現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價研究*——以貴州省為例

張金華

(貴州省黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,都勻　558022)

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價研究*
——以貴州省為例

張金華

(貴州省黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,都勻558022)

貴州省作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試點改革省份，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)模式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面取得了一定成效，但同時也存在著制約其進(jìn)一步發(fā)展完善的因素。文章從農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實力、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展實力以及農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展實力3方面構(gòu)建貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法對其綜合效益進(jìn)行全面客觀評價。評價結(jié)果顯示，貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺少農(nóng)業(yè)投入、對現(xiàn)有資源未能進(jìn)行很好保護(hù)以及缺少可持續(xù)發(fā)展思維戰(zhàn)略。文章針對貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，提出了加大農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)利用現(xiàn)有資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實以人為本、實現(xiàn)農(nóng)村社會全面發(fā)展以及完善評價考核指標(biāo)體系、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的對策措施，為貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價主成分分析法貴州省

0　引言

根據(jù)國際常用解釋，可持續(xù)發(fā)展的基本理念就是要滿足當(dāng)代人需求的同時還能滿足后代人的自身需求，不僅需要完成既定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還需要維系人類與自然與環(huán)境之間相互和諧，讓后代可以獲得更好的生存與發(fā)展，即實現(xiàn)永遠(yuǎn)穩(wěn)定生存與發(fā)展[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的必由之路，十七大報告也明確提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要前提，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收，深化農(nóng)村改革的根本保證。然而，在提倡現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也需要兼顧農(nóng)業(yè)的社會效益和生態(tài)效益，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。由于可持續(xù)發(fā)展對人類的生存和發(fā)展具有重要意義，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系研究逐漸受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。張桂鳳等采用PCA的方法對阜新市的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了綜合評價[2]。袁久和等基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益評價指標(biāo)，并采用熵值法對湖南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了動態(tài)評價[3]。駱旭添等則利用能值分析方法，對閩北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦條件、投入產(chǎn)出狀況和環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行系統(tǒng)分析、構(gòu)建了反映農(nóng)業(yè)綜合效益水平的能值指標(biāo)體系，并運(yùn)用因子分析法對其進(jìn)行了綜合評價和排序分析[4]。但我國對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合效益評價方法研究較少。文章在根據(jù)已有的研究成果，通過建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價模型，采用因子分析法和主層次分析法對貴州省的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益進(jìn)行評價，為貴州省制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策提供依據(jù)。

1　貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量處于快速增長階段

根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，自2005年后貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分明顯的特點，糧食作物產(chǎn)量保持穩(wěn)定狀態(tài)，然而經(jīng)濟(jì)作物卻是飛速發(fā)展。2005～2014年，貴州省糧食總產(chǎn)值在很長一段時間都保持在1100萬t左右； 同期，貴州省油料總產(chǎn)值提升了20.9%，煙草總產(chǎn)量在2005～2009年間穩(wěn)定在34.1萬～37.1萬t，到2010年迅速上漲到40.2萬t； 熟菜、水果實現(xiàn)了持續(xù)上漲，10年間分別上漲了110.7%與84.4%(表1)。

表1　2005～2014年貴州省糧、油、煙、菜、果等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況　萬t

圖1　2005～2014年貴州省主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量變化(kg/hm2)資料來源： 2015年貴州省統(tǒng)計年鑒

1.2農(nóng)作物單產(chǎn)增長速度相對緩慢

2005～2011年，貴州省糧食單產(chǎn)平穩(wěn)提升，但2012～2014年，特別是2013年因為干旱因素，糧食出現(xiàn)大幅度降低，進(jìn)一步證實了貴州省糧食生產(chǎn)在抗擊自然災(zāi)害方面的能力還比較薄弱。10年時間，油料提升了10.7%，煙草提升了4.8%，而熟菜和水果只上漲了2.8%和3.9%。整體上看，各種農(nóng)作物單產(chǎn)上漲速率仍然比全國平均水平低(圖1)。

1.3農(nóng)林牧漁業(yè)各產(chǎn)業(yè)占比不均衡

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動看，林業(yè)、漁業(yè)的變動趨勢并不明顯，而種植業(yè)比重增大、畜牧業(yè)比重減小趨勢明顯。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面，貴州省種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值比重歷年來都占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，僅2008年種植業(yè)的比重有所下降，林業(yè)、漁業(yè)比重有所提高，但貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)和畜牧業(yè)占絕對主導(dǎo)的情況并沒有發(fā)生根本改變。

1.4農(nóng)民人均純收入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

“十一五”期間，貴州省農(nóng)民人均可支配收入年均實際增長9.4%，為改革開放以來增速最快的時期。2011～2014年，全省農(nóng)民人均純收入分別為4145元、4753元、5434元和6671元，同比分別增長19.4%、14.7%、14.3%和13.1%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，有效縮小了城鄉(xiāng)差距。

貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈持續(xù)增長態(tài)勢，其中，蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量較快增長，農(nóng)產(chǎn)品供給水平不斷提升。第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.7%，增速比“十五”高1%，比全國同期高0.2%。2011～2014年，第一產(chǎn)業(yè)增加值分別為726.22億元、890.02億元、1029.05億元和1275.45億元，同比增長1.2%、8.5%、5.8%和6.6%，增幅居全國前列。

2　貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價

綜合效益評價是指對系統(tǒng)功能、外部環(huán)境及其系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)所產(chǎn)生的效果或影響進(jìn)行評價，包括生態(tài)效益評價、經(jīng)濟(jì)效益評價及社會效益評價。目前，由于種種原因，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價方法研究不夠全面深入，因此，該文采用全面體現(xiàn)貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的評價指標(biāo)，以一定時期各指標(biāo)的變化率為數(shù)據(jù)，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論及統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理進(jìn)行分析，計算出貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合效益評價值，對其進(jìn)行綜合評價。

2.1選取評價指標(biāo)的原則

(1)代表性和獨立性

由于可持續(xù)發(fā)展包含的內(nèi)容比較廣泛，牽涉到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、資源以及社會發(fā)展等眾多因素。因此，選取的指標(biāo)一定要有代表性，可以更加真實客觀地展示具體現(xiàn)狀。同時，使用單一指標(biāo)無法完成，指標(biāo)聚合度也不易實現(xiàn)，因此各個指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的獨立性[5]。

(2)可行性標(biāo)準(zhǔn)

選擇標(biāo)準(zhǔn)的資料來源，容易獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，以方便運(yùn)算。同時盡量削減標(biāo)準(zhǔn)，能夠預(yù)防相同或含義接近標(biāo)準(zhǔn)重疊[6]。鑒于此，該文參考農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒，并借鑒前人的研究方法選擇相應(yīng)指標(biāo)。

2.2評價指標(biāo)

依據(jù)上述原則，運(yùn)用層次分析法，將貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系分成3個部分：目標(biāo)層是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合實力(A)； 準(zhǔn)則層包含農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力(B1)、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力(B2)、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展能力(B3)； 指標(biāo)層(C)。一共有19項標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評價指標(biāo)為：

(1)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力(B1)

具體分為：財政支農(nóng)資金投入額(C11)、農(nóng)民家庭可支配性收入(C12)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(C13)、糧食總產(chǎn)值(C14)、平均每人可獲得糧食量(C15)、平均每人可獲得肉類量(C16)等。

(2)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力(B2)

具體涉及：可利用耕地總量(C21)、人均享有的耕作面積(C22)、農(nóng)田有效灌溉面積(C23)、農(nóng)藥化肥使用頻率(C24)、環(huán)境治理率(C25)、森林覆蓋率(C26)等。

(3)農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展能力(B3)

一般是：農(nóng)民恩格爾系數(shù)(C31)、城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)(C32)、非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量(C33)、農(nóng)村勞動力受教育層次(C34)、人口自然增長率(C35)以及工作職員產(chǎn)業(yè)職員比例(C36)。

2.3評價方法

(1)指標(biāo)權(quán)重的確定

層次分析方法能夠有效解決具有主觀性標(biāo)準(zhǔn)的評判，處理定性標(biāo)準(zhǔn)無法量化的問題。運(yùn)用層次分析法中的兩兩對比方式成立判斷矩陣，然后分別運(yùn)算各個指標(biāo)與各個層次中相對權(quán)重[7]。

(2)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

使用直線型標(biāo)準(zhǔn)化方式、比重法整理，首先挑選一個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，將被評判辦法的指標(biāo)具體數(shù)值和其相對比，獲得一個比例系數(shù)。

運(yùn)算數(shù)值上升，就代表著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實力增加。

(3)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各評價指標(biāo)數(shù)值計算

用Y代表各評價指標(biāo)數(shù)值，Y=∑WiYi。Wi代表第i項指標(biāo)權(quán)重，Yi代表第i項指標(biāo)數(shù)值(比例系數(shù))。

3　結(jié)果與分析

針對2005～2014年貴州省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，通過運(yùn)算得到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力及農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展能力這方面的權(quán)重數(shù)值分別是0.5182， 0.1372， 0.3216。以2005年數(shù)值為1，其他年間和這個數(shù)值相對運(yùn)算結(jié)果以及i各項指標(biāo)數(shù)值變動如表2所示。

表2貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)指數(shù)變化

年份農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展能力200511120062.52.62.620072.82.9320083.43.23.520094.14.34.220104.54.84.820115.25.35.320125.85.9620136.46.56.820147.07.27.4

3.1農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實力相對穩(wěn)定

由于市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷改善，促使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力，大大提高了居民生活質(zhì)量。貴州省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)上漲穩(wěn)定，以2005年為基準(zhǔn)1.0到2014年7.0，平均每年上漲0.7，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展實力比較穩(wěn)定，同時農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和各個基本消費總數(shù)也在不斷上漲。貴州省另外，需要注意的是，雖然貴州省的糧食總產(chǎn)值有一定程度的上漲，但是人均糧食指數(shù)的變化不是很明顯，這也就表明了貴州省的糧食基礎(chǔ)并不十分穩(wěn)定。政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財政支持直接關(guān)系到貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的穩(wěn)定增收[8]，因此貴州省可在糧食產(chǎn)量方面增加扶持力度。

3.2農(nóng)村資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力總體良好

由于森林覆蓋率減少導(dǎo)致農(nóng)村抗災(zāi)能力減弱、農(nóng)業(yè)化肥的過量使用嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量、人口自然增長率的提升導(dǎo)致種植面積不斷下降等多種因素的影響下，20世紀(jì)80年代指標(biāo)增長率較低，農(nóng)民的勞動積極性不高[9]。貴州省進(jìn)入21世紀(jì)之后，人們的可持續(xù)發(fā)展觀念增強(qiáng)，注重環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)同發(fā)展，從而致使農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力有一定程度的上升。通過評價結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，近年來，貴州省農(nóng)村資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)呈上漲趨勢，指數(shù)從2005年的1上漲到2014年的7.2。

3.3農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展水平處于上升走勢

可持續(xù)發(fā)展能力一般是因為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)實力而產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)水平的上升有助于鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力[10]。通過表2可以看出，可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)從2005的1上升至2014年的7.4，上升速度比較快，表明貴州省農(nóng)村可持續(xù)綜合發(fā)展能力總體較強(qiáng)。但相比于貴州省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域人本環(huán)境營造以及人本精神宣傳顯得相對落后，貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)這兩方面的建設(shè)力度，增加渠道推廣運(yùn)行和服務(wù)平臺構(gòu)建，從而促進(jìn)貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化發(fā)展。

4　貴州省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對策分析

貴州省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力評價結(jié)果顯示其現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展過程仍然存在以下問題：第一，由于農(nóng)業(yè)投入較少，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，貴州省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對全國還是比較緩慢。第二，貴州省農(nóng)村對土地資源利用及農(nóng)藥實施等的不合理，導(dǎo)致可利用土地匱乏，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞。第三，貴州省農(nóng)村綜合指標(biāo)雖然呈上升趨勢，但農(nóng)村缺少可持續(xù)發(fā)展的思維策略，缺少以人為本的戰(zhàn)略思維，因此貴州省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展總體較緩慢[11]。鑒于此，針對貴州省農(nóng)村發(fā)展的瓶頸現(xiàn)狀，該文提出針對性的解決方案，以促進(jìn)貴州省現(xiàn)代農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

4.1加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財政投入是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最為主要因素，因此要增加政府財政支持，強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償措施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。

貴州省擁有我國很好的生態(tài)屏障，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極強(qiáng)的外部效應(yīng)，可影響其他省區(qū)發(fā)展，因此應(yīng)確保糧食總產(chǎn)值在一個基本范疇之內(nèi)，并發(fā)展有機(jī)與綠色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、畜牧養(yǎng)殖以及藥物種植等，創(chuàng)造一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。同時應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在林業(yè)及退耕還林上獲得一些種植收益，刺激農(nóng)民維護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情。

4.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境

生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決貴州省人口、資源、環(huán)境之間矛盾的有效途徑，因此在追求經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)利益的同時應(yīng)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，首先應(yīng)進(jìn)一步健全和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，有效控制城市工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染，加強(qiáng)資源與環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測與管理，堅持“誰污染、誰治理”的原則，對污染源進(jìn)行綜合治理、限期治理和關(guān)閉工藝落后、資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)。其次應(yīng)科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥，提高土壤肥力、農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。再次應(yīng)面向市場發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)及其云服務(wù)平臺。最后應(yīng)加大宣傳力度，樹立生態(tài)意識，利用各種渠道開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和教育工作，幫助群眾逐步樹立生態(tài)意識，從根本上避免對大自然的破壞。

4.3完善評價考核指標(biāo)，推進(jìn)可持續(xù)戰(zhàn)略實施

目前對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合效益評價方法研究不夠全面深入，因此需要不斷完善評價指標(biāo)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。首先，應(yīng)在政府的農(nóng)業(yè)規(guī)劃中納入可持續(xù)發(fā)展目錄，建立完善的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系不僅是對可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的評價，更是為各級政府提供可以評價人口、社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的參考。因此，建議各級政府在任期目標(biāo)中納入可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，建立可持續(xù)發(fā)展決策責(zé)任制，對于責(zé)任缺失的行為要嚴(yán)格處理[12]。其次，將可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)作為貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要參數(shù)，評價指標(biāo)體系的建立也要隨著貴州省的實際發(fā)展情況進(jìn)行及時的改正及補(bǔ)充。同時在貴州省年度規(guī)劃及其宏觀調(diào)控中，增加對環(huán)境容量、資源承載能力等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的重視。同時要在規(guī)劃實施過程增加監(jiān)督與管理力度，落實統(tǒng)計、監(jiān)測機(jī)制，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實處，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長期繁榮與發(fā)展。

[1]辛嶺，胡志全.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價.中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報， 2015， 17(4)： 135～142

[2]張桂鳳， 勾柏川.基于PCA方法的阜新農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合評價.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)， 2012, 14(4): 349～351

[3]袁久和， 祁春節(jié).基于熵值法的湖南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力動態(tài)評價.長江流域資源與環(huán)境， 2013, 22(2): 152～157

[4]駱旭添， 吳則焰，陳婷.閩北地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)效益綜合評價體系的構(gòu)建與應(yīng)用.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報， 2011, 19(6): 1444～1447

[5]靳淑平. 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)分析.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014, 35(5): 95～100

[6]彭成圓， 蔣和平，劉學(xué)瑜.基于因子分析法的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)綜合效益評價——以湖南省常德市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為例.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2015，(2)： 188～193

[7]賈登勛， 劉燕平.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價.西藏大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)， 2014, 29(1): 1～6

[8]王云飛， 張社梅，楊春.我國西南農(nóng)區(qū)發(fā)展飼用作物綜合效益評價研究.農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2014，(5)： 61～65

[9]胡靜林. 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面.中國財政, 2014，(12)： 10～14

[10]王岱， 藺雪芹，劉旭.北京市縣域都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平動態(tài)分異與提升路徑.地理研究， 2014, 33(9): 1706～1715

[11]王晉臣. 畢節(jié)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014, 35(5): 88～94

[12]孟素英， 崔建升，張瑞華.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系分析評價.河北科技大學(xué)學(xué)報， 2014, 35(5): 487～496

[13]譚愛花， 李萬明，謝芳.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系的設(shè)計.干旱區(qū)資源與環(huán)境， 2011, 25(10): 7～14

[14]駱旭添， 吳則焰，陳婷.閩北地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)效益綜合評價體系的構(gòu)建與應(yīng)用.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報， 2011, 19(6): 1444～1447

[15]戴蓉， 薛達(dá)元，郭濼.黔東南地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價及預(yù)測分析.中國農(nóng)學(xué)通報， 2012, 28(32): 138～146

RESEARCH ON COMPREHENSIVE BENEFIT EVALUATION OF THE MODERN AGRICULTURE SUSTAINABLE DEVELOPMENT*
——TAKE GUIZHOU PROVINCE AS AN EXAMPLE

Zhang Jinhua

(Guizhou Province Qiannan National Career Technical College，Tuyun 558022，China)

Guizhou province as a pilot reform of the development of modern agriculture, has achieved certain achievements in the development of characteristic agriculture mode and optimizing the structure of agricultural industry, but at the same time there are some factors restricting the further improvement. This paper built the evaluation index system of sustainable development in modern agriculture in Guizhou from 3 aspects of the agriculture and the rural economy sustainable development strength, agricultural resources and environment sustainable development strength and sustainable development of rural society strength,comprehensively evaluated the benefits using analytic hierarchy process (AHP). The results showed that the sustainable development of agriculture in Guizhou was lack of agricultural input, the existing resources were not very good utilized, and the strategic thinking of sustainable development was lack. It put forward some countermeasures including to accelerate the development of the rural economy, protect existing resources and ecological environment, implement people-oriented and realize rural social overall development, and improve the evaluation index system and promote the implementation of the strategy of sustainable development, so as to ensure the sustainable and stable development of modern agriculture in Guizhou.

modern agriculture; sustainable development; comprehensive benefit evaluation; principal component analysis; Guizhou province

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160630

2015-10-18

張金華(1966—)，男，貴州福泉人，副教授。研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。Email： 18908541166@126.com

2011年貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究項目“貴州省黔南民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展研究”(11ZC083)

F320.1; F303

A

1005-9121[2016]06-0178-06

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