淺談水土保持在新農(nóng)村建設中的作用

石芬芬 鄔江穎

【摘要】建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，全面體現(xiàn)了新形式下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展要求，是對農(nóng)村現(xiàn)有問題的系統(tǒng)解決。本文主要闡明了新農(nóng)村建設和水土保持的內(nèi)涵，論述了水土保持在新農(nóng)村建設中的作用，提倡做好水土保持工作，加強新農(nóng)村建設，走可持續(xù)發(fā)展道路。

【關鍵詞】水土保持；新農(nóng)村；可持續(xù)發(fā)展

水土保持是新農(nóng)村建設的基礎和前提，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就不可能建設好新農(nóng)村，同時，新農(nóng)村建設為水土保持工作提供了良好的社會環(huán)境和難得的發(fā)展機遇，將有力地推動水土保持工作，促進生態(tài)和人居環(huán)境的改善。

1、水土保持與新農(nóng)村建設的涵義

1.1 水土保持是相對水土流失而言的，水土流失是指土壤侵蝕（包括水、風、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。水土保持指防治水土流失、保護、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2 社會主義新農(nóng)村建設是在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村目標。社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村。

2、水土保持在新農(nóng)村建設的作用

水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的最基本條件，是不可替代的基礎性資源。水土保持可以合理利用和涵養(yǎng)保護水土資源，提高生態(tài)自我修復能力和植被覆蓋力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，減少各種自然災害，增強農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿涂臻g，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保障農(nóng)村的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是加強農(nóng)村基礎建設和推進新農(nóng)村建設的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎、重要條件和重要保障。

2.1 水土保持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上取決于水土資源和生態(tài)環(huán)境。水土保持可以合理利用水土資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。水土流失地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵在于協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護的前提下，使其集約、高效和合理利用。而水土保持生態(tài)建設正是以小流域綜合治理為基礎，通過合理確定農(nóng)、林、牧各業(yè)的用地比例，正確配置工程措施、植物措施與農(nóng)業(yè)措施，堅持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，以保護水土資源為中心開展治理，圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞水源種林草，有效治理水土流失，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整，提高土地生產(chǎn)力，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源發(fā)展經(jīng)濟。

2.2 水土保持是農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑

農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟的落后，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會主義新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點。水土保持在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用。一是能有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。在水土保持綜合治理中，因地制宜，科學配置各種治理措施，合理安排各業(yè)用地比例，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是水土保持產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益日益顯著。果品、蠶桑業(yè)、茶葉等傳統(tǒng)水土保持產(chǎn)業(yè)，水保科技示范園、花卉、藥材等新興水土保持產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，已成為拉動農(nóng)民收入增長的重要因素。

2.3 水土保持是加強農(nóng)村基礎設施建設和推動新農(nóng)村建設的重要措舉

水土保持實行統(tǒng)一規(guī)劃、標本兼治，把水土保持與新農(nóng)村建設緊密結合起來，實行山、水、田、林、路、草、房、廁、池等綜合治理，以水土保持的理念指導、推動新農(nóng)村建設，有力促進新農(nóng)村基礎設施建設，合理布局農(nóng)村建設用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地，完善農(nóng)村水、電、路、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等基礎設施建設。農(nóng)村的水土保持是進一步采取把水土資源保護、面源污染控制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境改善等統(tǒng)籌進行考慮，把水土流失治理與城市美化、城郊旅游觀光、生態(tài)休閑、水保戶外教室、科技生態(tài)園區(qū)建設等結合起來，為人們提供促進身心健康的生態(tài)環(huán)境和良好的居住、休閑、觀光、旅游場所，建設基礎設施完善、村容村貌整潔有序、生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

3、結語

水土保持與新農(nóng)村建設密切相關，有機統(tǒng)一，相輔相成，相互依賴，相互影響，相互促進，相互制約。 因此，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水土保持和新農(nóng)村建設，以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，使全社會行動起來，保護生態(tài)環(huán)境，搞好水土保持工作，加強新農(nóng)村建設，促進人與自然和諧共處，實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：石芬芬（1990-）；女；民族：漢；籍貫：江西省九江市； 學歷：本科；研究方向：水土保持；單位：江西省水土保持科學研究院.