邊疆民族地區(qū)多元文化環(huán)境下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作研究

摘要：文化的多元性是邊疆民族地區(qū)的顯著特點(diǎn)。多元文化對(duì)邊疆民族地區(qū)基層黨建工作具有全局性的影響，其消極方面在一定程度上沖擊、淡化了主流意識(shí)形態(tài)的地位和作用，模糊、減弱了國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同，使基層黨組織面臨執(zhí)政能力減弱和執(zhí)政地位動(dòng)搖的危險(xiǎn)。同時(shí)，多元文化的積極方面又為基層黨建工作提供了良好的條件，其豐富的內(nèi)容為黨建工作奠定了思想理論基礎(chǔ)，多樣性的表現(xiàn)形式為黨建工作提供了有效的載體和必要的手段。

關(guān)鍵詞：多元文化；邊疆民族地區(qū)；基層黨建

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2016）04-0088-07

在多元文化環(huán)境下加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)基層黨建工作，其根本和關(guān)鍵是遵循馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義先進(jìn)文化生成規(guī)律，利用多元文化資源創(chuàng)新基層黨建工作，鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)而發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)邊疆民族群眾建設(shè)邊疆民族地區(qū)和諧文化，使和諧文化成為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神家園和血脈紐帶。

一、邊疆民族地區(qū)的多元文化及其特征

在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，居住于中國(guó)邊疆地區(qū)的古老土著民族，來自中原的漢民族，以及來自中國(guó)疆域之外的其他古老民族不斷遷徙，彼此相互接觸、交往和融合，逐漸形成了今日的邊疆民族。時(shí)至今日，中國(guó)邊境線上的廣西、云南、西藏、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧及毗鄰的貴州、四川、重慶、青海、寧夏等省、自治區(qū)和直轄市成為主要的少數(shù)民族聚居地區(qū)，其中有30多個(gè)少數(shù)民族與其他國(guó)家同源民族比鄰而居。在邊疆民族的形成、發(fā)展和演變過程中，少數(shù)民族文化與漢族文化之間，不同少數(shù)民族文化之間，中外文化之間，以及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間持續(xù)接觸、滲透、競(jìng)爭(zhēng)、沖突、分化及整合，最終形成了今日邊疆民族地區(qū)的多元文化環(huán)境。

（一）不同少數(shù)民族文化的獨(dú)特性與同一少數(shù)民族文化的多樣性

與中原地區(qū)相比，邊疆地區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)惡，幅員遼闊，山高路遠(yuǎn)，交通不便，信息難通。在這種生存環(huán)境中，邊疆古代民族發(fā)展創(chuàng)造出與中原漢族差異顯著的具有地域特色的少數(shù)民族文化。同時(shí)，在從古代民族轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代民族的長(zhǎng)期歷史中，由于戰(zhàn)亂、災(zāi)荒、戍邊、屯墾、通婚以及自然遷徙造成的人口流動(dòng)，邊疆古代民族與中原漢族之間、不同古代民族之間相互接觸、交往和融合——文化的交流與融合也隨之發(fā)生，進(jìn)而形成今日多元一體的中華民族文化。

邊疆地區(qū)的不同地域空間環(huán)境深刻地影響和限制了邊疆古代民族的生產(chǎn)生活方式、生存思維模式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化觀念。其中，西北部邊疆、北部邊疆、東北部邊疆民族的先民主要為游牧部落，隸屬于阿爾泰語(yǔ)系、印歐語(yǔ)系；西部邊疆、西南邊疆、南部邊疆民族的先民部分來自游牧部落，部分為農(nóng)耕和狩獵間雜的部落，隸屬于漢藏語(yǔ)系、南亞語(yǔ)系。[1]226這樣，聚居于不同地域空間的邊疆古代民族（族群）發(fā)展出多民族、多地域、多層次的傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造出絢麗多姿而又獨(dú)具魅力的民族物質(zhì)文化、社會(huì)制度、宗族組織、家庭倫理、禮儀習(xí)俗、哲學(xué)思想及宗教信仰等各方面文化形式。

同時(shí)，邊疆民族在廣闊的邊疆地域上進(jìn)行著“大雜居、小聚居”的生活。對(duì)于同一少數(shù)民族特別是人口數(shù)量較多的少數(shù)民族而言，它常常由多個(gè)族群構(gòu)成。由于不同族群分布在不同地區(qū)，所處的生活環(huán)境存在差異，與其他民族的交往程度深淺不一，因而同一民族又存在分化現(xiàn)象。譬如，今天的藏族即為一個(gè)“多元一體”的民族，主要由持安多、康巴、衛(wèi)藏（拉薩）等三個(gè)方言區(qū)族群構(gòu)成，此外還間雜著木雅族群、白馬族群和嘉戎族群 [1]227。又如壯族，主要由以布?jí)?、布依、布土、布儂、布傣（岱）為自稱的多個(gè)族群構(gòu)成。[2]類似藏族、壯族這樣的民族還有很多?！扒Ю锊煌L(fēng)，百里不同俗”，同一少數(shù)民族的不同族群在歷史綿延中發(fā)展出內(nèi)容各異、形式多樣的民族支系文化。

改革論壇蔣平：邊疆民族地區(qū)多元文化環(huán)境下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作研究（二）少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突、分化與整合

鄉(xiāng)村是民族傳統(tǒng)文化延續(xù)和傳承的主要場(chǎng)所，農(nóng)民是民族傳統(tǒng)文化延續(xù)和傳承的主要載體。傳統(tǒng)上，鄉(xiāng)村農(nóng)民被束縛在土地上，人口流動(dòng)數(shù)量相對(duì)較少，范圍相對(duì)狹窄，此時(shí)的鄉(xiāng)村文化以鄉(xiāng)土性為主要特征，既封閉、落后、單一，缺乏活力，又自然、質(zhì)樸、寧?kù)o、穩(wěn)定而富有人情味?！艾F(xiàn)代化是人類歷史上最劇烈、最深遠(yuǎn)并且顯然是無可避免的一場(chǎng)社會(huì)變革?！盵3]作為現(xiàn)代文明表征的城市則是一塊擺脫了諸種傳統(tǒng)的園地，它的吸引力是否定性的。[4]當(dāng)現(xiàn)代化步步推進(jìn)，越來越多的鄉(xiāng)村居民進(jìn)城務(wù)工，或成功轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，或于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間往返遷徙。巨大的人員流動(dòng)嚴(yán)重削弱和破壞了民族傳統(tǒng)文化傳承的人口基礎(chǔ)，同時(shí)將現(xiàn)代文化帶入鄉(xiāng)村社會(huì)，使現(xiàn)代文化蔓延到鄉(xiāng)村社會(huì)生活的各個(gè)角落。在這一過程中，現(xiàn)代文化的溢出效應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化走向現(xiàn)代、開放、流動(dòng)，同時(shí)又走向多變、混亂、浮躁與碎片化。

在建國(guó)以來特別是改革開放之后的現(xiàn)代化進(jìn)程中，大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化迅速改變了中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)文化賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在波瀾壯闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在浩浩蕩蕩的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史大潮裹挾之下，邊疆民族地區(qū)的民族傳統(tǒng)文化走向解體、消散，不斷調(diào)整和重構(gòu)，發(fā)生了歷史性變遷。然而，盡管受到現(xiàn)代化大潮的沖擊，邊疆民族傳統(tǒng)文化的一些內(nèi)容，特別是傳統(tǒng)文化深層結(jié)構(gòu)中的諸如語(yǔ)言觀念、宗教情緒、審美志趣、價(jià)值觀、民族性格等方面的內(nèi)容依然在民族兒女的血脈延續(xù)中傳承，深植于人們心中，滲透于日常生活，讓人們不由自主地蹈襲。

（三）邊疆少數(shù)民族與境外同源民族文化關(guān)系的復(fù)雜性

在邊疆地區(qū)，許多少數(shù)民族屬于跨境民族。跨境民族具有民族性、國(guó)際性、群眾性和復(fù)雜性，容易對(duì)所在地的地緣政治或國(guó)家關(guān)系構(gòu)成影響。[5]這些邊疆民族與境外同源民族擁有共同的民族淵源，相似的生產(chǎn)生活方式，密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有共同的傳統(tǒng)文化，大致相同的民族心理、民族性格和文化認(rèn)同。一方面，跨境民族以地緣、族緣為紐帶保持交往互動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)交流、經(jīng)商務(wù)工、尋祖歸宗、聯(lián)譜建祠、走親訪友、互通婚姻中延續(xù)和保持民族共性。另一方面，由于跨境民族分屬不同國(guó)家，處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治文化環(huán)境之下，各自吸收的差異性因素越來越多，分居不同國(guó)家的跨境民族族群的差異也會(huì)越來越大。

邊疆民族與境外同源民族之間的交往互動(dòng)及其形成的文化關(guān)系具有雙重影響。一方面，邊疆民族與境外同源民族的經(jīng)濟(jì)交流和文化交往具有積極意義，推動(dòng)了中國(guó)與其他國(guó)家的友好合作；另一方面，邊疆民族與境外同源民族的經(jīng)濟(jì)交流和文化交往又存在消極作用，它增強(qiáng)了該民族的傳統(tǒng)民族情感，淡化了國(guó)家意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同，并為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和極端宗教組織插手國(guó)內(nèi)事務(wù)提供了借口。譬如，前蘇聯(lián)解體之后，中亞各加盟共和國(guó)原有政權(quán)組織體系和思想文化體系迅速解體，伊斯蘭宗教勢(shì)力快速發(fā)展，一些宗教狂熱分子組建宗教組織，進(jìn)而形成 “三股勢(shì)力”（民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力）?！叭蓜?shì)力”利用宗教熱情蒙蔽教眾，超越正常宗教信仰，散布極端宗教文化，煽動(dòng)宗教矛盾，挑起民族紛爭(zhēng)，制造暴亂騷動(dòng)，成為危害中國(guó)國(guó)家安全、損害國(guó)家利益、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的巨大威脅。

二、多元文化的消極方面給邊疆民族地區(qū)基層黨建工作帶來挑戰(zhàn)

多元文化對(duì)邊疆民族地區(qū)基層黨建工作的影響是全局性的。多元文化的不同內(nèi)容，無論是傳統(tǒng)性內(nèi)容，還是現(xiàn)代性內(nèi)容，或是具有民族性、國(guó)際性、群眾性和復(fù)雜性的跨境文化內(nèi)容，都從不同側(cè)面和在不同程度上對(duì)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)及純潔性建設(shè)產(chǎn)生深刻影響。其中，多元文化的消極方面在一定程度與范圍上沖擊、淡化了主流意識(shí)形態(tài)的地位和作用，模糊、減弱了人們的國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同，引發(fā)人們的思想迷失和價(jià)值觀混亂，給邊疆民族地區(qū)基層黨建工作帶來多方面的挑戰(zhàn)，使基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力下降，面臨執(zhí)政能力減弱和執(zhí)政地位動(dòng)搖的危險(xiǎn)。

（一）沖擊、淡化了主流意識(shí)形態(tài)的地位和作用

主流意識(shí)形態(tài)，是指“由現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，為鞏固建立于這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)政治制度和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)根本利益服務(wù)的思想體系”[6]，即統(tǒng)治階級(jí)的占統(tǒng)治地位的“認(rèn)知——價(jià)值——理論”體系。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)而言，主流意識(shí)形態(tài)就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的為鞏固和完善中國(guó)社會(huì)主義制度，維護(hù)最廣大人民根本利益服務(wù)的中國(guó)特色社會(huì)主義“認(rèn)知——價(jià)值——理論”體系。在社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型性變遷之際，邊疆民族地區(qū)多元文化的消極方面沖擊、淡化了當(dāng)代中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的影響，各種非主流意識(shí)形態(tài)涌現(xiàn)并競(jìng)相掌握群眾，引發(fā)人們的思想迷失和價(jià)值觀混亂。（1）邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，教育文化水平相對(duì)低下，人們的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)整體水平不高，民族傳統(tǒng)文化中的小農(nóng)意識(shí)、家族宗族觀念和各種宗教思想依然在很大程度上延續(xù)并發(fā)揮著影響力，占據(jù)著不少群眾的精神世界。（2）現(xiàn)代社會(huì)的工具理性主義，商業(yè)文化所肇始的逐利主義、拜金主義讓一些人崇尚利益而忘記了主義。不少干部群眾只講物質(zhì)利益、金錢享受，而不談理想信念、思想道德。此外，西方國(guó)家將資本主義文化自詡為先進(jìn)文化，在對(duì)其進(jìn)行包裝和偽裝后通過各種形式傳入國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)，對(duì)人們特別是青少年進(jìn)行思想滲透，在一定程度上消解了主流意識(shí)形態(tài)的作用。（3）跨境民族與境外同源民族的文化交流在一定程度上增強(qiáng)了該民族群眾的單一民族（族群）意識(shí)，淡化了愛國(guó)主義思想，弱化了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。如前所述，民族分裂主義、極端宗教主義通過跨境民族的經(jīng)濟(jì)、文化交流進(jìn)入國(guó)內(nèi)，已經(jīng)成為危害國(guó)家安全、損害國(guó)家利益、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的巨大威脅。

主流意識(shí)形態(tài)影響力的淡化及其引發(fā)的思想迷失和價(jià)值觀混亂給邊疆民族地區(qū)基層黨建工作帶來各種負(fù)面影響：（1）思想建設(shè)問題突出。部分基層黨組織對(duì)思想建設(shè)“認(rèn)識(shí)不正、認(rèn)識(shí)不高、認(rèn)識(shí)不深”，不關(guān)注黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)黨員干部的思想政治教育形式化，黨員干部的思想政治學(xué)習(xí)表面化；部分黨員干部理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫，以致思想蛻變、精神空虛、不求上進(jìn)、意志消沉，甚至喪失政治立場(chǎng)，走向腐化墮落，信鬼神不信馬列。（2）組織建設(shè)困難重重。首先，從基層黨組織的角度看，由于錯(cuò)誤思想的影響，部分基層黨組織重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕黨建工作，對(duì)黨員干部疏于教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，經(jīng)常不召開組織生活，不開展組織活動(dòng)，不注重教育和培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，人才梯隊(duì)建設(shè)和后備隊(duì)伍建設(shè)存在較多問題；部分黨員干部對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感不高，不服從黨組織的安排，不支持黨組織的工作，不履行黨員的義務(wù)。[7]其次，從邊疆民族群眾的角度看，部分群眾被小農(nóng)意識(shí)、宗教思想、商業(yè)逐利主義及西方腐朽文化觀念所影響和限制，放棄思想上和政治上的進(jìn)步追求，不向黨組織靠攏。特別是信教民族地區(qū)，黨員發(fā)展和黨員教育是一個(gè)不容忽視的難題，一些黨員干部還因參教、信教而被清除出黨組織。（3）作風(fēng)建設(shè)形式嚴(yán)峻。部分黨員干部忽視黨性修養(yǎng)，漠視黨的政治紀(jì)律，破壞黨的政治規(guī)矩和組織程序，拉幫結(jié)派，欺下瞞上。有的黨員干部宗旨意識(shí)淡化，群眾觀點(diǎn)淡薄，群眾立場(chǎng)喪失，工作上“慵、懶、慢、浮、散”，對(duì)任務(wù)推三阻四、挑肥揀瘦，遲到早退、離崗脫崗；服務(wù)過程中態(tài)度生硬，甚至“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事。（4）制度建設(shè)舉步維艱。部分基層黨組織缺乏大局意識(shí)和全局意識(shí)，沒有創(chuàng)新精神，不能立足當(dāng)?shù)貙?shí)際領(lǐng)導(dǎo)群眾建立公正嚴(yán)明、陽(yáng)光透明、高效有序的基層組織運(yùn)行制度、程序，以致基層組織軟弱渙散、內(nèi)耗嚴(yán)重，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，（5）反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨。部分黨員干部缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，價(jià)值觀扭曲，勤政廉政意識(shí)差，金錢至上，唯利是圖，貪圖物質(zhì)享受，走向違法亂紀(jì)，貪污、受賄、挪用公款，以致小官巨貪現(xiàn)象多發(fā)、頻發(fā)。

（二）模糊、減弱了國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同

所謂國(guó)家認(rèn)同，簡(jiǎn)言之就是人們對(duì)其存在其中的國(guó)家的認(rèn)可與服從；人民的國(guó)家認(rèn)同是現(xiàn)代國(guó)家的生命所在，“既是現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的基礎(chǔ)與前提，也是現(xiàn)代國(guó)家維系和繁榮的保障”。[8]多元文化的消極方面在一定程度上模糊、減弱了邊疆民族群眾的國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同。（1）少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中的家族宗族觀念、民族（族群）意識(shí)及宗教思想滲透于民族群眾物質(zhì)生活和精神生活的方方面面，使民族群眾形成了獨(dú)特的身份識(shí)別模式、身份認(rèn)同偏好和政治心理定勢(shì)，在一定程度上模糊了民族群眾的國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同。（2）在現(xiàn)代化進(jìn)程中，一方面，工業(yè)文明、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息文明使世界進(jìn)入全球化時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流愈加緊密。經(jīng)濟(jì)全球化及其帶來的文明碰撞、沖突、分化、整合與交融在侵蝕國(guó)家主權(quán)的同時(shí)也激活了民族（族群）主義，改變了民族（族群）群眾的國(guó)家認(rèn)同，如中國(guó)出現(xiàn)了值得警惕的新疆、西藏民族（族群）分裂主義問題。[9]另一方面，現(xiàn)代文化中的工具理性主義所肇始的無政府主義、極端個(gè)人主義、政治冷漠在個(gè)體層面淡化了人的國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同。（3）邊疆民族地區(qū)已然存在的分裂主義、極端宗教主義與國(guó)際霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義合謀，極力鼓吹和傳播地域差別和民族（族群）之間的分歧，挑起民族（族群）矛盾與事端，弱化民族統(tǒng)一思想，淡化民族合作意識(shí)，這在一定程度上弱化了邊疆少數(shù)民族群眾的中華民族意識(shí)，減弱了國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同。

國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同的模糊和減弱給邊疆民族地區(qū)基層黨建工作帶來以下負(fù)面影響：（1）部分黨員干部動(dòng)搖了政治立場(chǎng)和放棄了政治角色，成為宗族勢(shì)力、宗教組織、資本勢(shì)力或黑惡勢(shì)力的合伙人、同謀者或當(dāng)家者，極大地影響了基層民主化進(jìn)程，阻礙了基層政治文明建設(shè)。在部分民族農(nóng)村地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，宗族勢(shì)力、宗教組織在較大程度上主導(dǎo)著人們的日常生活，并在一定程度上滲透、親和了基層政治權(quán)力，以致有的基層黨組織成為維護(hù)宗族利益的代言人，有的基層黨組織成為宗教勢(shì)力的助長(zhǎng)者。而在那些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，在宗族勢(shì)力、宗教組織之外，資本勢(shì)力或追求經(jīng)濟(jì)利益的幫派組織也滲透、親和了基層政治權(quán)力，使基層黨組織成為獲取經(jīng)濟(jì)利益的平臺(tái)。（2）部分黨員干部喪失了理想信念，喪失了為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民富裕而奮斗的奉獻(xiàn)精神。有的黨員干部只顧小家而忘了大家，只顧個(gè)人利益而忘了、甚至損害黨的利益和國(guó)家利益，不斷侵占、截留、挪用各種惠民補(bǔ)貼資金、扶貧資金、援助資金；有的黨員干部參教、信教，成為宗教勢(shì)力的代言人，利用黨員身份和組織平臺(tái)助長(zhǎng)宗教熱，甚至保護(hù)、支持非法的宗教活動(dòng)；有的黨員干部成為某一資本勢(shì)力或黑惡組織的保護(hù)傘，損害公共利益和國(guó)家利益；有的黨員干部追逐個(gè)人物質(zhì)、肉體享受，在金錢、美色的誘惑下自甘墮落，生活腐化。（3）更極端的情況是，在民族分裂勢(shì)力、極端宗教組織和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和誘惑下，部分黨員干部甚至喪失了國(guó)家意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同，背叛了國(guó)家和民族，成為國(guó)家和民族的敵人、罪人。

三、多元文化的積極方面為邊疆民族地區(qū)基層黨建工作提供了條件

多元文化的積極方面又為邊疆民族地區(qū)基層黨建工作提供了條件，其豐富的內(nèi)容和多樣性的表現(xiàn)形式為基層黨建工作奠定了思想理論基礎(chǔ)，提供了有效的載體和必要的手段。

（一）豐富的文化內(nèi)容為基層黨建工作奠定了思想理論基礎(chǔ)

馬克思主義的發(fā)展是馬克思主義批判吸收各種非馬克思主義的過程。它是一個(gè)從西方到東方的遞進(jìn)過程，“脫始于西方文明，發(fā)展于東西方文明的結(jié)合處，大成于東方文明”。[10]馬克思主義中國(guó)化，是馬克思主義在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)土壤中，不斷與中國(guó)傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實(shí)文化和具體實(shí)踐相結(jié)合的辯證運(yùn)動(dòng)過程。馬克思主義中國(guó)化形成了中國(guó)化的馬克思主義學(xué)說，即毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者?！盵11]建黨九十多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用中國(guó)化馬克思主義來指導(dǎo)中國(guó)的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展與崛起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得社會(huì)主義實(shí)踐偉大成就。

從歷史發(fā)展看，中華民族和中華文明是“學(xué)習(xí)——?jiǎng)?chuàng)新型文明、大一統(tǒng)國(guó)家、先進(jìn)性團(tuán)體”的統(tǒng)一體，憑借這三個(gè)特點(diǎn)，中華民族消化和掌握了馬克思主義，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨，締造了中國(guó)人民共和國(guó)。[10]21同樣憑借這三個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨借鑒、吸收東西方各種現(xiàn)代化方案，走出了中國(guó)道路。邊疆民族傳統(tǒng)文化是中華民族傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。在五千多年的歷史演進(jìn)中，生活于華夏大地之上的各個(gè)民族在長(zhǎng)期共同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中形成了多元一體的中華民族，形成了“海納百川”、“自強(qiáng)不息”的精神。[12]在中華民族的形成過程中，邊疆民族文化與原有的中華民族文化交流共融、求同存異，實(shí)現(xiàn)了同化、融合。在建設(shè)和保衛(wèi)共同家園的歷史中，各民族形成了勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、和平共處的生存智慧，形成了“格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的人生抱負(fù)和修身方法，形成了團(tuán)結(jié)奮斗、共御外侮的愛國(guó)主義情操和精神。同時(shí)，各民族在共同的社會(huì)生活中還逐漸形成了以“仁、義、禮、智、信”為核心價(jià)值理念和基本要求的中華民族傳統(tǒng)美德，諸如仁慈友愛、尊老愛幼、公平正直、先義后利、見利思義、奉公守法、尚勇好學(xué)、誠(chéng)信守節(jié)、知恥改過等傳統(tǒng)美德。在歷史演進(jìn)中，“生活在中國(guó)民族大家庭懷抱中的各民族身上已深深地打上了中國(guó)人的烙印”[12]，外來民族和外來文化進(jìn)入中國(guó)后同樣如此。以佛教、伊斯蘭教、基督教的傳入為例，自佛教、伊斯蘭教、基督教隨著經(jīng)濟(jì)文化交流和人員流動(dòng)傳入中國(guó)后，就不斷與中國(guó)原有文化傳統(tǒng)同化、融合，在改造更新后實(shí)現(xiàn)本土化，“成為中國(guó)人意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，成為維護(hù)中華民族和國(guó)家利益的工具”。[12]如前所述，馬克思主義中國(guó)化也是這樣一個(gè)過程?？梢姡吔褡鍌鹘y(tǒng)文化作為中華民族傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分，為中國(guó)化馬克思主義的發(fā)生、發(fā)展、變革提供了思想理論基礎(chǔ)，從而為邊疆民族地區(qū)基層黨建工作奠定了思想理論基礎(chǔ)。

同時(shí)，近現(xiàn)代以來，世界上各國(guó)家、各民族的發(fā)展史在越來越大的程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧氖澜缡贰Ｎ乃噺?fù)興與啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，人的思想及人的本身獲得極大的解放，自然科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命、科技革命，極大地推動(dòng)了人類歷史的進(jìn)步。在人文主義與科學(xué)主義的交織發(fā)展中，人的價(jià)值和人性受到推崇，理性思辨、解放思想、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神盛行。進(jìn)入19世紀(jì)后，馬克思和恩格斯在新的歷史條件下將德國(guó)古典哲學(xué)、法國(guó)空想社會(huì)主義、英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)相結(jié)合，創(chuàng)造了具有劃時(shí)代意義的馬克思主義學(xué)說。馬克思和恩格斯還參與組織成立了共產(chǎn)主義者同盟，領(lǐng)導(dǎo)了第一國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。隨著國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，馬克思主義傳播到世界各地。與此同時(shí)，隨著資本主義的發(fā)展、變革和改良，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化逐漸形成、完善并使人們形成了關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化包含多方面積極內(nèi)容，諸如商品意識(shí)中的契約精神，競(jìng)爭(zhēng)性合作意識(shí)，效率、效益及服務(wù)觀念；自利與自律的道德要求；應(yīng)有的人文精神，重視人的價(jià)值，關(guān)心人、尊重人、追求人的幸福和尊嚴(yán)等。20世紀(jì)末，世界進(jìn)入信息時(shí)代，信息通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)極大地促進(jìn)了文化、知識(shí)、信息在世界范圍內(nèi)的傳播，信息社會(huì)的開放性、多變性、及時(shí)性及大眾性增進(jìn)了民眾的民主意識(shí)，創(chuàng)新和發(fā)展了民主觀念、民主要求?？梢姡F(xiàn)代文化同樣為中國(guó)化馬克思主義的發(fā)生、發(fā)展、變革提供了思想理論基礎(chǔ)，從而為邊疆民族地區(qū)基層黨建工作奠定了思想理論基礎(chǔ)。

（二）多樣性的文化表現(xiàn)形式為基層黨建工作提供了載體和手段

從文化學(xué)的角度看，基層黨建工作本身就是黨的思想理論的傳播、占領(lǐng)和發(fā)展的過程，其依附的載體和傳遞的信息都是文化。邊疆民族多元文化具有物質(zhì)文化、社會(huì)制度、家庭和社會(huì)組織、語(yǔ)言和文字、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、節(jié)日、宗教信仰、審美志趣、價(jià)值觀等多樣性的表現(xiàn)形式。這種種文化表現(xiàn)形式涵蓋了邊疆民族群眾物質(zhì)生活和精神文化的方方面面，是開展黨建工作不可脫離的背景條件，也為黨建工作提供了有效的載體和必要的手段。

文化具有廣覆蓋、生動(dòng)、形象、直觀、滲透力強(qiáng)以及影響持久等特點(diǎn)。在邊疆民族地區(qū)，以各種文化形式為載體開展基層黨建工作，能讓黨建工作更加生活化、大眾化和富于時(shí)代化，更易于讓黨員干部接受，從而有利于擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨建工作的吸引力和滲透力。譬如，利用民族傳統(tǒng)文化形式開展黨建工作，有利于實(shí)現(xiàn)黨建工作的民族性和群眾性，讓黨建工作引發(fā)黨員干部和民族群眾的思想、情感共鳴，增強(qiáng)其對(duì)黨建工作的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同、文化認(rèn)同和制度認(rèn)同。云南麗江市的實(shí)踐就是例證，該市結(jié)合民族文化加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，堅(jiān)持用民族干部、民族語(yǔ)言、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展來宣傳、詮釋、落實(shí)和檢驗(yàn)黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)了基層黨組織的活力，確保和發(fā)揮了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[13]又如，隨著黨員就業(yè)方式和就業(yè)崗位日益多樣化，就業(yè)區(qū)域日益擴(kuò)大，就業(yè)流動(dòng)日益頻繁，傳統(tǒng)黨組織的教育管理方式已經(jīng)很難覆蓋到每個(gè)人，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新黨員教育管理方式則可以有效解決這一難題?？傊?，邊疆民族地區(qū)的基層黨組織因地制宜、因時(shí)制宜地根據(jù)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)選擇合適的文化形式加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，能揚(yáng)長(zhǎng)避短，達(dá)到事半功倍的效果。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)和諧文化建設(shè)

在全球化大背景下，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)中，邊疆民族地區(qū)的方方面面都在發(fā)生轉(zhuǎn)型性變遷，各種文化相互激蕩，馬克思主義意識(shí)形態(tài)和非馬克思主義意識(shí)形態(tài)競(jìng)相爭(zhēng)奪群眾。此形勢(shì)下，邊疆民族地區(qū)基層黨組織必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，提高自身的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)邊疆民族群眾建立起健康的、生態(tài)的文化環(huán)境。

（一）合理利用多元文化資源創(chuàng)新黨建工作，鞏固黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位

在邊疆民族地區(qū)，多元文化一方面給基層黨建工作帶來全方面的挑戰(zhàn)，另一方面又為基層黨建工作提供了良好的條件。在多元文化環(huán)境下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，基層黨組織必須遵循馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神批判性利用多元文化研究和解決黨建工作面臨的理論和實(shí)踐問題，持續(xù)提高黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。首先，堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)邊疆民族地區(qū)基層黨建工作，確保黨建工作的科學(xué)性、政治性與先進(jìn)性。馬克思主義是科學(xué)的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論，是我們黨開展一切工作的指導(dǎo)思想，邊疆民族地區(qū)基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究、宣傳與貫徹，培育、引導(dǎo)黨員干部和民族群眾對(duì)馬克思主義的真知、真信、真行，增強(qiáng)基層黨組織的說服力、感召力、向心力和戰(zhàn)斗力。其次，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法對(duì)邊疆民族傳統(tǒng)文化、跨境同源民族文化和現(xiàn)代文化加以批判性的借鑒和利用，吸收各種文化成分的精華作為黨建工作的思想理論源泉，利用各種文化形式創(chuàng)新黨建工作方法，確保黨建工作的民族性、群眾性、趣味性，讓黨建工作得到黨員干部和民族群眾的真心擁護(hù)與熱情接納，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和滲透力。

（二）發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)和諧文化建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，“文化認(rèn)同構(gòu)成族群認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的中介形式”[9]。在邊疆民族地區(qū)，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，凝聚奮斗力量，黨必須遵循先進(jìn)文化生成規(guī)律，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)邊疆民族群眾建立一種具有先進(jìn)性、普適性和包容性的，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)和滿足絕大多數(shù)人的愿望、期待和需求，得到人們廣泛認(rèn)同的文化。因而，邊疆民族地區(qū)基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以馬克思主義為指導(dǎo)，以文化交融為基點(diǎn)，以文化對(duì)話為媒介，克服多元文化帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)揮不同文化成分的積極作用，建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧文化環(huán)境。首先，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育黨員干部，讓基層黨組織運(yùn)用先進(jìn)的理論掌握群眾，讓中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀深入人心，不斷凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固邊疆民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗的群眾基礎(chǔ)。其次，增強(qiáng)基層黨組織在意識(shí)形態(tài)工作中的主動(dòng)權(quán)。基層黨組織要在復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)下增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，對(duì)邊疆民族地區(qū)各種錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的思想、觀點(diǎn)、觀念進(jìn)行批判，對(duì)各種否定馬克思主義，否定社會(huì)主義，危害國(guó)家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)及破壞社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)誤言行進(jìn)行防范、抵制和斗爭(zhēng)。再次，基層黨組織要堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，建立馬克思主義文化和非馬克思主義文化和諧共存的邊疆民族和諧文化?；鶎狱h組織要適應(yīng)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大邊疆民族群眾的根本利益出發(fā)創(chuàng)新文化發(fā)展理念，引領(lǐng)邊疆民族群眾積極借鑒吸收人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，生產(chǎn)出內(nèi)容豐富、種類繁多的優(yōu)秀文化成果，讓不同民族（族群）、不同階層、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同年齡層次群眾的精神文化生活需求得到滿足，進(jìn)而讓文化成為增進(jìn)民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神家園和血脈紐帶。

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