對加強事業(yè)單位預算管理的探討

蔣紅梅

【摘 要】預算管理對于事業(yè)單位而言是其完成業(yè)務目標的重要手段，也是其財務管理工作的重要依據(jù)，對于事業(yè)單位文化、教育、科學和衛(wèi)生等各個方面的發(fā)展都起著十分巨大的作用。然而，就目前我國事業(yè)單位預算管理的情況來看，仍然存在很多問題。本文主要通過對事業(yè)單位預算管理的現(xiàn)狀分析從而探討對于加強事業(yè)單位預算管理的對策和方法。

【關鍵詞】事業(yè)單位；預算管理；問題；對策

事業(yè)單位預算是指關于反映事業(yè)單位所有收入和支出情況的年度財政收支的計劃。事業(yè)單位每年必須根據(jù)國家相關的法律法規(guī)，對自身完成教育、科技、文化和衛(wèi)生等目標所需要的財政收支進行安排。正因為此，我們必須重視加強事業(yè)單位預算管理的工作，提高財政資金使用的效益，確保事業(yè)單位財政職能的有效發(fā)揮。

一、事業(yè)單位預算管理工作的現(xiàn)狀分析

為了更好地保證事業(yè)單位預算管理工作的有效開展，我們必須在了解目前我國事業(yè)單位預算管理工作的現(xiàn)狀的基礎上，發(fā)現(xiàn)其所存在的問題并對問題產(chǎn)生的原因背景進行探究，從而進一步的對癥下藥，加強事業(yè)單位的預算管理。

1.預算意識的缺乏

就目前我國大多數(shù)的事業(yè)單位來說，其財政預算的管理體系并不完善。很多事業(yè)單位的預算管理機構(gòu)十分簡單，缺乏相應專業(yè)的工作人員。這是因為事業(yè)單位領導的預算意識不夠，沒有深刻地認識到預算管理工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性和必要性。很多事業(yè)單位對于上級部門所要求的預算執(zhí)行的方針政策并沒有徹底地貫徹落實。這往往會導致事業(yè)單位財政工作的發(fā)展的不合理，違背了我國對于事業(yè)單位預算管理的發(fā)展要求。

2.預算編制方法的不合理

我國以往都是比較推崇“零基預算法”的預算編制方法，但是真正實踐這一預算編制方法的事業(yè)單位卻著實很少。很多事業(yè)單位并沒有按照單位的需要和單位年度事業(yè)發(fā)展的計劃進行單位財政預算的管理和編制，缺乏科學的安排和論證，這樣會降低預算編制的科學性、合理性和準確性，給預算編制工作帶來很大的問題。這樣容易導致單位預算與實際發(fā)展所需要的需求之間產(chǎn)生較大的差異，從而影響事業(yè)單位預算執(zhí)行的效率。值得一提的是，現(xiàn)在很多事業(yè)單位對于預算編制的時間十分短暫，這樣一來會影響各個部門的積極性，同時也會使得相關工作人員對于預算管理工作的準確完成帶來很大的偏差。

3.預算工作的執(zhí)行力不夠

我國目前大多數(shù)的事業(yè)單位由于缺乏完善的預算執(zhí)行分析體系和考核制度，部門領導也缺乏預算管理的意識，所以會大大削減預算管理工作人員的積極性和熱情，使得預算工作的實際執(zhí)行效果無法實現(xiàn)。與此同時，預算管理工作并不是單一的財務部門的工作，而是需要各個部門之間相互交流相互溝通，但現(xiàn)實情況中的事業(yè)單位各部門之間往往是預算管理工作和業(yè)務工作的脫節(jié)。此外，健全的監(jiān)督體系對于事業(yè)單位預算工作的開展也是十分必要的。然而對于目前事業(yè)單位的預算管理工作來說，正是十分缺乏完整有序的監(jiān)督體系，這給預算管理工作也帶來了一定的阻礙。

二、加強事業(yè)單位預算管理的對策

社會經(jīng)濟的發(fā)展使得我們必須重視對于事業(yè)單位預算管理工作的加強。只有加強事業(yè)單位預算管理，才能保證事業(yè)單位合理有序的積極發(fā)展，積極促進經(jīng)濟的飛躍。具體的對策主要有以下幾個方面：

1.提高預算管理的意識

為了切實提高事業(yè)單位預算管理水平，我們必須正確的認識預算工作。事業(yè)單位的領導應該高度重視單位的預算管理工作，鼓勵大家對于《預算法》等相關法律法規(guī)的認識和學習，保證預算編制、預算執(zhí)行和預算考核等一系列預算管理工作的有效展開。與此同時，我們必須認識到預算管理是需要整個單位各個部門之間的相互協(xié)作的。綜合各部門的實際情況和發(fā)展需求，充分考慮預算執(zhí)行情況、人員變動及工資變化、物資采集和設備房屋修護等因素，以求預算工作考慮范圍的全面。

2.提高預算編制工作的科學性

針對很多事業(yè)單位預算編制工作所安排的時間的有限，必須給預算編制工作充足的時間。只有確保預算編制工作的細致和科學，才能使預算管理工作切實可行，提高預算管理水平。在預算編制的過程中，必須要結(jié)合本單位的實際情況，結(jié)合單位過去和未來的發(fā)展狀況，在符合國家法律法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，保證單位各部門的有序發(fā)展。同時，引入零基預算法，根據(jù)實際調(diào)研和分析研究，全面考慮各個方面因素的影響，編制出提高單位效益和發(fā)展水平的預算計劃。

3.強化預算的執(zhí)行力

預算管理部門應該加強對于預算工作相關人員的專業(yè)培訓，提高工作人員調(diào)研、論證、分析、預測等的專業(yè)素養(yǎng)。單位領導應該加強對于單位預算管理工作的監(jiān)督，確保預算管理工作的貫徹執(zhí)行。對于阻礙預算管理工作的部門或個人進行約束和處理，加強對預算管理的檢查，建立健全的預算監(jiān)督體系。同時，加強單位財務部門與業(yè)務部門等各部門的相互協(xié)作，嚴格控制相關部門的收支，將預算執(zhí)行情況納入績效考核體系。此外，在預算管理工作進行的過程中，可以積極有效的利用現(xiàn)代科學技術(shù)和信息化渠道，使得預算執(zhí)行信息可以及時的得到監(jiān)管和反饋，從而降低財務和預算風險，保證事業(yè)單位的預算資金的嚴格管理和控制。

三、結(jié)語

預算編制和執(zhí)行對于事業(yè)單位預算管理工作都有著巨大的作用。為了加強事業(yè)單位預算管理，我們首先必須從思想觀念上進行改變，加強單位及個人的預算管理意識，強化制度建設，提高預算編制工作的科學性，在預算執(zhí)行前期做好充分的準備。同時，嚴格把控預算的執(zhí)行情況，運用現(xiàn)代科學技術(shù)實時了解，將預算執(zhí)行情況納入績效考核體系，避免預算管理工作的偏差，使得預算管理工作在單位發(fā)展過程中發(fā)揮有效的作用，促進事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

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