新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高職院校后勤財務(wù)管理模式的構(gòu)建

王亞瓊

摘要：隨著高校后勤社會化改革以來，高校后勤財務(wù)管理工作一直是高校財務(wù)管理的重點。當(dāng)前我國高校后勤財務(wù)管理還存在財務(wù)核算體系不完善、成本管理意識缺乏、預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，嚴(yán)重阻礙了我國高校財務(wù)管理的健康發(fā)展。因此如何實現(xiàn)高校后勤財務(wù)管理工作“公益服務(wù)性”“經(jīng)營利益性”兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索適合高校后勤財務(wù)管理新模式，是高校后勤財務(wù)工作者面臨的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：高校；后勤財務(wù)；財務(wù)管理模式

后勤財務(wù)作為高校財務(wù)管理的重要組成部分，對于高校的整體發(fā)展具有重大的意義。但是現(xiàn)階段我國高校后勤財務(wù)管理方面仍存在不少問題，例如財務(wù)核算體系不完善、成本管理意識缺乏、預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋瑖?yán)重阻礙了高校的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文針對如何提高高校后勤財務(wù)管理工作展開詳細(xì)分析，希望可以為加強(qiáng)高職院校的后勤財務(wù)管理提供參考。

一、目前高職院校后勤財務(wù)管理存在的問題

（一）后勤財務(wù)管理的目標(biāo)不明確

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校后勤財務(wù)管理的最終目標(biāo)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。不再只是以提供全面后勤保障為目標(biāo)，也開始謀求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。這是教育部關(guān)于深化高校后勤社會化改革的必然要求?！肮娣?wù)性”與“經(jīng)營利益性”兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是當(dāng)前環(huán)境下高校后勤財務(wù)管理的最終目標(biāo)。但是一些高職院校后勤財務(wù)管理缺乏與時俱進(jìn)的意識，導(dǎo)致后勤財務(wù)管理目標(biāo)的定位上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致財務(wù)管理的水平不一致，從而財務(wù)管理的目標(biāo)也就愈發(fā)模糊，事業(yè)單位也很難在社會效益最大化和經(jīng)濟(jì)效益最大化之間平衡。

（二）預(yù)算管理意識不強(qiáng)，預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)

合理有效的編制預(yù)算是高校財務(wù)管理工作首要環(huán)節(jié)。但在實際操作中還存在很多問題：1.大多數(shù)高校預(yù)算管理意識不強(qiáng)，認(rèn)為預(yù)算管理只是單單制定出一個預(yù)算編制并下達(dá)給各個部門執(zhí)行即可，但預(yù)算管理還包括管理環(huán)節(jié)、監(jiān)控環(huán)節(jié)、分析環(huán)節(jié)等。2.高校后勤集團(tuán)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行力度較差，一方面由于后勤部門人員對預(yù)算制度的重要性認(rèn)識程度不高，另一方面由于后勤部門認(rèn)為預(yù)算管理只是學(xué)校財務(wù)處的工作，沒有明確后勤預(yù)算管理中的職責(zé)。

（三）后勤財務(wù)核算體系不夠完善

面對高校后勤體制改革的不斷發(fā)展，后勤財務(wù)部門在沒有統(tǒng)一的財務(wù)核算制度的情況下，核算管理存在許多不規(guī)范之處。在財務(wù)核算形式上存在核算形式多種多樣，有以現(xiàn)金收付制為記賬原則的經(jīng)費預(yù)算、有以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬原則的經(jīng)營性收支；財務(wù)核算體系不完善，很多后勤部門財務(wù)核算只注重財務(wù)資料的記錄和反映，不注重財務(wù)分析，財務(wù)檢查、財務(wù)控制工作，影響財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性。

（四）后勤財務(wù)人員成本管理意識的缺乏

盡管我國高校后勤社會化改革已有十幾年，但仍有大部分高校后勤部門的改革都只是形式工作，政府、學(xué)校依然長期為后勤部門提供經(jīng)濟(jì)支持，這也是很多高校后勤財務(wù)管理人員根本不注重成本控制與管理的根本原因。

二、加強(qiáng)高職院校后勤財務(wù)管理的對策建議

（一）樹立高校后勤財務(wù)管理新觀念

隨著高校后勤社會化改革的深入，我國高校后勤財務(wù)管理的根本目標(biāo)在于既能夠為學(xué)校提供全面的后勤服務(wù)，讓全體師生有一個好的教育、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，又能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此高校必須明確后勤財務(wù)管理的新目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)同發(fā)展，以促進(jìn)后勤財務(wù)整體事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）制定科學(xué)合理的預(yù)算管理體制

高校應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立健全預(yù)算管理制度，優(yōu)化資源配置，科學(xué)、合理地進(jìn)行預(yù)算編制，并對各項支出進(jìn)行細(xì)化，從數(shù)量、金額等方面分別進(jìn)行管理控制。在執(zhí)行預(yù)算時，要按照預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行。此外，還要建立完善的考評考核機(jī)制，對部門預(yù)算執(zhí)行的效果和存在的問題進(jìn)行分析，糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差；將預(yù)算責(zé)任與責(zé)任人收入掛鉤，通過建立綜合考評體系，強(qiáng)化預(yù)算的考核。

（三）健全后勤財務(wù)核算體系

核算工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。高校后勤財務(wù)部分必須規(guī)范財務(wù)核算方法，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律要求，以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為記賬基礎(chǔ)，確認(rèn)收入、費用，進(jìn)行收入費用支出的核算，真實完整的反映高校后勤財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。此外，財務(wù)部門必須建立起完整的財務(wù)核算體系，做好財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)分析和財務(wù)檢查工作，通過定期的財務(wù)報表分析、盤庫和賬物核對、財務(wù)檢查等手段加強(qiáng)財務(wù)管理，提高財務(wù)核算水平。

（四）實行后勤成本控制和管理

高校后勤財務(wù)管理部門必須改變原有的成本控制觀念，對成本費用的發(fā)生前、中、后進(jìn)行詳細(xì)的分析，制定以預(yù)算為核心的成本管理制度，保證各經(jīng)濟(jì)實體符合預(yù)算規(guī)定的各項成本費用的指標(biāo)支出。此外，還要加強(qiáng)對成本費用的分析控制。保證在實際經(jīng)營過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，保證成本的真實性，這樣才能夠?qū)Ω咝：笄诔杀具M(jìn)行較好的控制，避免相關(guān)浪費的出現(xiàn)。

三、高校后勤財務(wù)管理模式之我見

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了確保高校后勤財務(wù)管理工作的有序展開，除了構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系，還必須健全高校后勤管理制度，將每一個后勤部門的工作落實到每個人身上，如在高校食堂后勤工作中，應(yīng)該明確分配任務(wù)，如食堂負(fù)責(zé)人要每天清晰的記錄食堂賬目及合理控制材料成本，而食堂采購員要保證食堂原材料進(jìn)貨的質(zhì)量問題，其次食堂衛(wèi)生人員應(yīng)該落實食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生問題。而高校水電后勤人員要加強(qiáng)水電管理，遵守工作人員巡視制度，規(guī)范水電管理秩序，引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚的形成。高校必須將財務(wù)管理與后勤管理工作相結(jié)合，才能讓后勤部門所有人員更加清楚的認(rèn)識到自己工作的重要性，才能更加完善高校的后勤管理工作，從而提升高校后勤整體財務(wù)管理水平。