關(guān)于加快鎮(zhèn)沅縣高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的思考

李曉斌

[摘要]分析了鎮(zhèn)沅縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在糧食、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面取得的成效，提出了當(dāng)前影響縣域高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，以及加快縣域高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高原特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀及成效 存在問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2016）02-0037-02

1.縣域高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

通過(guò)全面落實(shí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等國(guó)家強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大高產(chǎn)創(chuàng)建、問(wèn)套種、糧食覆膜種植等重點(diǎn)科技增糧措施實(shí)施力度，不斷擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、良種良法配套集成技術(shù)等推廣覆蓋范圍，帶動(dòng)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣糧食安全得以保障。2014年，全縣農(nóng)作物播種面積79.54萬(wàn)畝，糧食作物種植面積53.65萬(wàn)畝（占農(nóng)作物播種面積67.45%），比2010年增長(zhǎng)4.25萬(wàn)畝，增8.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.73萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%以上（增速居全市第一），比“十一五”末增長(zhǎng)2.74萬(wàn)噸、增30.5%。全縣糧食總產(chǎn)年均保持5%以上的增長(zhǎng)速度。

1.2特色產(chǎn)業(yè)培植成效明顯

1.2.1蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

2014年全縣蔬菜種植4.84萬(wàn)畝、產(chǎn)量7.02萬(wàn)噸，產(chǎn)值23166萬(wàn)元，產(chǎn)值增長(zhǎng)20.5%。其中以無(wú)筋豆、冬辣椒為主的訂單型冬早蔬菜發(fā)展尤為迅速，已成為河谷壩區(qū)群眾增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)，2014年冬早蔬菜種植1.46萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.15萬(wàn)噸、產(chǎn)值10150萬(wàn)元，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)8.96%、19.8%、26.8%。

1.2.2特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快

全縣畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，2014年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，比“十一五”末增長(zhǎng)151%。以“云南六大名雞”之一的“鎮(zhèn)沅瓢雞”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，建成瓢雞原種保種場(chǎng)1個(gè)、初級(jí)保種場(chǎng)1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）育雛孵化場(chǎng)2個(gè)、保種示范戶(hù)200戶(hù)，種用瓢雞飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)羽以上，瓢雞保種擴(kuò)繁初具規(guī)模。2014年全縣瓢雞存欄30.05萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2745萬(wàn)元，為瓢雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.2.3優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)培植取得突破

按照普洱市“3個(gè)10萬(wàn)畝”優(yōu)質(zhì)稻糧食生產(chǎn)基地建設(shè)布局，由金穗糧油加工公司牽頭，2014年在勐大鎮(zhèn)建設(shè)“軟香谷”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地1151畝、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地1100畝，建成優(yōu)質(zhì)米、菜籽油2條加工生產(chǎn)線(xiàn)，收購(gòu)加工稻谷630噸、油菜籽200余噸，綜合產(chǎn)值1096萬(wàn)元。有力帶動(dòng)了鎮(zhèn)沅本土優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。

1.2.4加快高端水果產(chǎn)業(yè)引入發(fā)展

以富農(nóng)公司（富農(nóng)果蔬莊園）牽頭，籌資引入紅陽(yáng)獼猴桃、藍(lán)莓試驗(yàn)示范種植25畝，待果品品質(zhì)檢測(cè)、有機(jī)認(rèn)證達(dá)標(biāo)后，計(jì)劃2016年開(kāi)始擴(kuò)大帶動(dòng)發(fā)展，初步規(guī)劃發(fā)展1萬(wàn)畝，積極打造地方特色高端果品產(chǎn)業(yè)。

1.2.5積極探索淡水漁業(yè)提質(zhì)增效

著力打造鎮(zhèn)沅漁業(yè)“生態(tài)”、“特色”兩大名片，引進(jìn)今晨山水產(chǎn)科技公司、福建個(gè)體老板等，在九甲鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)發(fā)展以虹鱒魚(yú)、臺(tái)灣金鰍等為主的優(yōu)質(zhì)、高效漁業(yè)示范養(yǎng)殖，建成示范養(yǎng)殖基地53畝，積極帶動(dòng)縣域淡水漁業(yè)加快發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

通過(guò)整合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田地改造和“五小”水利工程等項(xiàng)目，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2014年，各部門(mén)爭(zhēng)取投入中低產(chǎn)田地改造資金2381.54萬(wàn)元，實(shí)施中低產(chǎn)田地改造2.07萬(wàn)畝，完成市、縣級(jí)計(jì)劃任務(wù)的138%。全年投入農(nóng)田水利建設(shè)資金3.23億元，修復(fù)水毀工程969件，新增有效灌溉面積7000畝，新增供水受益人口2.0萬(wàn)人，治理水土流失面積20平方公里。

1.4農(nóng)機(jī)化裝備水平持續(xù)提升

至2014年末，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量54753臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)7.56%；機(jī)耕機(jī)耙面積17.808萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6%；機(jī)收面積8634.6畝，同比增長(zhǎng)7.85%。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)28.89萬(wàn)千瓦，同比增6.35%，比“十一五”末增長(zhǎng)51.2%。農(nóng)機(jī)化水平達(dá)44.6%，比“十一五”末增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。

1.5新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育成果突出

2014年末全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到206個(gè)，同比增31.2%，合作社數(shù)量比“十一五”末增長(zhǎng)了5.8倍。同時(shí)不斷規(guī)范合作社運(yùn)行管理，提升發(fā)展經(jīng)營(yíng)能力，完成認(rèn)定縣級(jí)示范社18家、市級(jí)示范社5家、省級(jí)示范社6家、國(guó)家級(jí)示范社1家。富農(nóng)果蔬、金玉農(nóng)業(yè)、炳朗農(nóng)業(yè)等莊園有序推進(jìn)。培育認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提升。

1.6科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不斷加快

2014年縣級(jí)共投入產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)科技經(jīng)費(fèi)950萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。截止2014年末，全縣已認(rèn)定科技型中小企業(yè)4個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范園3個(gè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)1個(gè)、科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)。

1.7農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力穩(wěn)步提升

認(rèn)真落實(shí)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作宣傳，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)源頭監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)整治和集中打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售及使用國(guó)家禁限用高毒、高殘留農(nóng)藥行為，魚(yú)用及獸用飼料非法添加藥物和違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑行為等，加大市場(chǎng)“三品一標(biāo)”用標(biāo)檢查等。同時(shí)，積極組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)、抽測(cè)工作，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2.存在問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱、單現(xiàn)狀一直存在

縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)原料型生產(chǎn)居多，且種類(lèi)繁多、分布較散，產(chǎn)業(yè)分布互相交織，相互間發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)激烈，爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞力等矛盾突出，難以形成集約化、規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象較為普遍，且較熱衷于“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，各級(jí)部門(mén)在“規(guī)劃發(fā)展一盤(pán)棋”上統(tǒng)一較為困難。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)提高緩慢，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，不敢放手投入“效益農(nóng)業(yè)”，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還差距甚遠(yuǎn)。

2.2農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)尚處于弱勢(shì)

縣域涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)大多仍以傳統(tǒng)的生產(chǎn)原料種植型、初加工型為主，缺乏精深加工企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)支撐，現(xiàn)有農(nóng)副農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作遲緩。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)普遍缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)，缺少自主品牌，生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品以初級(jí)加工為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育壯大、農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)辟，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的更高要求，而全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長(zhǎng)機(jī)制卻相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善同步推進(jìn)困難較大。很多適宜產(chǎn)業(yè)區(qū)仍然缺乏灌溉、交通及保護(hù)設(shè)施、耕地地力提升等項(xiàng)目和資金的有效支持，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害及抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，如近年來(lái)咖啡、漁業(yè)、蔬菜等經(jīng)常遭受旱災(zāi)、低溫冷害等影響。

2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展投入乏力

縣內(nèi)存在和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型眾多，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)難以顯現(xiàn)，加之因縣級(jí)財(cái)力困難，各產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方面獲得的投入極為有限，除能夠保證少數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)及骨干產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中得到部分資金及項(xiàng)目支持外，其他產(chǎn)業(yè)投入上很難面面俱到，多數(shù)要依靠企業(yè)、合作社或農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體自身投入來(lái)維持發(fā)展，一定程度上影響企業(yè)發(fā)展的積極性和農(nóng)戶(hù)投入的主動(dòng)性，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)難度較大。

2.5新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體質(zhì)量不佳

全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量總體仍然偏少、組成形式單一（多以大戶(hù)、合作社為主，缺乏家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人組織等其他結(jié)構(gòu)形式），同時(shí)單個(gè)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民老齡化、生產(chǎn)兼業(yè)化、土地經(jīng)營(yíng)零碎化的狀況還沒(méi)有根本改變，制約了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

2.6糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)

根據(jù)對(duì)連續(xù)幾年農(nóng)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究分析，因受農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)增多、旱災(zāi)頻發(fā)及種植習(xí)慣改變等因素的直接影響，全縣糧食播種面積中：出現(xiàn)水稻種植面積逐年縮減、玉米等旱作種植面積則迅速增加的趨勢(shì)，這就說(shuō)明了全縣糧食生產(chǎn)總量構(gòu)成中，飼用糧比重正在進(jìn)一步加大，口糧比重正在減少。

2.7農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受社會(huì)群眾的關(guān)注度越來(lái)越高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到更好重視和持續(xù)加強(qiáng)。就鎮(zhèn)沅情況而言，雖然農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)資市場(chǎng)源頭監(jiān)管、蔬菜農(nóng)殘抽檢工作不斷推進(jìn)，但也一直存在縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)滯后（人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備不足）、農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)不足（如所謂的“玉米免耕免鋤技術(shù)”大量使用化學(xué)除草劑；大量使用不可降解地膜等情況）、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管不夠、地方管理制度及監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后等問(wèn)題，都影響到全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的更好提升。

3.對(duì)策

3.1抓好重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

突出當(dāng)前烤煙、林產(chǎn)、畜牧、礦業(yè)四大支株產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)控發(fā)展，提升規(guī)?；A(chǔ)上，繼續(xù)在優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工上狠下功夫，積極提升產(chǎn)品商品化率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。通過(guò)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和帶動(dòng)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)其他特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.2促進(jìn)生態(tài)果蔬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

充分發(fā)揮富農(nóng)公司示范帶動(dòng)作用，建立健全與農(nóng)戶(hù)合作發(fā)展機(jī)制，認(rèn)準(zhǔn)有機(jī)生態(tài)方向，加大冬早蔬菜、生態(tài)水果、林下有機(jī)蔬菜、食用菌（含野生菌）等特色種植產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和精深加工，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)品牌，繼續(xù)開(kāi)拓產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)，全力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

3.3推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)精深加工

繼續(xù)扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶(hù)，做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，在確保畜禽養(yǎng)殖存欄率的基礎(chǔ)上，下決心走精深加工道路。特別抓好“鎮(zhèn)沅瓢雞”這個(gè)條件相對(duì)成熟、市場(chǎng)相對(duì)看好的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡陜建成瓢雞屠宰加工廠、專(zhuān)用飼料加工廠和產(chǎn)品研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)瓢雞供產(chǎn)銷(xiāo)一體化，讓瓢雞從“活禽”走上“制品”。

3.4提升茶葉產(chǎn)業(yè)名優(yōu)聲遠(yuǎn)

堅(jiān)持“綠色、生態(tài)、有機(jī)”的道路，持續(xù)營(yíng)造“世界茶王”影響力，叫響鎮(zhèn)沅優(yōu)質(zhì)名茶，實(shí)施“抱團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)代茶葉經(jīng)營(yíng)主體在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，培植茶業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取在茶園管理、茶葉加工、品牌打造、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面取得突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我縣茶農(nóng)、茶企做茶理念，提高鎮(zhèn)沅茶葉名優(yōu)品牌的市場(chǎng)占有率。

3.5擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以金穗公司為帶動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)力度，增加加工原料供給量，擴(kuò)大加工量，積極拓展縣內(nèi)外糧油產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)—體化。通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快引導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)戶(hù)從兼職糧農(nóng)向?qū)Ｂ毤Z農(nóng)轉(zhuǎn)變，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)增收增效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確保糧食安全。

3.6探索打造觀光農(nóng)業(yè)

立足地方特色及資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、芳香鎮(zhèn)沅等為依托，全力推進(jìn)名特種養(yǎng)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)。

3.7大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、財(cái)政、煙草等部門(mén)項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地建設(shè)及農(nóng)田水利、農(nóng)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田地生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，為加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.8壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源及資金投入支持，加大扶持力度，不斷推進(jìn)全縣試點(diǎn)農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)示范合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)培育，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持，不斷總結(jié)經(jīng)營(yíng)模式，積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理觀念，通過(guò)縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，有效帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.9提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)面源污染的整治力度，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出體系，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、質(zhì)量安全狀況例行監(jiān)測(cè)和公告制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。