“兩學一做”：加強執(zhí)政黨建設的戰(zhàn)略之舉

趙興銀

“兩學一做”學習教育是在新的歷史條件下，中國共產黨在探索“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”道路上又一新的實踐創(chuàng)新舉措。這一創(chuàng)新舉措是中國共產黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導者，以高度負責的態(tài)度加強自身建設的又一次戰(zhàn)略之舉。

“兩學一做”明確了加強執(zhí)政能力建設的基本思路

新的歷史條件下，中國特色社會主義事業(yè)怎樣才能經(jīng)受住歷史的考驗，防止出現(xiàn)顛覆性錯誤？中國共產黨的答案是：大力開展黨的建設，把黨建設好。歷史經(jīng)驗證明，抓好黨的建設，不僅是奪取革命勝利的法寶，也是鞏固勝利果實的法寶。新時期新階段，鞏固改革開放以來取得的勝利果實，推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，必須科學把握黨的歷史方位，加強黨的執(zhí)政能力建設。習近平總書記指出，“隨著形勢和任務不斷發(fā)展，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。如果不抓緊增強本領，久而久之，我們就難以勝任領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的繁重任務?！痹谛滦蝿菹?，如何迎接挑戰(zhàn)，解決面臨的一系列新情況新問題，關鍵還是要提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。中國共產黨根據(jù)改革開放以來尤其是黨的十八大以來黨的建設的經(jīng)驗，結合形勢和任務的變化，通過在全黨范圍內開展“兩學一做”學習教育，為持續(xù)推進黨的執(zhí)政能力建設提供了理論指導，明確了實踐要求。

當前，中國共產黨必須面對的一個現(xiàn)實問題是，有的共產黨員逐漸喪失了應有的黨性，丟失了人民群眾的信任。因此，在新的歷史時期，我們必須通過學習教育，居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權。實踐證明，“兩學一做”的內在機理回應了這些挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，黨的建設如果不重視新常態(tài)背后出現(xiàn)的新變化，就很有可能出現(xiàn)新的不適應。隨著市場經(jīng)濟發(fā)育程度的不斷提高，政府簡政放權力度越來越大，這也為黨的執(zhí)政能力提升提出了新的考驗和挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務，黨中央開展“兩學一做”學習教育，通過學習黨章黨規(guī)，增強全黨的黨章意識、規(guī)矩意識，通過學習習近平總書記系列重要講話，增強黨員干部治國理政的本領和能力，從而在內容上明確了學什么、做什么，具有很強的指導性?！皟蓪W一做”學習教育承續(xù)著歷次黨的學習教育實踐活動的經(jīng)驗成果，并結合形勢發(fā)展的需要不斷豐富其本質內涵。從執(zhí)政黨建設的目的來看，“兩學一做”關鍵要學以致用，其思想真諦是從學入手，通過認真、系統(tǒng)地學，聯(lián)系實際、聯(lián)系思考地學，逐步把握“兩學一做”的核心要義、思想精髓和立場、觀點、方法，自覺地把思想成果轉化為看問題、想問題、解決問題的工作方法，轉化為在各自的工作崗位上建功立業(yè)的強大動力。

“兩學一做”是探索黨的執(zhí)政規(guī)律的又一次生動實踐

認識和把握執(zhí)政規(guī)律是執(zhí)政能力增強的重要前提。執(zhí)政黨只有尊重和自覺遵循執(zhí)政規(guī)律，才能達到長期執(zhí)政的目標。學習教育是黨加強自身建設一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是把握黨的執(zhí)政規(guī)律的現(xiàn)實需要?！皟蓪W一做”學習教育是中國共產黨加強自身建設的又一次生動實踐。中國共產黨成立以來，多次對共產黨員標準提出明確要求。民主革命時期，根據(jù)革命形勢的發(fā)展，中國共產黨曾經(jīng)提出了黨員的六條標準，為革命的勝利奠定了堅實的組織基礎。革命勝利后，黨成為全國范圍內的執(zhí)政黨，面對執(zhí)政后的新形勢新任務，1951年3月，在中國共產黨第一次全國組織工作會議上制定了共產黨員標準的八項條件，解決了執(zhí)政條件下什么樣的人才算一個合格黨員的理論和現(xiàn)實問題。黨的十一屆三中全會后，面對市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強執(zhí)政黨建設任重道遠。當時鄧小平對干部的選拔和任用，首先考慮的是政治條件，其次是專業(yè)知識和專業(yè)能力。他明確指出，“為人民造福，為發(fā)展生產力、為社會主義事業(yè)作出積極貢獻，這就是主要的政治標準”，但“做四個現(xiàn)代化的闖將，沒有專業(yè)知識是不行的，沒有干勁是不行的，沒有精力是不行的”?！皟蓪W一做”學習教育提出了“四講四有”合格黨員標準，由此可見，黨員標準的提出和制定，反映了在歷史轉折的重大關頭，中國共產黨對建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的深入思考。

目前，在黨的隊伍中間，部分黨員出現(xiàn)了蛻化變質現(xiàn)象，影響了黨的肌體的健康，腐蝕了黨執(zhí)政的基礎。面對新情況新問題，規(guī)定合格標準對黨來講至關重要。對執(zhí)政黨來講，應對社會轉型進程中的各種壓力和挑戰(zhàn)，首先必須確保自身“身強體壯”。當前，開展“兩學一做”學習教育，以“四講四有”作為合格黨員的標準，實際上明確了建設一個偉大的無產階級政黨要面對的重大現(xiàn)實問題，也就是如何進一步保持共產黨員隊伍的先進性和純潔性問題。中國共產黨作為工人階級先鋒隊組織，不是什么人都可以加入進來，加入進來的一定是先進分子?！皟蓪W一做”學習教育在解決“為什么入黨”這一問題上明確了態(tài)度，清澈了思想，把握好了源頭，真正實現(xiàn)了“只讓有覺悟的真正忠于共產主義的人留在黨內”這一目標要求。

“兩學一做”是筑牢黨的執(zhí)政基礎的一道防線

習近平總書記指出，開展“兩學一做”要堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。做到這一點，需要抓基層基礎，筑牢黨的執(zhí)政基礎?！皟蓪W一做”學習教育是黨承續(xù)自身優(yōu)良傳統(tǒng)的實際舉措，為新形勢下如何進一步筑牢黨的執(zhí)政基礎提供了一道防線。

從黨的思想基礎來看，90多年來，中國共產黨形成了具有中國特色的馬克思主義黨建理論，這一理論保證了黨在革命、建設、改革實踐中的堅強領導核心不動搖，保證了黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。“兩學一做”明確了黨的理論建設與時俱進的特點。就現(xiàn)實性而言，越是社會發(fā)展處于快速推進的轉型階段，越是在黨的建設面臨各種復雜局面的時候，就越要充分認識到思想理論建設的重要意義。黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話是新形勢下馬克思主義中國化的最新成果，開創(chuàng)了思想理論建設的新局面，為推進黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的指導作用。“兩學一做”學習教育強調用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，可以全面提升黨員領導干部的思維層次和工作水平高度。

從黨的組織基礎來看，各級基層黨組織和廣大黨員是鞏固黨的執(zhí)政地位的?！吨袊伯a黨章程》明確規(guī)定，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導的實現(xiàn)，首先要靠制定正確的路線方針政策，并要靠充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，來保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。習近平總書記指出，黨員是黨的肌體的細胞，“兩學一做”就是新形勢下加強黨的建設的“細胞工程”。90多年來，在革命、建設和改革的歷史進程中，我們黨始終貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，來自于每一個基層黨支部和每一名黨員?？梢哉f，黨員群眾是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政黨地位的保證，是克服困惑猶疑、解決實際問題、戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量源泉。開展“兩學一做”學習教育，就是通過推動全面從嚴治黨在基層落地生根，使黨成為一個具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體，使黨的每一個細胞都能健康起來，每一個組織都更加堅強起來，從而為不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供堅強的組織保障。

（作者系揚州市委黨校教務處處長、博士研究生）

責任編輯：李佳婧