中企投200億美元參建埃及新都

本報駐埃及特約記者 丁迅　本報記者 范凌志

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10日報道稱，埃及新首都建設(shè)得到來自中國企業(yè)的巨資支持。華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司與埃及住房、公用事業(yè)和城市發(fā)展部部長穆斯塔法·卡邁勒·馬德布利，埃及投資部部長達莉婭·胡爾希德在開羅簽署《諒解備忘錄》，宣布在埃及新行政首都區(qū)域打造產(chǎn)業(yè)新城。報道說，該項目投資額將達到200億美元。

埃及政府對新首都建設(shè)寄予厚望，埃及《金字塔報》《消息報》等官方媒體一直在不遺余力地進行宣傳，早在簽約宣布的前幾天，“中國公司即將參與新首都建設(shè)”的報道就已經(jīng)見諸報端?！督鹱炙蟆贩Q，目前新首都建設(shè)已經(jīng)進行了210公里道路的鋪設(shè)工作，其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也已經(jīng)開始。報道說，第一期工程包括政府部委大樓和居住區(qū)，將在5年之內(nèi)完工，屆時將迎來第一批居民。

新首都計劃由埃及住建部部長馬德布利在2015年3月的埃及經(jīng)濟發(fā)展大會上正式提出。按照埃及住建部的說法，修建新首都的主要目的是緩解開羅過于擁擠的狀況。根據(jù)規(guī)劃，這座還沒有被命名的城市將坐落于開羅以東45公里，占地700平方公里，能夠承載500萬到700萬人口，建設(shè)總成本高達300億美元。建成后，埃及議會、總統(tǒng)府、政府部門和外國使館都將搬到那里。

對于這一雄心勃勃的計劃，CNN在報道中提出疑問：開羅周圍已經(jīng)有8座衛(wèi)星城，人們已經(jīng)將它們稱之為“鬼城”了，新首都是否會重蹈覆轍？自1974年起就在埃及工作的城市規(guī)劃專家大衛(wèi)·希姆斯調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在過去40年，埃及政府已經(jīng)在荒漠中興建了大大小小、造價昂貴的衛(wèi)星城，可結(jié)果是，新城的幾千個住宅區(qū)無人居住，而開羅的人口繼續(xù)快速增長，各種違章建筑向郊區(qū)蔓延。

報道援引大衛(wèi)·希姆斯的話說，新城尚不健全的交通網(wǎng)絡(luò)、匱乏的就業(yè)機會和全新的社會網(wǎng)絡(luò)讓窮人無法生存?！按蠖际杏芯G化等方面的環(huán)境要求，對手工作坊、臨街店鋪有嚴格的限制，因此，只有高技能勞動力可以獲得就業(yè)，占絕大比例的低技能勞動力必須要前往都市以外尋找工作。這就對通勤提出了很高的要求?！?/p>

CNN還援引一位NGO建筑師和規(guī)劃師卡里姆·伊布拉欣的話說：“埃及首都的‘慢性病，遠非一兩個新城能夠解決。大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，投資應該向公共服務(wù)和相關(guān)設(shè)施傾斜，應該先建立更好的城市管理體系，然后再建設(shè)新城?！?/p>

事實上，中國企業(yè)并不是第一個與埃及簽署相關(guān)協(xié)議的，第一批入場的“玩家”，已經(jīng)宣布退出：2015年3月，埃及政府與阿布扎比的鷹山公司（EagleHills）簽署諒解備忘錄，準備成立一家股份公司建設(shè)新首都。該公司的董事穆罕默德·阿勒阿巴爾同時也是伊瑪爾地產(chǎn)（Emaar）的董事長，他是造價15億美元的“世界第一高樓”哈利法塔項目的主要開發(fā)商。據(jù)《新埃及日報》網(wǎng)站報道，雙方在簽約之后在合同條款、開工日期、股權(quán)分配上有諸多分歧。2015年9月，埃及投資部長薩勒曼宣布取消與鷹山公司的諒解備忘錄，原因是“項目沒有任何進展”。

對于外媒報道“投資額達到200億美元”的說法，《環(huán)球時報》記者從華夏幸福知情人士處了解到，這個金額將包括自有投資以及吸引的外來投資兩部分。

“備忘錄的簽署是一個全新的起點。我們將以此次簽約為基礎(chǔ)，全力推進埃及項目的發(fā)展?！比A夏幸福方面回應稱。對于外媒關(guān)注的其后續(xù)發(fā)展，華夏幸福方面表示，公司會將積累的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)運營等方面的豐富經(jīng)驗，與埃及優(yōu)勢相結(jié)合，為中國企業(yè)投資埃及搭建國際化產(chǎn)業(yè)平臺，并積極探索埃及區(qū)域經(jīng)濟、社會和民生協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城模式?！?/p>