離退休人員管理服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐路徑探索

馬薇

【摘要】中國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，而離退休人員的服務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，與中國(guó)社會(huì)特定的文化、政治、經(jīng)濟(jì)等背景緊密相關(guān)，如何走出一條有中國(guó)特色的老齡事業(yè)發(fā)展道路，是我國(guó)離退休制度隨時(shí)代發(fā)展，而需要不斷調(diào)整、完善的過(guò)程。

【關(guān)鍵詞】離退休人員；管理服務(wù)；創(chuàng)新；實(shí)踐；探索

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展歷程，從事離退休管理服務(wù)工作者，必須認(rèn)真落實(shí)離退休干部的政治、生活待遇等，還要完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度，堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)現(xiàn)好離退休人員“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”的基本目標(biāo)。

一、離退休人員管理的意義

人類開(kāi)始建立退休制度，最早是在工業(yè)革命之后。而我國(guó)的退休制度的初步建立，是在1951年我國(guó)企業(yè)職工《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和1958年國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員《退休處理暫行辦法》兩項(xiàng)文件的制定和實(shí)施。離退休人員是建設(shè)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的重要組成部分，促使人民群眾團(tuán)結(jié)的重要力量，并且黨的十八大明確提出“全面做好離退休干部工作”，凸顯了新形勢(shì)下全面做好離退休人員管理服務(wù)的緊迫性、重要性以及必要性。只有有效的發(fā)揮了離退休人員的精神文化，提高其思想覺(jué)悟，才會(huì)對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出積極作用。

離退休人員管理服務(wù)現(xiàn)狀

（一）對(duì)離退休人員管理服務(wù)重視不夠

早在1982年，中共中央正式下發(fā)《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，這時(shí)就已經(jīng)標(biāo)志著我國(guó)的離退休人員管理服務(wù)工作正式走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的路程。但就目前來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段，我國(guó)在離退休職工的管理服務(wù)方面雖然較之前有了很大的發(fā)展，服務(wù)體系也開(kāi)始逐漸完善，政府方面也采取了各種強(qiáng)有力的行政措施，但依然存在著許多急需解決的問(wèn)題，如一些部門和地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作條件不配套以及管理服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，并且工作人員配置較少，工資待遇也普遍偏低，在面對(duì)離退休人員時(shí)也沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，極度缺乏工作積極性。

（二）離退休人員管理難度大

隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，離退休人員的數(shù)量逐年增多，老年社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹，對(duì)于其管理服務(wù)工作是一項(xiàng)十分艱巨的工作。雖然中央以及各級(jí)政府文件，一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好離退休人員的各項(xiàng)福利政策，但由于全國(guó)各地建立的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫(kù)都沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)模式，宣傳督促不到位，不能達(dá)到信息共享。而且缺乏統(tǒng)一科學(xué)的退休人員生存狀況認(rèn)證制度，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問(wèn)題卻缺乏執(zhí)法依據(jù)。

（三）離退休人員思想政治工作難度大

由于缺乏對(duì)離退休人員管理服務(wù)的重視，導(dǎo)致離退休人員對(duì)于社會(huì)化管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，加上離退休人員基本在不同程度上都會(huì)存在著一些失落感，退休之后，以往那種緊張的生活節(jié)奏突然變慢，整天無(wú)所事事，離崗之后難以適應(yīng)退休生活，從而產(chǎn)生空虛感。加上也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)管理后，自身所遇到的問(wèn)題能否被完善、盡快的得到幫助解決等，逐漸開(kāi)始產(chǎn)生抵觸情緒，嚴(yán)重影響了退休之后的生活質(zhì)量。

（四）離退休人員管理服務(wù)活動(dòng)設(shè)備不齊全

隨著老齡化的增多，大多數(shù)的老年活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備配套不足，無(wú)法開(kāi)展豐富的文娛活動(dòng)，讓離退休人員只能閑置在家，不免導(dǎo)致他們心生不滿。

（五）離退休人員管理服務(wù)的信息化工作不夠全面

目前，我國(guó)還沒(méi)有把信息化管理系統(tǒng)正式應(yīng)用在離退休人員的日常管理中。對(duì)離退休人員管理依舊停留在紙質(zhì)表格化的狀態(tài)，并且還出現(xiàn)了基本信息統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)容與檔案管理項(xiàng)目不規(guī)范等問(wèn)題。離退休人員信息化管理工作的滯后，導(dǎo)致了對(duì)離退休人員的管理工作不夠細(xì)致深入，一些本該掌握到的信息經(jīng)常缺失，無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)離退休人員管理服務(wù)。

二、離退休人員管理服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐策略

（一）提高各地區(qū)重視度

要提高各地區(qū)對(duì)離退休人員管理工作的重視度，提高服務(wù)意識(shí)，把離退休人員管理服務(wù)工作擺在重要位置。在離退休人員密集居住的區(qū)域，按照居住地等劃分不同區(qū)域，加強(qiáng)和離退休人員之間的聯(lián)系與溝通，營(yíng)造出愛(ài)老、敬老的良好氛圍，還可以讓興趣愛(ài)好相同的離退休人員形成群體，相互重疊、互相促進(jìn)。

（二）建立完善的工作機(jī)制

首先圍繞“服務(wù)、穩(wěn)定、和諧”的中心目標(biāo)，建立專門的離退休的工作管理網(wǎng)站，其次，編織完善離退休人員的信息化檔案，建立一個(gè)全面、有效的個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要保證及時(shí)更新資料，以保證能快速掌握離退休人員的身體狀況等各方面信息。

（三）加強(qiáng)離退休人員的娛樂(lè)活動(dòng)

離退休人員很容易出現(xiàn)失落感、無(wú)用感、生活單調(diào)等情況，這時(shí)，離退休人員管理服務(wù)的工作人員就應(yīng)該及時(shí)幫助他們調(diào)整心態(tài)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，展開(kāi)豐富多彩的活動(dòng)形式，如建立專門的離退休人員活動(dòng)室與興趣班，為離退休人員“老有所樂(lè)、老有所為”提供有利的硬件設(shè)施，這樣既能幫助離退休人員豐富自身的精神文化生活，陶冶自身情操，還能增加離退休人員之間相互的交流。

（四）提高離退休人員管理服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

目前，離退休人員的管理服務(wù)工作人員隊(duì)伍處于人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，很大一部分是因?yàn)槟昙o(jì)偏大，無(wú)法適應(yīng)原工作，被調(diào)整過(guò)來(lái)，對(duì)工作積極不夠高，認(rèn)為隨便都能做離退休人員的工作。其實(shí)由于離退休人員的管理工作的政治性、政策性較強(qiáng)，因此，要求工作人員要有良好的思想教育能力、改革創(chuàng)新能力等。可以適當(dāng)?shù)奶岣吖ぷ鞔?，招攬更多的人才，進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)上崗。

結(jié)論

做好離退休人員的管理服務(wù)工作，首先一定要改變現(xiàn)有觀念，重視起對(duì)于他們的管理和服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究思考工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)。隨著老齡人口的增多，呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，隨即出現(xiàn)的新問(wèn)題也會(huì)增多，離退休管理服務(wù)的工作人員一定要抱著不怕苦的精神，學(xué)會(huì)用心服務(wù)，以滿足廣大離退休人員的需求為主，幫助離退休人員盡快適應(yīng)退休后生活，從中發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧安穩(wěn)。

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