生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化問題研究*

張文秀，李　潔

(河北工程技術(shù)學(xué)院，石家莊　050091)

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·問題研究·

生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化問題研究*

張文秀※，李潔

(河北工程技術(shù)學(xué)院，石家莊050091)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，但在發(fā)展過程中常會(huì)遇到資源消耗加劇、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題。生態(tài)文明是以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。文章以河北省作為研究對(duì)象，從生態(tài)文明角度對(duì)河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)化規(guī)模盲目擴(kuò)大、工業(yè)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保以及城鎮(zhèn)化政策缺失等問題制約了河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。在此基礎(chǔ)上，從改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化政府引導(dǎo)等措施等方面提出了具體對(duì)策措施，從而更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境背景下河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的健康發(fā)展。

生態(tài)文明河北省城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

0　引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，在發(fā)展進(jìn)程中由于城鄉(xiāng)之間生活環(huán)境、工作條件、工作機(jī)遇以及社會(huì)福利等的差異逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致我國(guó)城市人口迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，也間接促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈現(xiàn)快速發(fā)展。李迅等[1]研究結(jié)果表明，在我國(guó)工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的進(jìn)程當(dāng)中，面臨的環(huán)境問題越來(lái)越突出，其主要特征表現(xiàn)為：資源消耗巨大，資源投入產(chǎn)出比例較低[2]，生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化，農(nóng)村污染現(xiàn)象逐漸加重，群體性環(huán)境問題頻發(fā)，城鎮(zhèn)化效率低下等[3]。生態(tài)文明是指人與自然、人與人以及人與社會(huì)發(fā)展之間的和諧、良性循環(huán)，要求在人類社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，并促進(jìn)人類生存環(huán)境的逐步改善[4-5]。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)環(huán)境問題的預(yù)防以及解決逐漸引起人們的重視，因此如何在這一背景下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的順利進(jìn)行，如何有效處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾是今后我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中必須面對(duì)以及亟需解決的重要課題。

文章以生態(tài)文明為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化之間的相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題給出針對(duì)性建議，以期為生態(tài)文明背景下河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)以及實(shí)際意義。

1　河北省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放后，河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)速度較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這就造成了生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的態(tài)勢(shì)。任慶煥等[6]相關(guān)研究資料表明，目前河北省境內(nèi)七大水系中有將近3成的水質(zhì)屬于5類或者劣5類，與其他省份相比，河北省固體廢棄物的綜合利用率僅為71.06%，而這一水平低于全國(guó)平均水平(78.38%)[7]； 由于河北省長(zhǎng)期以來(lái)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致目前河北省污染物排放總量較全國(guó)平均水平偏大。統(tǒng)計(jì)資料表明，目前河北省人均二氧化硫以及化學(xué)需氧量排放分別達(dá)到17.9kg、8.1kg，高于全國(guó)平均水平(15.2kg、6.5kg)[8-10]； 由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)忽視，導(dǎo)致目前河北省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)藥化肥等大量使用，而過多的農(nóng)藥化肥隨雨水進(jìn)入地下水以及河流中，對(duì)人們的飲水以及土壤灌溉用水等帶來(lái)嚴(yán)重危害。

圖1　河北省生態(tài)文明資金投入變化狀況

圖2　河北省城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度數(shù)據(jù)來(lái)源： 2000～2014年河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

通過調(diào)查河北省幾年來(lái)在生態(tài)文明建設(shè)的資金投入[11]以及生態(tài)文明建設(shè)資金在GDP中所占比例。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：自2000年以來(lái)，河北省在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中對(duì)生態(tài)文明的資金投入逐年增加，并且在GDP中所占比重也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)[12]。但是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年公布的統(tǒng)計(jì)資料表明，目前河北省生態(tài)文明建設(shè)在全國(guó)各省市中仍處于較低水平[13]，其對(duì)于資源利用率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度以及和諧社會(huì)的構(gòu)建與全國(guó)其他省市之間還存在較大差距[14]。

2　生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及問題

2.1生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

由圖2可以看出，近10年來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈先增高后下降的趨勢(shì)， 2006年河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高，為9.35%，之后開始逐年下降， 2014年為6.7%，一方面是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生的，另一方面由于國(guó)家政策的調(diào)整，淘汰很多傳統(tǒng)企業(yè)。與此同時(shí)，河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展較快，城鎮(zhèn)化水平有了顯著提高，由2000年的26%提升至2014年的48%。

在生態(tài)文明視野下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)更多地考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)資源的利用效率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境消耗，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人際關(guān)系的改善等諸多問題，而在生態(tài)文明視野下城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源以及人文等諸多要素之間的和諧相處與共同發(fā)展，但是通過對(duì)河北省城鎮(zhèn)化的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去城鎮(zhèn)化的發(fā)展是建議在消耗資源為代價(jià)基礎(chǔ)之上， 2010～2014年，河北淘汰56%的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，同時(shí)幫扶老舊、污染超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行改造和升級(jí)，取得了顯著成果，但是與生態(tài)文明要求還存在一定差距[15]。

2.2生態(tài)文明視野下河北省城鎮(zhèn)化存在問題

2.2.1城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)文明保護(hù)脫節(jié)

謝漆湘等[16]相關(guān)研究結(jié)果表明， 2014年河北省經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)第六，增長(zhǎng)率為6.5%，較2013年下降4.2%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的逐步加快，目前全國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的生態(tài)效益卻逐年升高。通過圖2可以看出，自2000年以來(lái)，河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出先升高后下降的趨勢(shì)，但是其城鎮(zhèn)化建設(shè)率逐年升高，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中所占用的土地也呈現(xiàn)出逐年升高的趨勢(shì)，而這一現(xiàn)象與目前河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩相違背。通過對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及生態(tài)文明建設(shè)的綜合分析，認(rèn)為這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐年增大的情況下，河北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期主要以資源消耗換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而隨著資源的逐步枯竭以及后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的不足，近年來(lái)河北省主要通過土地出讓等方式促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了生態(tài)文明的建設(shè)。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣污染嚴(yán)重

圖3　河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣污染

圖4　河北省各市城鎮(zhèn)化率

受河北省獨(dú)特的地理位置影響，近年來(lái)河北省人口規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而由于河北省資源較為匱乏，決定了河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合的道路，這也符合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求[17]。而由于河北省大量人口的不斷涌入導(dǎo)致其城鎮(zhèn)化盲目擴(kuò)大，這也直接導(dǎo)致河北省環(huán)境污染的加劇。張貴凱等[18]研究資料表明，目前由于河北省城鎮(zhèn)地區(qū)工業(yè)企業(yè)的大量涌入導(dǎo)致全省大氣污染程度逐年加劇。通過圖3可以看出，自2000年以來(lái)，河北省主要空氣污染物水平均明顯高于全國(guó)平均水平，這表明，在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，河北省對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)以及保護(hù)程度較低。其次，河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量逐步惡化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及農(nóng)村地區(qū)取暖方式有著很大關(guān)聯(lián)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前在河北省鄉(xiāng)村地區(qū)仍然使用傳統(tǒng)的煤球取暖的方式，而這一方式對(duì)資源的利用效率極低且極易產(chǎn)生大量空氣污染物，極大地加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)空氣污染程度。

2.2.3城鎮(zhèn)體系不合理

蔣俊明等[19]研究資料表明，目前河北省各省市之間城鎮(zhèn)發(fā)展差異較大，從圖4中可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平最高的唐山市與城鎮(zhèn)化水平最低的保定市之間相差14.3%，而這種城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象嚴(yán)重制約著河北省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一般而言在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當(dāng)中，合理的城鎮(zhèn)化布局應(yīng)該保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有充足的發(fā)展空間，但是在研究發(fā)現(xiàn)河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，河北省不僅各市之間城鎮(zhèn)化發(fā)展差異較大同時(shí)其空間分布也不平衡。例如河北省北部的張家口與承德兩市其總面積約為7.6566萬(wàn)km2，占河北省總面積的近40.7%，但是由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通條件較差導(dǎo)致其城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低。最主要的原因在于河北省相關(guān)主管部門在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中沒有對(duì)河北省地理與人文環(huán)境之間的差異進(jìn)行合理分析和規(guī)劃，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中只是一味地追求城鎮(zhèn)建設(shè)，而對(duì)于與其相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

2.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的以破壞自然環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而耗能低效益高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱[20]。但是通過對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)企業(yè)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨很大壓力，其主要表現(xiàn)為：一是河北省工業(yè)結(jié)構(gòu)落后且整體效率低下，高新技術(shù)在企業(yè)當(dāng)中應(yīng)用比例極低； 而科技含量高、效益好的生態(tài)型高科技企業(yè)對(duì)河北省整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低； 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下和農(nóng)民收入較低的情況下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過度發(fā)展導(dǎo)致其對(duì)于相關(guān)城市的帶動(dòng)能力下降； 三是第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP中比重較低，旅游、交通、商業(yè)貿(mào)易以及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢； 四是在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中沒有形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城市發(fā)展動(dòng)力不足。

3　河北省城鎮(zhèn)化對(duì)策

3.1加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化政府功能

隨著我國(guó)改革開放程度的不斷加深，改革開放初期以低廉勞動(dòng)力、豐富資源以及優(yōu)惠政策為優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此高科技、附加值高以及生態(tài)友好型的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，政府的引導(dǎo)對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程至關(guān)重要。例如：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中通過制定相關(guān)法規(guī)來(lái)對(duì)城鎮(zhèn)化的速度以及規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)控； 通過相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)生態(tài)效益好、經(jīng)濟(jì)效益高的高科技企業(yè)給予相關(guān)政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)上述高科技企業(yè)在城鄉(xiāng)地區(qū)建廠，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的資源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低下的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行治理，通過相關(guān)法律法規(guī)的制定對(duì)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣以及廢渣進(jìn)行綜合處理，降低其對(duì)周圍環(huán)境的影響。

3.2完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

在生態(tài)文明背景下，河北省城鎮(zhèn)化應(yīng)該從河北省自身?xiàng)l件出發(fā)，基于河北省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及獨(dú)特地理環(huán)境，走“以區(qū)域性中心城市為核心，合理發(fā)展大中小城市積極合理發(fā)展小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中通過對(duì)小城鎮(zhèn)地理位置，資源結(jié)構(gòu)以及原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中將住宅區(qū)與工業(yè)區(qū)進(jìn)行分離，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行聯(lián)合等。此外，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不應(yīng)對(duì)所有小城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)大，而應(yīng)選擇基礎(chǔ)條件好、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆^(qū)位條件優(yōu)越的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展，并且在其發(fā)展過程當(dāng)中通過科學(xué)的引導(dǎo)與規(guī)劃對(duì)其城鎮(zhèn)總體布局以及相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的高效、生態(tài)發(fā)展。

3.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的逐步開展，目前對(duì)于耗能高、經(jīng)濟(jì)效益低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)行業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán)，這就要求在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)于相關(guān)企業(yè)的審批以及引進(jìn)應(yīng)注重其科技含量以及生態(tài)效益。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問題是地方政府必須面對(duì)的難題。這要求地方政府從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)原本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，摒除對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，通過加大科技投入、減少農(nóng)藥化肥等使用量逐步建立建設(shè)高效農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量以及其生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

3.4強(qiáng)化多主體參與的環(huán)境保護(hù)模式

我國(guó)現(xiàn)行的政府主導(dǎo)的環(huán)保體系已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中許多地方政府出于各自利益的考慮對(duì)于企業(yè)的環(huán)境違法行為往往采取漠視態(tài)度，這種情況下，一方面需要強(qiáng)化公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的參與力度，通過宣傳、講座來(lái)提高人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督作用，對(duì)于舉報(bào)及時(shí)的個(gè)人和集體也應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

4　討論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，全國(guó)各省市城鎮(zhèn)化進(jìn)程也呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢(shì)，在此過程中隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平也不斷提高，精神生活也逐漸得到滿足。但是隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，目前越來(lái)越多的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題逐漸暴露，其中最主要的是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的生態(tài)文明問題。由于過去單純的追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)相關(guān)企業(yè)以及生產(chǎn)的監(jiān)管缺失，導(dǎo)致在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人們居住環(huán)境逐漸惡化，以河北省為例，目前河北省、北京市、天津市的霧霾現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的日常生活，“回歸自然”已經(jīng)成了人們對(duì)于以后生活的向往與追求，在著諸多因素的影響之下，如何在生態(tài)文明的背景之下對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行合理規(guī)劃成為了目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須解決的問題。而以生態(tài)文明為理念，走新型城鎮(zhèn)化道路是解決這一問題的有效途徑。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量，使得在城鎮(zhèn)化過程中滿足人們豐富物質(zhì)生活的同時(shí)，建立一個(gè)擁有生態(tài)、健康生活環(huán)境的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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RESEARCH ON THE URBANIZATION IN HEBEI PROVINCE IN THE VIEW OF ECOLOGICAL CIVILIZATION*

Zhang Wenxiu※，Li Jie

(Hebei Polytechnic Institute Hebei Shijiazhuang 050091， China)

With the development of China′s economy, the urbanization of China is accelerated.But some general problems existed in the process of urbanization, such as the increased consumption of resources, environmental pollution, industrial structural imbalance and other issues. Ecological civilization is a basis of in-depth exploration and practice of sustainable development, which is considered as the important way to achieve sustainable economic and social development and environmental protection. In this study, Hebei province was took as an example, the methods such as literature review, field research were used to analyze the problems existed in the process of development of urbanization.The results showed that the main problems were as follows: the blind expansion of the scale of urbanization, the irrational industrial structure in industrial agriculture, environmental pollution, the missing urbanization policy in the environmental protection and other aspects. On this basis, some suggestions were proposed such as improving urban-rural dual structure, rational planning of urban industrial layout, strengthening environmental protection and government guidance to solve the problems.We wish those suggestions would be benefit for promoting the healthy development of urbanization in Hebei Province under the background of the ecological environment.

ecological civilization; Hebei province; urbanization; sustainable development; industrial structure

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160614

2015-06-10

張文秀(1976—)，女，河北靈壽人，副教授、副院長(zhǎng)。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。Email： 1239768164@qq.com

2015年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“實(shí)施以人為本新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)我省城市系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展”(HB15SH049)； 2016年度河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用對(duì)策研究”(16454210D)；2016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)“實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化政策及實(shí)證研究”(201601512)

TU984; F290

A

1005-9121[2016]06-0090-05

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