淺議對(duì)于建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李曉衛(wèi)

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及科技的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，土建工程領(lǐng)域所面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，這也意味著土建工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)將面臨更為，更為復(fù)雜的潛在風(fēng)險(xiǎn)影響因素，這亟需采取積極有效的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。當(dāng)前土建工程領(lǐng)域主要面臨著來(lái)自政府社會(huì)、自然環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制、自留風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行有效的控制，這在實(shí)際管理工作中應(yīng)予以合理有效地應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：土建工程；招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)；控制

1 項(xiàng)目招標(biāo)定義

招標(biāo)主要是指利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)等分析評(píng)價(jià)方法以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所能夠發(fā)揮的作用，基于活動(dòng)組織進(jìn)行擇優(yōu)成交的某種較為成熟、高級(jí)以及規(guī)范化的交易方式。招標(biāo)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展某種有利于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)活動(dòng)的環(huán)節(jié)中，事先發(fā)布招標(biāo)的條件，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參與投標(biāo)活動(dòng)，并根據(jù)所規(guī)定的流程擇優(yōu)選擇中標(biāo)人，以達(dá)到投資綜合效益最大化為目標(biāo)的交易行為。建筑工程招標(biāo)，主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)提升投資效率而形成市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，并最終選擇優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保土建工程項(xiàng)目質(zhì)量，降低土建工程投資成本，縮短土建項(xiàng)目周期，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。

2 當(dāng)前土建工程招標(biāo)管理中所存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在多方面的內(nèi)容上，這要求土建項(xiàng)目管理人員不僅僅需要掌握充實(shí)的自然科學(xué)知識(shí)，同樣還要求掌握充實(shí)的政治社會(huì)管理知識(shí)。目前，土建工程項(xiàng)目招標(biāo)工作人員所需要擔(dān)負(fù)的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要為拆遷問(wèn)題，因拆遷所引發(fā)的問(wèn)題是當(dāng)前城市土建工程工期延誤的重要原因。招標(biāo)人員需要擔(dān)負(fù)起由于工期延誤所帶來(lái)的工期延誤以及延期索賠的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理機(jī)構(gòu)的完善與否、合同是否得以有效管理及履行是當(dāng)前土建工程招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要影響因素。假如說(shuō)土建工程公司未合理地設(shè)置管理組織架構(gòu)，必然會(huì)造成招投標(biāo)工作中上下級(jí)的配合存在脫節(jié)的問(wèn)題，則可能會(huì)造成土建招標(biāo)管理存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性較高。此外，假如未合理地管理土建工程招投標(biāo)合同，則極易存在合同條款遺漏的問(wèn)題，或者條款表達(dá)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，必然導(dǎo)致在土建工程施工過(guò)程中雙方責(zé)任不清晰，造成招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在土建工程招投標(biāo)工作中，通常會(huì)由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給土木工程招投標(biāo)工作帶來(lái)不利的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）通貨膨脹。假如土建工程所在的國(guó)家或者區(qū)域存在較為嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題，極易造成當(dāng)?shù)氐娜肆Y源成本以及物價(jià)比原先的土建工程合同預(yù)期的幅度有著較大幅度的上漲，貨幣則會(huì)比合同預(yù)期的貶值速度更快，這必然會(huì)嚴(yán)重地?fù)p害土建工程不同參與方的經(jīng)濟(jì)利益。

（2）經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)容易造成經(jīng)濟(jì)蕭條狀況，極端情況下會(huì)造成土建工程難以順利開(kāi)展，必然會(huì)造成土建工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展中不同的參與方產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響土建工程質(zhì)量與效益。

（3）外匯風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，極易由于匯率波動(dòng)、外匯政策變動(dòng)、難以如期獲取外幣匯款等因素所造成的外匯風(fēng)險(xiǎn)，給土建工程招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，難以保證土建工程如期保質(zhì)完成。

2.4 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在土建工程后期實(shí)施工作中，工程設(shè)計(jì)是最為重要的基礎(chǔ)與前提。假如缺乏完善、規(guī)范的工程設(shè)計(jì)，則自然難以談及土建工程招標(biāo)及合同簽署工作。在當(dāng)前所有的土建工程所產(chǎn)生的索賠問(wèn)題中，工程設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的變更是其中最為重要的影響因素。因而，在土建工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)盡量在方案確定后再開(kāi)展招投標(biāo)工作，才能夠避免由此所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于設(shè)計(jì)方案確定是作為土建工程開(kāi)展招投標(biāo)工作的重要前提。

3 土建工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策探討

面對(duì)當(dāng)前土建工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取積極有效的控制對(duì)策意義重大，能夠幫助土建工程在項(xiàng)目管理控制范圍內(nèi)如期保質(zhì)完工，最大化地降低項(xiàng)目成本，提升項(xiàng)目效益。當(dāng)前土建工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效的控制對(duì)策主要包括如下幾方面：

3.1 控制風(fēng)險(xiǎn)

（1）回避風(fēng)險(xiǎn)?；乇芡两üこ陶型稑?biāo)環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而更為高效地控制風(fēng)險(xiǎn)，比如在施工環(huán)節(jié)中堅(jiān)決不適用對(duì)任何不利的原材料，這種屬于大范圍采用的回避方法，通過(guò)回避風(fēng)險(xiǎn)處理方法通常擁有如下三方面的特點(diǎn)：首先回避了特定的風(fēng)險(xiǎn)，但是可能會(huì)引發(fā)其他的風(fēng)險(xiǎn)；其次，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是同時(shí)也喪失了獲取利益的機(jī)會(huì)；最后，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義越來(lái)越廣泛，致使采取回避風(fēng)險(xiǎn)的概率明顯降低。

（2）損失控制。損失控制，相當(dāng)于降低產(chǎn)生損失的概率，或者降低損失程度以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。損失控制，主要是采取預(yù)防損失加減少損失相組合的方式，按照控制損失的目的通?？杉?xì)分為兩種，分別為預(yù)防損失方式以及減少損失方式等。通常而言，損失控制主要包括如下內(nèi)容，制定合理有效的安全計(jì)劃、深入應(yīng)用評(píng)估及監(jiān)控對(duì)策，嚴(yán)格檢查土建工程實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制災(zāi)難及應(yīng)急計(jì)劃等等。

3.2 自留風(fēng)險(xiǎn)

自留風(fēng)險(xiǎn)，通常屬于財(cái)務(wù)范圍內(nèi)特定的管理方法，通常需要由業(yè)主擔(dān)負(fù)起土建工程招投標(biāo)工作中由于其存在風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。與上述的風(fēng)險(xiǎn)控制相比，采取自留風(fēng)險(xiǎn)的處理方式通常不會(huì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)所引起的損失造成相應(yīng)。一般而言，自留風(fēng)險(xiǎn)處理方法主要包括計(jì)劃性以及非計(jì)劃性的自留風(fēng)險(xiǎn)處理方法。

假如土建工程的規(guī)模相對(duì)加大，復(fù)雜程度相對(duì)較高，想要徹底、深入地分析出當(dāng)前土建工程所存在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能性微乎其微，這也意味著在一般工程的風(fēng)險(xiǎn)處理中更適用非計(jì)劃自留風(fēng)險(xiǎn)。然而，土建工程項(xiàng)目管理工作人員還是應(yīng)該盡力避免由于識(shí)別及分析招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所存在的失誤而造成的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

3.3 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

通常而言，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同轉(zhuǎn)移或者工程保險(xiǎn)等兩種方式。采取如上兩種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，能夠最大化地降低業(yè)務(wù)所需擔(dān)負(fù)的土建工程風(fēng)險(xiǎn)，但是合同轉(zhuǎn)移通常需要增加額外的合同費(fèi)用，而工程保險(xiǎn)則需要支付相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用。合同轉(zhuǎn)移通常屬于控制性處理方法，但并非由業(yè)主來(lái)?yè)?dān)負(fù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂過(guò)程中，業(yè)主跟承包單位均關(guān)注土建風(fēng)險(xiǎn)高低，業(yè)主通常會(huì)通過(guò)合同簽訂的方式以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，而承包單位同樣也會(huì)通過(guò)合同的方式加強(qiáng)對(duì)自身利益的保障力度。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也需要充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，特別要控制好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，在管理過(guò)程中，要不斷增強(qiáng)監(jiān)理工程師的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，提升風(fēng)險(xiǎn)管理策略，使建筑工程的質(zhì)量得到一定程度的提高，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，不斷增加企業(yè)利潤(rùn)，促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去。

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