)成為改善綠色建筑工程管理的必要措施。人才的培養(yǎng)可從以下幾個方面入手：首先建立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，將國內(nèi)外最新綠色建筑技術(shù)與知識傳遞給行業(yè)人員；建立培訓(xùn)激勵制度，在提高建筑行業(yè)專業(yè)人員的綠色環(huán)保意識，促使其積極主動參與培訓(xùn)的同時，，提升行業(yè)整體素養(yǎng)。

其次拓寬人才引入渠道。綠色行業(yè)對人才的專業(yè)素質(zhì)要求及人員需求量呈逐年上升趨勢，對于人才的引進(jìn)，可利用高校招聘、社會招錄等方式，吸引所需的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，不斷加強(qiáng)綠色建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高綠色建筑工程管理、施工的專業(yè)水平，為綠色建筑工程的開展從根源上提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

最后應(yīng)積極搭建綠色建筑交流平臺。我國綠色建筑管理工作還處于初級階段，積極引入國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，同時，強(qiáng)化行業(yè)之間的國際交流合作，對我國綠色建筑行業(yè)發(fā)展與完善有重要意義。

3.3完善綠色建筑評價體系，助力健康發(fā)展

實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在綠色建筑工程管理中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口對于行業(yè)發(fā)展意義重大。在此過程中需重視評估指標(biāo)的建立與完善。通過對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行評估，排除不符合行業(yè)資質(zhì)要求的企業(yè)；對于沒有達(dá)到綠色建筑工程要求的建筑單位，不予審批，并堅(jiān)決取締，做到從根本上杜絕非綠色建筑項(xiàng)目的進(jìn)入。

強(qiáng)化過程控制，實(shí)行全壽命周期評價管理。應(yīng)該在綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收階段都要有完善科學(xué)的規(guī)定制度，規(guī)定應(yīng)結(jié)合我國各個地區(qū)社會條件自然條件編制，在實(shí)踐中逐步形成完整的綠色建筑管理評估體系。

結(jié)語：

綜上，綠色建筑工程管理的完善將是一個長期的過程，必須全員參與。從國家政府出發(fā)，應(yīng)該做好整體布局規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立健全法律法規(guī)政策體系。同時，建筑行業(yè)須完善綠色建筑評價體系，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化人才加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綠色建筑工程管理水平，助力我國綠色建筑行業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王興杰.綠色建筑工程管理進(jìn)程中的主要問題及對策[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2012，（02）.